關于國有企業財務管理轉型的路徑研究

沈建軍/文

為深入貫徹黨的二十大精神,推動財務管理適應新時代國有企業改革發展新形勢,促使國有企業財務規范化、系統化、精細化、數字化管理,進而充分發揮財務效能。國有企業應當優化財務管理體系,以高質量發展統攬全局,統籌發展和安全,更加注重質量與效率。國有企業還應當以數字化技術與財務管理深度融合作為抓手,創新財務管理模式,推動財務管理理念、職能與組織架構轉型,促進國有企業管理效能提升。國有企業應推進高素質財務人才培養,建立健全多層次人才培養體系,著力培養懂財務、懂業務、懂管理的綜合型人才。財務人員應當主動學習管理會計知識,樹立業財融合理念,主動服務于國有企業業務活動,依托財務共享服務中心,基于數據進行戰略、經營管理決策,支撐業務發展,確保國有企業保值增值,實現國有企業財務高質量發展目標。本文將財務管理轉型升級與國有企業改革發展工作進行有效統籌,站在國有企業整體發展角度,從多維度分析了財務管理轉型的有效路徑,發揮財務價值創造功能。

國有企業在深化改革轉型的過程中面臨復雜多變的環境,對財務管理的質量與效率要求也不斷提升。傳統的財務管理模式容易出現資金利用率低、財務風險難以管控等問題。國有企業要想適應市場發展環境,穩步發展,就應當加快財務管理轉型步伐,實現財務會計向管理會計轉變。財務管理從信息化向數字化、智能化轉型,財務管控更加有效到位。國有企業應當高度重視財務管理提升,強化組織領導,結合企業實際,制訂財務管理實施方案,明確財務管理工作目標,分解工作任務,層層落實責任,深入總結財務管理先進經驗,強化交流,促進財務管理水平提升。與此同時,國有企業還應當注意信息化建設在財務管理轉型過程中發揮的重要作用,加快建設財務共享中心、司庫體系,重點關注財務共享、資金管理及數字化建設水平和應用效果,應用現代技術及時跟進財務管理機制落地實施情況,使得財務管理規范有效。

財務管理轉型概念

財務管理轉型是指國有企業為了推進企業轉型,實現國有企業戰略目標,引進科學的財務管理理念與思想,并且采用了先進的管理方法,如管理會計方法,對國有企業的財務管理思維與方式進行創新,更好地滿足國有企業的發展需要。

國有企業財務管理轉型背景與必要性分析

我國為了建立更加高效的營商環境,高度重視財務管理工作,持續優化管理,出臺了《關于中央企業加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟穼衅髽I財務管理優化與高質量發展提出了更高的要求,只有堅定不移地做大做強國有資本和國有企業,推動國有企業管理理念、機制與手段變革,才可以有力支撐增強國有經濟競爭力、創新力與影響力。目前,部分國有企業存在集團化財務管控建設不到位、財務管理手段較為落后、財務管理功能未充分發揮作用等現象,與新時期國有企業高質量發展的總體目標不適應,已經嚴重影響國有企業的進步與發展。因此,國有企業在深化改革時應當格外重視財務管理轉型升級,積極順應外部環境變化,著眼未來,主動變革,才可以科學管控。

國有企業運營模式不斷多元,內外部經營數據信息逐步增多,僅依靠人工手段是不能滿足現實管理需求的。國有企業只有優化管理模式,將管理重心轉移到業務指導與戰略層面,對財務管理流程進行優化與完善,并且借助信息技術,加強對財務管理工作的日常監督和核查,才能增強國有企業財務管理的規范性與流程性。

國有企業財務管理現狀

業財融合不到位,財務職能未充分發揮

在傳統管理模式下,國有企業財務部門一直圍繞自身的工作目標開展工作,主要負責國有企業日常的核算與賬務處理等工作。在這種模式下,財務人員始終處于被動局面,無法主動對國有企業外部的市場環境與內部的業務發展情況進行主動了解與分析,難以實時獲取相應的經營數據,往往會增加國有企業的財務風險。財務部門難以深入參與業務管理活動,對業務活動的具體情況了解不深,是源于業財部門人員業財融合理念的缺乏,財務人員在思想上無法認識到業財融合理念實施對國有企業帶來的積極影響,未在實踐中積極聯系業務部門,沒有實時對業務活動的開展進行監督,更未對業務數據進行分析與研究,無法發現國有企業業務活動中的不足。因此,國有企業業財部門難以有效溝通,無法實現各部門有效聯動。另外,財務管理的職能包括會計核算、內部監督、財務關系、財務分析、資產監控、參謀決策等。國有企業財務部門一般只關注會計核算、內部監督與資產監控等工作,對國有企業資金的收入與支出等環節進行全方位監督,同時,國有企業對管理過程中涉及的財務關系,包括內部各部門之間,以及國有企業與外部供應商、客戶、銀行部門之間的關系進行有效的協調。但是,國有企業財務部門并沒有將精力放在參謀決策與績效考核職能上,未結合管理會計思想,對國有企業投融資方案與業務的發展提供決策數據,做好參謀,同時,也沒有開展有效的績效考核工作,導致財務職能無法充分發揮。

財務管理理念與體系未更新、完善

國有企業推進財務管理轉型,需要全體人員積極參與進來,提高思想認識,創建良好的內部轉型與管理的環境,才可以提高國有企業管理水平。目前,國有企業領導還秉承著傳統的理念與思想認識,認為財務管理工作就是一些簡單的核算與記賬業務,對財務管理轉型的背景與內部管理環境關注不夠,難以支持企業內部的變革。財務人員作為財務管理的主要力量,一直沿用傳統的財務管理理念與方法,只是對本企業內部的各項數據進行分析,并未對市場環境的變化進行調研與分析,無法及時了解市場信息,當然也不能根據市場環境的變動對企業內部的管理制度與方針進行調整,難以適應市場的發展。此外,國有企業財務管理體系也未實時更新。國有企業構建科學、完善的財務管理機制的目的是規范內部管理工作,提高工作效率,但是很多國有企業在管理體系構建過程中,一般都是直接借鑒其他企業先進的管理理念與經驗,照抄其規章制度的內容與流程,并未站在行業發展的角度與自身實踐情況基礎上,對相關管理流程進行調整與改進,同時也沒有對國有企業不同歷史發展時期的實際情況與變化進行研究,更沒有根據管理環境的變化,對財務管理體系的內容進行更新與完善,無法滿足國有企業的實踐需要。

信息化建設緩慢

財務管理轉型最主要的就是財務管理向數字化與智能化發展,國有企業將重復且復雜的財務工作進行批量審批與處理,節省了國有企業的人力物力,還可以有效提升財務管理的效率。但是,國有企業的信息化建設與實際需求不相匹配,具體表現在以下三個方面。第一,國有企業內部各部門各司其職,充分履行自身的工作職責,因此,各部門之間是相互獨立的。例如,國有企業在開展全面預算活動中,財務部門要想獲取業務數據,就需要主動聯系業務部門,就其所需要的數據資料進行溝通,業務部門根據財務管理的需求對業務數據進行整理并傳遞,財務部門無法實時查看與獲取業務數據,就會影響預算編制的合理性與執行的結果。相對而言,財務部門在日常管理工作中,其面臨的財務數據繁多,財務人員只有借助大數據對數據進行篩選與分析,將采集的數據傳遞給業務部門,業財融合理念才得以有效落實。在這種模式下,業務部門與財務部門的聯系較少,數據資料也難以實時共享,影響數據質量與工作效率。國有企業并沒有構建業財一體化平臺,未對信息化管理平臺中的功能模塊與流程進行整合,更沒有將財務系統、采購系統、合同管理系統等進行有效的集成,數字化管理難以實現。第二,財務人員信息化操作、管理的綜合素質與技能有待提升。國有企業內部有一小部分年齡稍大、資歷較長的財務管理人員,由于缺乏信息技術的實踐操作技能,同時對國有企業所引進的ERP管理軟件中各個板塊的內容與流程也不甚了解,在實踐中,無法有效運用大數據技術收集數據并對數據加以分析,也難以開展財務管理流程審批工作,就會影響信息化管理系統功能與作用的發揮。第三,數字化時代,大數據等現代科學技術,雖然為國有企業財務管理提供了較多的便利,但是也給國有企業管理帶來了一定的挑戰與難題,其中最突出的就是數據安全與質量問題。目前,國有企業未對各部門信息化管理的權限與職責進行明確劃分,在運用信息化管理功能板塊時,對信息化管理流程也未進行學習與了解,同時國有企業并未對財務人員進行安全培訓,導致有些財務人員違規操作,在信息化管理系統操作過程中可能會出現一些數據泄露與丟失的現象,影響財務數據的質量。

國有企業財務管理轉型路徑

實施業財融合,發揮財務職能

第一,業財融合的實施與推進,可以加強各部門的聯系,轉變財務管理模式,加速國有企業財務管理轉型的步伐。國有企業必須加強業財融合理念的宣傳,將財務管理與業務發展相結合,從企業整體角度思考業務發展是否符合企業整體的發展目標。財務人員在業務開展的過程中,要有經營思維、財務思維和風險意識,要清晰地認識到業務在價值創造方面所發揮的重要作用,深入業務活動中,將財務管理遷移到業務前端,通過對數據的預測和分析,反饋給決策者與業務部門,并對業務流程的關鍵控制點和潛在風險點進行管理與控制,推進財務向業務方向融合。同時,財務人員應對國家當前業財融合發展的相關政策進行深入分析,對業財融合推進的重要性及基本流程深入了解,并構建先進的財務管理思維模式,促使財務人員轉型,更好地應對各項風險。第二,財務管理的職能包括財務預測、決策、計劃與預算等,其中最主要的職能就是財務決策,按照一定的標準在各種方案中進行最優選擇。財務人員應從傳統的財務模式中跳脫出來,不僅需要重視會計核算等基礎業務與職能,還應將工作重心轉移到財務預測與決策等職能中,在對國有企業業務發展的情況與財務狀況進行詳細的了解與分析之后,準確決策,發揮財務職能。

更新財務管理理念,完善財務管理體系

第一,在國有企業發展變革的過程中,財務管理也相應地出現了新變化,展現出了新趨勢,國有企業領導與財務人員必須樹立先進的財務管理新理念,以適應國有企業及市場的變化和發展。國有企業領導應建立現金導向的財務管理新理念,識別、合理運用和科學評價企業現金流轉能力,為國有企業價值創造和長期競爭提供支撐,還應當樹立國有企業價值最大化導向的財務管理理念,追求股東利益價值最大化,推動國有企業長期發展。不僅如此,國有企業還應當引進先進的財務管理理念,如業財融合理念,采用管理會計等先進的方法,加強財務管理,促使財務人員樹立風險意識,主動學習相關財務管理理論,為國有企業管理獻計獻策,提高國有企業效益。第二,完善財務管理體系,也是國有企業加強財務管理、優化管理行為的有效途徑。國有企業應當根據自身的實踐發展,對內部財務管理機制進行調整與更新,例如,在財務風險管理方面,國有企業不僅需要加強事后環節的風險管控,還應當構建預警機制,及時對國有企業內外部環境進行分析,并進行科學的預測,科學防范財務風險。

構建財務共享服務中心,實現數據共享

國有企業加快財務管理轉型,實現數字化、智能化管理,就必須做到以下三點。第一,國有企業應當重視各個管理軟件的有效集成,構建財務共享服務中心,推進信息一體化。明確財務共享服務中心建設的目標與具體實施步驟,結合國有企業改革與發展的實踐,做好頂層設計,對財務共享的工作流程與步驟進行統籌規劃。財務人員應當在對內外部環境了解的基礎上,對國有企業經濟活動進行預測,制訂相應的生產與發展經營計劃,也應當充分應用統一的信息化管理平臺,對國有企業各項數據進行測算與分析,并且對國有企業內部業務活動中的各項風險進行識別與評估,有效防范風險。國有企業還應當對各個系統軟件中的功能板塊進行整合,對財務管理制度與流程進行梳理,形成統一的信息化管理流程,增強財務管理規范性。第二,國有企業還應當重視綜合型財務管理人才的培養工作,引進管理會計人才,引導國有企業向管理會計方面發展,對企業經濟活動進行預測,更好地幫助國有企業準確決策。不僅如此,國有企業還應當重視財務人員信息化應用技能的培訓,使其可以熟練應用信息化管理模塊,并且通過系統實時傳遞信息,實現數據共享。第三,國有企業需要重視數據安全性管理,制訂信息化系統管理的流程與安全管理措施,對各部門信息化系統的操作權限進行科學劃分,嚴格規范各部門人員的工作行為,督促其遵循相應的信息化管理制度與操作手冊,重點維護數據安全,謹防數據丟失。

綜上所述,財務管理轉型是國有企業適應新時代和新發展格局,為其健康穩定發展提供重要保障。國有企業應當順應時代發展潮流,樹立業財融合思維方式,引進管理會計方法,促使財務人員樹立先進的管理理念,結合國有企業市場環境與內部管理現狀,積極投身于業務預測與決策方面,為國有企業決策者提供準確的數據信息。同時,國有企業還應當重視數字化轉型,構建財務共享服務中心,便于業財融合工作的實施與推進,還可以實現數據共享,有效推動各部門形成聯動機制,共同致力于財務管理轉型工作,促進國有企業良性運行。