新時代高?；鶎狱h建與專業建設有效融合的探索與實踐

文/揚州市職業大學 薛薌 金耀華 王奎萍 周忠 陸幸福

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步落實好省委教育工委印發的《新時代江蘇高校三級黨組織“強基創優”建設計劃（2021—2025年）》，持續推進學校黨建示范創建和質量創優工作，堅定不移推動高校黨建高質量發展，揚州市職業大學（以下簡稱我校）園林園藝學院黨總支在校黨委的統一引領下，結合專業優勢和工作特長，圍繞“加快建設農業強國、全面推進鄉村振興”，創建“黨員三人行 服務新農村”校級“一院一品”特色黨建品牌，組織全院師生黨員和入黨積極分子積極開展“三農”服務，在具體實踐中落實服務“三農”和振興鄉村，使黨建、專業建設互補共促，齊頭并進，促進學校高質量發展的同時助力鄉村振興。

為進一步了解新時代高?；鶎狱h建與專業建設有效融合的具體情況，本文采用問卷星網絡調查結合訪談的方式對學院三個黨支部（園林技術黨支部、園藝技術黨支部、學工黨支部）的25名黨員展開調查，其中支部委員占比28%、普通黨員占比72%。

一、高?；鶎狱h建與專業建設有效融合的現狀分析

（一）高?；鶎狱h組織工作開展情況分析。調查結果顯示，大部分基層黨支部（68%）能夠定期召開“三會一課”，會議組織規范，黨建與專業建設工作同安排同部署，記錄翔實；一半以上的黨支部（52%）每年能夠舉行1—5次主題黨日活動，但是內容較為單一，缺少感染力；所有黨支部（100%）都能夠圍繞學校的中心任務開展工作，但是有一部分黨支部（60%）開展的黨建活動與教育教學工作、落實立德樹人根本任務的結合不夠緊密，由于找不到結合點，還較為迷茫；大部分黨支部（72%）每1—2周能組織理論學習、開展師德師風等主題教育，但是學習形式較為單一。以上結果表明，高?；鶎狱h組織已經有意識地將黨建工作與中心工作、師德師風建設相融合，但是融合的內容和方式還不夠豐富。

（二）高?；鶎狱h組織作用發揮情況分析。調查結果顯示，大部分高校教師黨員能夠做到在教育教學、急難險重任務中充分發揮黨員先鋒模范作用（92%），并認為建強支部戰斗堡壘（92%）、發揮黨員旗幟作用（84%）、選樹典型激發動力（72%）等黨建工作對專業建設工作的開展有促進作用，主要渠道有開展校園文化建設（76%），建言獻策等凝聚員工的活動（76%），課題申報、學科建設及相關競賽等活動（72%）。

（三）高?；鶎狱h組織制度建設情況。調查結果顯示，所有黨員教師一致表示學校對教師黨支部書記激勵機制及“雙帶頭人”培育情況較為重視，并制定了一定的激勵制度，但是學院黨建與專業建設融合方面還存在一些問題，超過一半的教師黨員（68%）認為黨支部制定了黨建與專業建設融合方面的計劃制度，但并未很好地執行，表明在黨建與專業建設雙融雙促的過程中，相關學習教育制度、考核評價制度等體系仍不夠完善。

（四）高?；鶎狱h建成效與評價情況分析。根據相關調查數據顯示，黨組織開展的黨群活動基本符合大家的需要，并且能主動參與其中（96%）；大部分教師較認同當前黨建工作與專業建設工作融合的效果，并對融合成效給予了肯定的評價（84%）。黨總支還創建了黨建與專業建設相融合的校級“一院一品”特色黨建品牌“黨員三人行 服務新農村”，因此，近年來學院黨建和業務“兩張皮”現象已有一定改變（72%）。

二、高?；鶎狱h建與專業建設有效融合的問題與原因

（一）存在問題分析。調查結果顯示，目前，學院黨總支在黨建工作方面存在的主要問題包括黨員先鋒模范作用沒有得到充分發揮（76%）、黨建內容與社會需求不匹配（68%），以及黨建活動載體和平臺的缺乏（48%）等。當前，高校黨建“兩張皮”現象的突出表現為制度保障不足（84%）、履行職責不力（76%）、研究思考不深（64%）。黨建工作與專業建設工作融合發展存在的突出問題是頂層設計不到位，黨建與專業建設統籌規劃有欠缺（84%）；創新意識不夠強，黨建與專業建設的融合點沒找準（84%）；黨建工作形式和融合載體單一，黨員的積極性和創造性不夠（72%）。當前，高校黨建“兩張皮”現象在黨員（64%）層面更為突出，其次是黨支部（16%），黨建工作與專業建設工作在實施（52%）和謀劃（24%）兩個環節脫節較為明顯。

（二）存在問題的原因分析。進一步分析以上問題產生的原因，發現產生基層黨建與業務“兩張皮”最主要的原因包括黨建工作流于形式、理論學習與專業建設實踐不一致、活動開展與專業工作需求不匹配（96%），制度建設不夠完善且沒有被有效地執行和落實（80%），黨建工作與專業建設工作沒有足夠的融合點、黨建謀劃與工作部署不協調（80%），以及考評問責標準與流程不科學（72%）等。當前，高校黨建與專業建設工作深度融合存在問題的原因包括方式方法問題，在實踐中缺乏有效機制和載體（88%）；戰斗堡壘作用未發揮，重部署輕落實，思路不開闊，舉措未創新等問題（80%）；個別教師黨員存在不同程度的“重專業建設、輕黨建”傾向（64%）等。

三、高?；鶎狱h建與專業建設有效融合的具體實踐

（一）具體措施。1.統一思想，發揮先鋒模范作用。成立“三農”服務先鋒小組，統一思想，提高認識，帶領黨員教師們沖在前，發揚敢于爭先、勇于擔當、開拓創新、團結奮進、吃苦耐勞的精神，展示黨員形象，凸顯專業優勢，奮斗在科技服務一線，幫助解決“三農”的疑難雜癥和“卡脖子”技術問題。2.開展“1+3+N”精準服務，助力鄉村振興戰略。采取“1+3+N”黨建合作模式，即一個黨總支、三個黨支部、N個共建黨支部，全面推進“黨員三人行 服務新農村”黨建品牌的創建。園林技術黨支部側重于服務美麗鄉村建設，依托江蘇省“揚派疊石造山”非遺大師工作室、“揚派盆景”非遺大師工作室和揚州市園林植物名師工作室等，與邗江區李典鎮沿江村、汊河街道建華村等黨支部開展黨建共建結對活動，承接美麗鄉村建設相關項目，包括儀征市凌東村農旅項目總體規劃、揚州頭橋鎮現代高效農業產業園區及局部節點景觀設計等；園藝技術黨支部側重于農業技術服務，依托江蘇省科技副總項目、揚州市農業名師工作室等，與邗江村公道鎮谷營村、高郵市鳳凰村等黨支部開展黨建結對活動，進行技術培訓、技術指導、技術創新，助力現代農業發展；學工黨支部側重于農業人才培養，依托暑期“三下鄉”省級優秀團隊、江蘇省中小學生職業體驗中心等，與廣陵區龍頭關社區、博物館、中小學等黨支部開展黨建結對活動，定期開展形式多樣的實踐活動，培育“一懂兩愛”新農人。

（二）活動載體。園林技術黨支部主要開展美麗鄉村建設規劃、鄉村環境美化提升、非遺園林文化傳承等活動，園藝技術黨支部主要開展送技術下鄉、送培訓下鄉、送優課下鄉等活動，學工黨支部主要通過思想引領培育新農人、共建勞動教育和農耕體驗基地、開展“三下鄉”實踐活動等。

（三）預期實效。1.特色聚焦，打造黨建品牌。在黨總支的引領下，三個黨支部發揮專業特色，圍繞預期計劃完成黨支部結對共建及相關成果，打造“黨員三人行 服務新農村”黨建品牌。2.黨建引領，助力鄉村振興。突出黨建引領作用，強化黨建工作創新，加強領導班子自身建設，全面提升黨建水平，實現黨建與專業建設緊密對接，互補共促，為“三農”提供全方位的服務，助力鄉村振興。3.人才支撐，助推地方經濟發展。對接地方現代農業產業，培養一批理論知識與實踐能力兼備的復合型技術技能型人員，以適應現代農業產業轉型升級和鄉村振興戰略的需要，助推職業教育和地方經濟高質量發展。4.典型引路，強化為農服務意識。通過先鋒模范和典型事跡的推選和宣傳，充分發揮典型的示范作用，引導廣大師生黨員牢固樹立為農服務意識，深入農業農村一線，投身鄉村振興事業，加快推進中國式農業農村現代化步伐[1]。

四、高?；鶎狱h建與專業建設有效融合的優化措施

（一）建強黨建工作隊伍，樹立黨建與專業建設融合意識。注重黨建工作隊伍建設，加強對新時代思想理論的學習，提升教師黨員的黨性認識和政治站位，增強基層黨建責任意識，樹立黨建與專業建設融合意識，提高運用新思想指導專業建設工作的能力，將理論學習與專業建設實踐相結合、黨建活動與工作需求相對接，形成黨建與專業建設互為依托、全面滲透、有效融合的良好生態，有效推動高校黨建與專業建設深度融合工作走真走實[2][3]。近年來，我校深入實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，師生黨支部書記選優配強，“雙帶頭人”教師黨支部書記全面覆蓋，實現了高?；鶎狱h建工作與教學科研工作雙促進、雙提高。

（二）創新黨建工作載體，找準黨建與專業建設融合點?；鶎狱h組織應結合自身專業建設工作特長，圍繞黨建工作目標，創新工作形式，豐富融合載體，找準黨建與專業建設融合點，針對性地開展各項特色活動[4]。近年來，園林技術黨支部主要針對鄉村規劃開展鄉村美化、農旅項目開發等活動，通過美化鄉村環境，改善鄉村風貌，吸引旅游人群，促進一、三產業更好融合；園藝技術黨支部針對設施蔬菜生產中的連作障礙難題，面向江都、廣陵、邗江等設區（縣）設施蔬菜種植大戶示范推廣新品種、新技術、新模式，助力農民增收增效；學工黨支部主要針對農業人才培養開展勞動教育、農耕體驗等活動，提升新農人技術和管理水平，培養涉農專業學生的創新創業精神?！包h建+專業建設”既發揮了黨支部優勢，又展現了黨員風采，還滿足了鄉村需求，真正在具體實踐中落實了服務“三農”和振興鄉村。

（三）完善黨建工作機制，促進黨建與專業建設同頻共振。通過建立一系列制度機制，促進黨建與專業建設工作深度融合，保障黨建與專業建設同頻共振[5][6]。在學習教育制度方面，應建立常態化的學習制度，持續開展“黨建+專業建設”學習模式，正確理解、認真落實并常態化推行“第一議題”制度，通過黨建引領專業建設工作發展，推動黨建與業務深度融合。近年來，我校發布了《關于落實“第一議題”制度的通知》，學院在召開黨總支會議和黨政聯席會議時，把學習傳達、研究落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，特別是關于教育的重要論述作為“第一議題”，聚焦學校黨的建設，圍繞學校事業發展，把學習成果轉化為推動工作的實際成效。在考核評價制度方面，建立黨建與專業建設工作同謀劃、同部署、同實施、同檢查、同考核制度，將黨的建設成效納入學校綜合考核和教師個人考核，制定分層考核辦法，建立有效的評估體系，豐富考核內容、量化考核指標、明確考核標準，并將考核結果與部門考核、教師個人晉升及職業發展掛鉤，充分調動工作的積極性和創造性，有效發揮考核的激勵作用[7]。近年來，我校制定了《揚州市職業大學綜合考核辦法》《揚州市職業大學“三全育人”工作管理實施辦法》等文件，學校對照《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》的要求，全面加強基層黨組織建設，落實基層黨建工作重點任務，扎實推進教育部高校黨組織“對標爭先”建設計劃、江蘇高校三級黨組織“強基創優”建設計劃，通過考核進一步推動黨建工作和事業發展深度融合。