技術治理視域下的鄉村思想政治教育研究

袁歡

摘要：“互聯網+”時代，運用現代信息技術開展社會公共治理逐漸成為新模式。隨著鄉村振興戰略深入推進，新的技術也逐漸嵌入鄉村社會的方方面面，但在鄉村思想政治教育方面鮮有學者深入研究。為此，通過選取運用新技術成功開展鄉村思想政治教育的Z村為調研對象，展開田野調查，在此基礎上結合技術治理理論，從技術的工具與價值雙重維度探究技術融入鄉村思想政治教育的優勢、特點、挑戰和困境，并提出相關對策建議，希望對該領域的探索研究提供借鑒。

關鍵詞：鄉村 思想政治教育 技術治理 鄉村振興

* 本文系國家社科基金一般項目“奧地利社會主義理論與實踐研究”（編號：20BKS167）；華中師范大學馬克思主義學院科研基金項目（編號：22HMY041）；華中師范大學研究生教育創新資助項目（編號：2023CXZZ079）成果。

一、導言

隨著人類社會現代化程度的不斷提高，現代信息技術迅猛發展，技術以其獨有的便捷性與高效性，扎根于人類生產生活的各個方面，技術治理蔚然成風，鄉村自然成為技術治理這陣“新風”的眷顧地。當下，鄉村的物質文明建設已經得到很大提升，但精神文明建設仍需進一步加強。做好思想政治教育工作是推進農村精神文明建設的重要措施。據筆者考察，如今鄉村的思想政治教育仍未建立起成熟的體系，村民對思想政治教育的態度較為冷淡，對思想政治教育的內容和意義缺乏了解。在客觀上，鄉村并未與時俱進給村民提供優質的思想政治教育；在主觀上，村民也未形成積極能動的學習意識，致使鄉村思想政治教育總體呈現出被動的態勢。因此，就客觀實踐而言，面對當前的新形勢亟須采取技術手段來加強思想政治教育建設。習近平總書記指出，互聯網是一個社會信息大平臺，億萬網民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產生重要影響。在“互聯網+”時代推進鄉村思想政治教育，是全新的開拓與實踐，需要科學理論的指導。技術治理理論致力于研究科學管理，即用科學原理和技術方法來治理社會，它有助于鄉村利用新技術推動思想政治教育發展。以技術治理為視域，對鄉村思想政治教育展開研究，兼具理論與實踐雙重意義。

二、技術治理理論：剖析鄉村思想政治教育的框架

（一）技術治理理論的來源和內涵

技術治理理論（Technical Governance Theory）是伴隨著19世紀以來人類兩次科技革命的實踐產生的。當人們察覺到技術帶來的強大效能時，便不只局限于技術在生產領域的應用，而是進一步將其拓展到社會公共治理領域，從而更好地造福人類，這也是該理論的主旨所在?，F實的需要引發了學者們的關注，相關理論也逐漸建構起來。目前學界認為，技術治理理論濫觴于弗朗西斯·培根與圣西門，之后涌現了凡勃倫、紐拉特、費雷德里克·泰勒、加爾布雷思等一系列理論研究的代表性學者?？茖W管理學派與制度經濟學派的專家也對技術治理有過探討，他們基于各自的研究視角，對該理論進一步發展完善。其中，獨具特色的是加爾布雷思在繼承凡勃倫思想上提出的技術治理理論。他指出，技術治理是運用科學知識及廣泛為人們所接受的、維持思想穩定的“傳統智慧”知識所開展的社會治理?？梢哉f，這在潛移默化中建立起了技術治理與思想領域的聯系。

國內關于技術治理理論的研究起步較晚，但近年來也獲得一定進展，主要集中在理論重構與理論應用兩個維度。其一，理論重構維度，諸如劉永謀等學者從哲學角度，基于對該理論的思想歷史總結與實踐經驗歸納，構建“審度的技術治理理論”，提出技術治理是在社會領域中以提升運轉效率為目的，充分利用科技成果的治理活動。其二，理論應用維度，諸如沈費偉等學者從鄉村實踐維度，基于對理論的現實應用與發展，提出技術治理是提升治理績效，促進社會多元現代化發展的治理模式。

基于已有的理論基礎與當下的現實需求，本文著重以技術治理理論在“科學管理”層面的內涵為前提加以拓展研究。技術治理是通過將現代信息技術這一核心工具與方法嵌入到人類生產生活、學習實踐的全方位，以提高社會生產效率與促進民主和諧生活為目標，兼具“工具理性”與“價值理性”雙重作用，推動形成共建、共治、共享的社會治理共同體。

（二）技術融入鄉村思想政治教育的維度提煉

第一，工具層面的奠基。以現代信息技術為載體，多種軟件、網頁、程序得以開發應用。在這些網絡平臺背后，容納的是大量數據信息，數字以其精準客觀、高效便捷的特征，為公共事務的處理帶來極高的效度與信度。而將鄉村思想政治教育的內容從線下的紙質宣傳遷移到線上的平臺普及，突破了時空的限制，使得村民可以選取任何時間、任何地點學習思想政治知識、參與思想教育活動。精準的后臺統計使任何信息與數據均吸納于技術之中，成為思想政治教育的最佳輔助。與此同時，公開公示、陽光監督，化被動為主動的特點也使得在思想政治教育理念指導下的人的生活實踐極大地提高了效率與質量。技術是政治和文化的工具，其所具備的物質性與工具性能使鄉村思想政治教育更富生機活力。

第二，價值層面的升華?，F代信息技術不僅外顯著提升效率的功能，其所內含的人文價值也被發掘。技術的嚴謹方法、理性原則與科學分析，與思想政治教育中所提倡的民主平等、文明有序和客觀理性的辯證唯物主義等理念內在契合。運用技術開展鄉村各類活動，更加透明公正，更加規范得體，也更深入人心。村民們通過運用技術，能夠真正發出自己的聲音，表達真實的訴求，他們頭腦中傳統、保守、狹隘的觀念逐漸被開放、多元、共享的觀念所取代，新穎健康的價值理念被不斷塑造。村民們開始真正發自內心地認同思想政治教育所提倡的一系列先進理念，技術帶來了潛在的精神性價值功效。

三、技術融入鄉村思想政治教育的優勢特點

在技術融入鄉村思想政治教育的過程中，呈現出既包括工具層面的提升村民教育效率與教育質量，又包括價值層面的強化村民教育認同與塑造村民價值理念的雙重優勢特點，為思想政治教育注入了新鮮血液。

（一）“蒸蒸日上”提升村民教育效率

浙江省Z村開創性地利用大數據、云存儲等現代信息技術搭建起融合微信端（村民使用）、釘釘端（干部使用）、PC端（后臺使用）三大端口的“村情通”平臺，將思想政治教育的內容從“線下”搬到了“線上”，使得最新的科學宣傳、時政要聞和理論知識能夠高效實時地傳遞給村民，大大提高了鄉村思想政治教育的效率?！按迩橥ā逼脚_覆蓋了關于民族文化、黨史國史、先進理論等豐富的思想政治教育內容。其中，在“首頁”界面，專門設有“黨員教育”與“宣傳學習”兩大板塊，“黨員教育”板塊下設“主題教育”“踐行初心”“每日金句”等分支欄目，提供最新的政治時事、領導講話與黨建動態等內容；“宣傳學習”板塊則涉及與村民思想生活密切相關的“宣傳動態”與“新時代文明實踐”。這些內容也一改以往枯燥的文字方式，更多地運用視頻、圖片等生動形象的載體加以呈現，更容易使村民吸收有效信息，提升教育效率。

（二）“察察為明”提高村民教育質量

現代技術實時記錄、公開公示的作用使得思想政治教育能夠真正落到實處，村民的各方面素養均得到提升，鄉村思想政治教育質量得以提高。衛生清潔、垃圾分類、疫情防控等公共治理問題以及村民文明素質問題均可采取類似手段加以解決。以往的單向推促不僅沒有效果，還會使村民對村干部的說教產生厭煩心理。如今，技術可以將村民的不良行為在網上發布、全村公示，這在無形中給那些平常懶散的公民增加了壓力，敦促他們認真踐行村規民約，真正接受思想教育。任何事物的實現若想保質保量，需要有正向推引與反向回饋雙重動力。在大力普及思想政治教育內容后，檢驗其效果是否達標、質量是否過關，需要借助思想引導下的行為外顯。在技術的助推下，監督機制的發展運作有了新方向，而思想政治教育也真正達到了實際效果。技術的工具性再次發揮硬力量，促使村民將思想政治教育內化于心、外化于行，提高了鄉村思想政治教育的質量。

（三）“心心相印”強化村民教育認同

“村情通”平臺不僅是鄉村進行思想政治教育的便捷工具手段，更值得注意的是，它還發揮著“強化認同”的教育功能?！按迩橥ā睂⒆灾?、法治、德治有機結合，開展基層民主新型技術治理，從而消解鄉村內部矛盾，使村民的主人翁意識逐漸建立，思想觀念從原來的“要我參與”變為“我要參與”，平日里村民們礙于情面不好當面直接表達的訴求也可及時反映。技術的嵌入為民主協商與決策提供了助力，能夠切實地為民辦實事?！按迩橥ā毕略O“村民信箱”“村民論壇”等板塊，村干部會將一些重大議題、決定公示到平臺上，村民們則可以積極留言討論，提出自己的建議，后臺會有工作人員及時答復。以往由于會議規模有限和公開方式不便，村民對村里的大小事情往往采取“事不關己高高掛起”的冷漠心態，但如今通過技術暢通了協商渠道，真正做到了“眾人之事眾人議，村里之事村民定”。

（四）“欣欣向榮”塑造村民價值理念

技術的實際作用在村民中塑造了共同富裕、幸福生活的價值理念。生活的富足便捷提升了村民的獲得感，讓他們看到了希望，使他們堅定了建設鄉村的信心與決心，使他們愿意為了美好生活做出貢獻。共同的幸福感也進一步提升了集體主義與社會主義的精神教育，讓村民們在實踐中認識到，在社會主義社會，國家的利益、集體的利益與個人的利益是完全可以統一的，在中國共產黨的帶領下，鄉村振興一定會大步邁進。技術上的各種共建功能，將多元主體集聚在一起，使得思想呈現多元豐富的碰撞格局。技術開發的共治功能無疑使得民主理念、自由理念、平等理念等思想更加深入人心，讓村民真正體會到了當家作主的感覺。技術共享的有關經濟、政治、文化等一系列知識與機遇，也使得村民有了更多提升個人科學文化素質與思想道德素質的機會。技術的融入促進了社會矛盾的消解，促進了集體福祉的增進，促進了個人思想的進步，為思想政治教育帶來了意想不到的效果。鄉村在“欣欣向榮”的發展進程中，技術鞏固了“共建、共治、共享”理念在村民中的思想引領地位。

四、技術融入鄉村思想政治教育的挑戰困境

雖然技術具備著無可比擬的優勢，但事物相反相成，有利則有弊，需要辯證看待。經訪談調查發現，在技術融入鄉村思想政治教育的過程中，也面臨著諸多挑戰。

（一）技術量化引發數據應用依賴

倡導唯數據主義的巴拉巴西曾認為大數據試驗的結果證明人類的絕大多數行為遵循著一定的與自然科學不相上下的可預測的規律。但是，事實絕非如此，一味地相信生硬的程序化的量化指標，而忽視數據的來源與運作是否失真，忽視人作為技術駕馭者的主體能動性是否遏制，只會導致人逐漸異化為技術的奴隸。正如舍恩伯格和庫克耶所言：“人類最偉大之處正是運算法和硅片沒有揭示也無法揭示的東西，因為數據也無法捕捉到這些?！痹诩夹g融入鄉村思想政治教育的過程中，可以通過定量的標準去規定思想政治教育的內容，檢驗思想政治教育的成效，但是如果片面地認為數據是解決一切問題的鑰匙，則會將人的能動性禁錮起來。在調研過程中，Z村的諸多村民都講述過技術后臺分析故障的事件，甚至還因此引發干群矛盾。由此可見，數據分析的結果未必全部準確，在解決事關民生的具體問題時，還得靠人的主動考察加以判斷。在某些方面，技術只是手段而非目的，馬克思和韋伯、哈貝馬斯等也均對技術提出過批判，他們認為技術工具容易混淆目的和手段的關系，甚至將技術或數字視為目的本身。思想政治教育倡導教育者主導性與受教育者主體性的發揮，而現行出現的數據依賴，無疑會給教育主體戴上了鎖鏈，甚至被技術反噬。

（二）技術擴散引發主體邊界模糊

行政力量的過度下沉，也是在技術治理的時代大背景下進行鄉村治理與思想政治教育所面臨的一大問題。該問題看似給予了村民更多參與治理、接受教育的機會，但下放權力同時，村委會的合法性也在逐漸被侵蝕，領導與被領導的主體邊界也隨之變得難以界定。在對Z村村民訪談的過程中發現在應用“村情通”實現民主決策、管理與監督后，逐漸出現了村里大小事必須由村民拍板說了算的現象，甚至于村委會只是提出一些意見，也被村民詬病成了“專制”，村民們相信的只有技術，村委會的公信力則逐漸削弱。技術確實賦予了村民更多的民主權力，但當這股權力逐漸膨脹、失去了束縛，而現實中能夠起平衡制約的制度環境又沒能成熟起來，會導致政府的主導地位被弱化。無論何時，思想政治教育萬不可失去了主心骨，黨永遠起著不可撼動的領導作用，政府永遠是各方面建設的堅強引領，人民當家作主要與它們有機統一起來，才能形成良性循環。

（三）技術滲透引發倫理價值流失

隱私是人們不愿為其他人所知道的，不具有對外部的損害性的一切個人信息。在傳統社會，隱私是實現自由的重要基石。但如今，在鄉村中出現了以技術手段能夠更好地服務村民為由，隨意收集村民信息并加以不當利用的現象。據了解，Z村許多注冊了“村情通”平臺的村民，都接到過推銷電話或廣告短信。由于后期“村情通”平臺融入了許多向其他網絡開放的新功能，再加上技術隨時隨地可供保存、永久留痕與還原修復方便的特點，使村民的一切瀏覽記錄、生活軌跡都能被捕獲追蹤。但安全管理機制規范約束的缺乏，容易導致村民的隱私數據泄露，使村民對使用技術工具接受思想政治教育、參與公共生活的可信度產生了懷疑。在技術面前，對村民隱私的非法侵害會帶來村民的反感情緒，這一情緒如果得不到消除，會使村民對技術的使用失去安全感。除了村民，村委會各個部門的信息也存在不同程度的泄露。技術滲透于鄉村生活的方方面面，信息的共享也需建立在隱私保護的基礎之上。

（四）技術泛濫引發人文價值異化

中國的鄉村社會是靠熟人關系維系起來的人情社會，生活氛圍十分融洽。但是，自從技術嵌入Z村后，村民們漸漸變得喜歡宅在家里通過線上來聊天，分享各類新聞事件，這雖在一定程度上便利了溝通，卻也使得村莊失去了原有的人文氣息。其實，面對面的交流更能拉近村民之間思想的距離，更能營造濃情友善的鄉村氛圍。長期的人情淡漠，會影響共享理念的實質性進展，個人與個人，與社會，與國家間的疏離感均會加劇，社會的團結與合作也會被瓦解。如此一來，公民對鄉村文化的認同感便會下滑，村民的人格教育也會落空。一個失去鄉土氣息的鄉村，與城市又有何異，技術的進步不能以人文價值異化為代價。

五、技術融入鄉村思想政治教育的對策建議

針對已有的挑戰困境，需要從唯物史觀與人本理念出發，尋找在思想政治教育中合理運用現代信息技術的方法。

（一）人本治理架起技術與教育融合的“連心橋”

第一，主觀與客觀并重。雖然技術號稱“一切皆可通過數據量化”，包括人的行動，也許人的實際行動的確能夠被精準預測，但是人的“思想”卻未必。大數據在處理事務之時總是遵循著去探尋“是什么”的運作邏輯，卻忽略了“為什么”這一更為關鍵的要素。技術融入思想政治教育既要參考經過嚴密數據分析得出的客觀結果，又要積極發揮人的主觀能動性，在結合客觀分析的基礎上，根據實際情況，具體問題具體分析，適當融入人的合理判斷。一切應“以人為本”，從人的實際需要出發，兼顧“效率”與“民本”，堅決摒棄唯數據主義的理念和作風。將主觀能動性與客觀規律性相統一，也是思想政治教育中堅持物質與意識辯證關系的方法論的基本要求，只要技術與教育找到適恰點與平衡點，二者是可以相融的。思想政治教育要深入村民最短缺、最匱乏的薄弱點，再利用便捷的技術手段加以分析運用，將理論與實踐結合起來，搭起技術與教育相融的“連心橋”，才能使村民真正樹立起馬克思主義的世界觀。

第二，內容與形式并舉。在馬克思主義基本原理中，內容與形式是唯物辯證法的五大范疇之一，也是聯系和發展的基本環節之一。這一原理啟示著我們一定要遵循內容決定形式的原則，萬不可走輕視內容而只重表面形式的道路。村內的一切事務，需要進行民主決議，但這個決議絕不是僅僅走程序這么簡單，更不可抱有僥幸心理和欺騙心理，利用程序正義來謀取個人不當利益。否則，只會使技術治理陷入“內卷化”的困境：政策制定者不斷嚴密指標體系與操作程序來提高技術的形式合理性，卻只是增加治理成本，而不能提升實質合理性，也無法對治理績效做出更多的邊際優化。此時，堅持人本治理就顯得尤其重要，一切決議需要真正為村民考慮，將決議所帶來的事后影響、所牽涉的利益群體全部考慮進去。在此基礎上，將形式與內容有機結合起來，使制定出來的政策真正惠及村民。只有在實踐中做到了內容與形式相統一，克服了形式主義，思想政治教育中的世界觀教育才得以完善。

（二）合作治理開啟技術與教育融合的“金鑰匙”

其一，多元利益的平衡。在合作治理的原則中，利益平衡是非常重要的一個原則。而開啟技術與教育融合的“金鑰匙”，則是基于多元主體利益平衡基礎上的治理。鄉村的思想政治教育無論是從理論上講還是從實踐上說，光靠村委會一頭參與是遠遠不夠的。一元主導不僅會引發專制問題，在解決現代化的技術問題面前也顯得軟弱無力。政企產學研以及村民等主體都應參與進來，而在與這些主體合作之時，鄉村尤其要注意各方利益的有效平衡，只有互相制衡，才能維持穩定。因此，相應的利益平衡機制需要加快補充完善，在互補的基礎上共同發展，但若有人違反規則，跨越主體邊界，那么也必將受到應有的懲罰。思想政治教育中的道德觀教育重點倡導的是集體主義教育，將多元主體匯聚起來，也有助于更好地加強村民的集體意識，更好地促成集體主義的行為習慣，更好地踐行“共建、共治、共享”的社會共同體理念。

其二，互相信任的協商?；ハ嘈湃?、共同協商是合作治理的基本要求。村民的參與和多元主體的共同協商決策是保證治理效果與效率的決定性因素，其中信任最為基礎和關鍵。鄉村的治理主體在參與合作性的公共活動時，首先要做到互相信任，否則就會引發社會矛盾。只有在信任的前提下，進行民主協商，各抒己見，找到互相認同的契合點，才能推動鄉村建設更好前進。村民之間、村民與鄉村之間、村民與國家之間以及各個主體之間，都要建立起互相信任的誠信機制。有了信任，村民之間才能融洽相處，村委會才能獲得合法性，村民才能更加堅信黨的基本理論、基本路線、基本綱領以及基本經驗，從而促進鄉村思想政治教育蓬勃發展。

（三）依法治理保障技術與教育融合的“定心丸”

首先，完善法律與法規。無論是隱私問題，還是輿論混雜，都是長期被人所詬病的技術帶來的老大難問題，但是這歸根結底還是制度的欠缺與法律的漏洞所導致的。許多不法分子之所以能為所欲為，就是鉆了法律的空子，而這是與當前提倡的依法治國方略以及思想政治教育中大力推行的社會主義法治教育相悖的。因此，有關鄉村社會技術實踐的立法需要加快發展和完善。至于如何制定法律，制定什么樣的法律，也許聆聽民意還是最好的辦法。就如阿克萊特·彭特蘭所說，“政府應當建立將公民自身數據的所有權、使用權、控制權和處置權交還給公民自己的數據新政”。在法律的總體統率下，村委會也可結合自身情況出臺具體規定，規范技術運用。其次，健全體制與機制。由于人們的技術素養各不相同，從而依靠技術獲取有效信息的能力也會存在差異，難免會產生“信息鴻溝”。這就需要不讓這個鴻溝越拉越大，而是要用體制機制的力量將其不斷縮小。既然鄉村中存在著缺乏技術素養的弱勢群體，那么就可以建立起相應的技術應用培訓體制，與學?；蚪逃龣C構合作，在村民中定期開展關于技術技能、技術風險規避等方面的教育，并且進行檢驗考核，對掌握技能的村民還可進行相應的物質獎勵，激發他們學習技術的動力，也有利于幫助他們更好地沖破傳統理念，接納日新月異的現代技術。對于那些實在不能接受教育的群體，可以建立技術員幫扶機制，派專門的工作人員定期征詢他們是否有技術需求，幫助他們進行操作，解決他們的生活難題。社會公平、共同富裕是社會主義堅定不移的目標，鄉村本就是一個相對城市發展落后的地區，對他們內部的補償機制更要健全，這樣才能消除社會中的隱性不平等。

（四）以德治理鋪設技術與教育融合的“奠基石”

第一，公德道德的培養。誠信缺失、人情淡漠是技術在鄉村社會引發的異?，F象，但究其本質，還是在于人本身。國家倡導依法治國與以德治國相結合，其中以德治國首先包括社會層面的公德與職業層面的道德。就鄉村治理全過程而言，需要每一個主體有著對社會的責任感與公德心，需要每一位村民自覺提升個人科學文化素質與思想政治素養以建設美好和諧的鄉村社會。當然，在這之中，外來入駐的企業、機構等在涉及村民的信息獲取時，要充分做好保密與安全工作，避免被利益迷惑了心智，謀取非法利益。公德道德的培養并不是一蹴而就的，需要全體鄉村社會的建設者共同努力，政府要大力做好教育宣傳工作，企業要做好實際踐行工作，社會組織要做好教育輔助工作，村民則要做好貫徹落實工作。

第二，美德品德的落實。除了社會公德與職業道德，微觀層面的家庭美德與個人品德也同樣不可或缺。一方面，對于技術引發的社會問題，只有先在家庭內部樹立和諧友善的家庭美德，才能推己及人，與鄰里互幫互助，共享技術紅利。發揚中華民族傳統美德，以健康的思想意識引導社會秩序，必能實現善治。恰如諾斯所說，文化、信仰等意識形態的確立可以促進社會公共秩序的實現與社會規則的有效運轉。另一方面，個人品德的塑造才是根本出發點。個人品德包括文明、友善、自律等，這就需要村民個人的自覺踐行。在應用技術沉浸虛擬之中時不忘回到現實，在他人遇到困難需要技術手段幫忙時不忘互幫互助，在遇到信息數據侵犯時不忘拿起法律武器維護合法權益，在時代不斷前進時不忘時刻學習提升個人信息化素養。思想政治教育的力量定能將新技術從陌生、暗藏危險的存在轉變成融入社會文化和日常生活之中的馴化之物，實現技術化歸。

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（作者單位：華中師范大學馬克思主義學院）