大力推動新時代黨校事業高質量發展

高宏

中國特色社會主義進入新時代，高質量發展成為推動各項事業和各項工作的首要任務。黨校作為干部教育培訓的主陣地，高質量發展是自身建設的題中之義。結合泰州市委黨校的發展現狀，我們把鑄牢魂、提振神、聚焦人、致力成作為“四梁”，把育才、獻策、教學、科研、人才、黨建、后勤、管理作為“八柱”，加快構筑起泰州市委黨校事業高質量發展的“四梁八柱”，持續加強和改進新形勢下的黨校工作，奮力邁入全省黨校高質量發展第一方陣。

一、鑄牢魂——立足育才、獻策，

探索主責主業的新路子

習近平總書記深刻指出，“回顧歷史，黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策”，深刻闡明了新時代黨校的職責定位。堅持以習近平總書記重要講話精神統攬黨校工作，胸懷“國之大者”、黨之大計，立足黨校職能定位，不斷探索擔牢主責、做優主業的新路子，切實把黨校姓黨根本原則落實到黨校工作全過程、各方面。

持續深化教學改革。近日，中共中央相繼出臺《干部教育培訓工作條例》（以下簡稱《條例》）和《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規劃》），為高質量干部教育培訓提供了基本遵循和行動指南?！稐l例》明確新時代干部教育培訓內容體系主要包括黨的理論教育、黨性教育、履職能力培訓和知識培訓。黨的理論教育是根本，黨性教育是核心，履職能力培訓是基礎，知識培訓是保障，四者共同構成中國特色干部教育培訓內容體系。堅持聚焦政治引領，強化培訓實效，緊扣《規劃》中量化指標要求，逐項對照，提出“4個70％”標準，即黨的理論教育和黨性教育不低于總課時的70％，沉浸式、現場式、情境式、案例式教學占總課時的70％，外請的高端教師、領導干部占主體班師資的70％，小班制的培訓占整個培訓的70％，并嚴格加以落實。通過教學方面的全方位改革，實現教學質量變革和教學效果變革，讓黨的理論和黨性教育更加春風化雨、潤物無聲，讓新思想的實踐偉力更加浸人心田、生根大地。

創新干部培訓理念。中央政治局在審議《條例》《規劃》時指出：“要推動干部教育培訓供給與需求精準匹配，更好滿足組織需求、干部需求、崗位需求，不斷優化教育培訓方式方法，進一步增強教育培訓的系統性、針對性、有效性?！边@為創新干部培訓理念、提升干部培訓質效進一步指明了方向。堅定把牢干部教育培訓的“方向盤”，堅持三個“把準”，努力構建黨員干部教育培訓“新高地”。一是把準“組織需求”固本培元，突出教育培訓政治性。始終把提高干部政治素質作為第一要求，按照“黨的事業需要什么就培訓什么”的原則，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的首課、主課、必修課，把強化黨性教育、理論教育、作風教育貫徹教育培訓全過程，充分發揮智慧校園系統在學風建設和學員管理中的作用，通過數字化技術強化干部培訓管理，建立健全“班主任+政治輔導員+聯絡員”管理體系，真正把黨?！皩W在前列、嚴在日常、干在實處”的形象樹立起來，讓學員一進黨校就感受到濃厚的學習氛圍、嚴格的紀律要求。二是把準“干部需求”因人施教，提升培訓內容針對性。針對不同類型的干部特點，充分利用問卷調查、走訪座談、日常了解等多種形式，廣泛收集、深入了解受眾對干部教育培訓的意見建議，尋求干部培訓需求的“最大公約數”。同時，加強模塊化課程設計，注重課程體系構造，為不同層級、不同需求的干部群體“量身定制”培訓“菜單”，實現基于“精品課”課程體系的精準“配餐”，推動干部教育培訓提質提效。三是把準“崗位需求”靶向發力，注重培訓方法多樣性。緊跟時代步伐，突破以往灌輸式、填鴨式的“教”，被動式、突擊式的“學”的傳統模式，科學做好培訓規劃，創新豐富教育管理方式，合理區分社會治理、鄉村振興、城市建設、生態文明、產業發展等不同領域實際情況按需施教，找準靶心，不斷優化講授教學，嵌入案例式、研討式、體驗式、沉浸體驗式、實訓教學式，實現基于“參與式”教改的學用結合。同時，堅持能力導向，注重數據建庫，依托云上平臺，拓展云上講堂，推進混合教學，構建學習端口，推動持續學習，實現基于“云平臺”賦能的干部能力提升。

打造品牌文化矩陣。黨校的初心使命和目標定位，決定了我們要堅持圍繞中心，服務大局，把黨校工作置于“國之大者”“省之要事”“市之重點”之中，圍繞奮力推進中國式現代化泰州新實踐這一目標，研究好、講透徹重大部署、目標所指和重點舉措，努力為黨委政府育良才、獻良策，這就要求我們在堅持“上接天線”的基礎上，還要把各項工作深深植根于泰州大地，做出泰州風格、泰州特色。泰州是“三個不相信”特級英雄楊根思的家鄉，是“陳毅三進泰州會二李”的談判地，是“一枝一葉總關情”的作者鄭板橋的故里，是黃橋決戰的發生地，是中國人民解放軍海軍誕生地，是胡錦濤同志的出生地，紅色資源豐富，海軍文化獨樹一幟，統戰文化別具特色，歷史文化悠久燦爛，妥善整合和運用相關資源，能夠為黨校教學、科研、咨政、管理工作提供源源不斷的養分。泰州市委黨校將聚焦本地特色，提煉出紅色文化、海軍文化、統戰文化、歷史文化標識，打造“四位一體”黨校品牌文化矩陣，打造更具泰州特色的現場教學線路、聲情并茂的現場教學樣板課、更具溫度更可落地的科研決策咨詢成果，堅持黨校系統上下聯動，兄弟單位共襄盛舉，進一步探索打造融教學、科研、咨政、管理于一體的高水平學術智庫共同體、教師綜合能力提升平臺，更好踐行“為黨育才、為黨獻策”的初心使命，同時，以“四位一體”的黨校品牌文化矩陣打造為契機，進一步講好泰州故事，擴大泰州影響，提升泰州城市首位度。

二、提振神——立足后勤管理，激發從嚴治校新動能

把全面從嚴治校作為實現質量立校的必要前提，堅持“管要管得有道理、管要管得有辦法、管要管得有活力”的管理思路，堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，堅持設施建設和服務管理兩手抓、兩手硬，大力弘揚清朗之風、樸素之風、過硬之風，把黨校建設成一個“有品格、有情懷、有溫度、有擔當”的“四有”校園。

加強后勤保障。一是聚焦設施升級強建設。對學員公寓、屋頂進行維修保養；對學員公寓進行深度內部改造，廣泛征集意見建議，增設會議室、閱覽空間，進一步優化房間功能布局，維護或更新房間基礎設施。積極營造寬敞明亮、整潔舒適的就餐環境。對辦學所需電子設備進行維護升級，并明確專人跟蹤服務。二是聚焦管理升級強機制。創新模式增活力，探索“購買服務+自主運營”方式，優化食宿管理服務，節約行政成本，實現互利雙贏。健全機制保質量，完善工作制度，成立工作專班，建立服務項目綜合評價機制，對校園運行管理進行全過程巡檢，從征詢意見到梳理問題、整改提升、信息反饋形成工作閉環，確保服務質量。三是聚焦環境升級樹形象。以環境帶作風，以環境提效能，切實推進美麗校園建設。同時，加強黨校特色校園文化建設，在校園環境中注入更多“紅色磁場”“無聲教材”，讓每一位來黨校培訓的學員和全體教職工都能在潛移默化中受到深刻教育，不斷匯聚起在新征程上奮力推進中國式現代化泰州新實踐的強勁動能。

深化制度建設。對黨校的三重一大、財務管理、后勤管理等制度進行修訂完善，同時做到“五扎口”，即培訓扎口、宣講扎口、師資扎口、科研扎口、后勤扎口，不留死角、不留縫隙、全面覆蓋，推動各項工作上規范、上水平，充分發揮不正之風“凈化器”、黨性鍛煉“大熔爐”、全面從嚴治黨“風向標”的作用，著力把黨校辦成正氣充盈的紅色學府，激濁揚清的精神殿堂。

強化程序管理。堅持倡導“唯實唯勤唯才干、在崗在位在狀態”，不斷匯聚干事創業的強大正能量。數字管控促提升，秉持綠色校園理念，充分運用“智慧校園”系統，進一步推進無紙化、智能化辦公，打造低碳、環保、節約型校園，做到所有工作流程都有痕可查、有跡可循。強化分類管理，對參公人員和事業編教師進行分別管理，注重人文關懷，明晰各自的職業發展路徑；推進集中管理，對校園采購和合同工實行統一管理；注重關愛管理，提升食堂就餐環境，保證食堂餐飲質量；關心尊重合同工，使其參與校園管理，調動其工作積極性。

三、聚焦人——立足人才隊伍，

點燃自我賦能新引擎

“以天下論者，必循天下之公”。以實現中華民族偉大復興中國夢為己任的中國共產黨人，已經責無旁貸地承擔起歷史賦予的崇高使命。肩負著推動黨校事業步入全省第一方陣重任的泰州黨校人，更加責無旁貸，必須自我砥礪、自我賦能，點燃爭先恐后、萬馬奔騰的干事創業新局面。

以“人崗相適”激揚工作狀態。堅持“事業為上、人崗相適、人事相宜”，把“崗位匹配度”作為選人用人、考察識別干部的重要內容，根據事業發展、崗位需要合理選人、擇優用人，充分發揮人崗相適的“乘數效應”。一是考準考實“家底”。堅持好干部標準，注重把考事和考人統一起來，通過平時調研、平時考核、季度測評、年度考核、述職述廉等渠道全面掌握干部日常表現、平時作為、私下口碑，考出干部“有多少能耐”“哪里不行”“干了哪些實事”，真正把人選情況考準考實。二是提高人崗“匹配”。用發展的眼光看人才，以全面的視角看長處，堅持人崗相適、以事任人的工作導向，堅持“通才”和“專才”有機結合，看人看主流、觀大勢，既不拘一格、又不降格以求，反復甄別，用人所長，做到好中選優、優中選強，確保人崗相適、人盡其才，逐步解決人員混崗問題。三是廣開進賢“門路”。涵養“五湖四?！钡膶拸V胸懷，放眼各條戰線、各個領域、各個行業，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度發現人才，使用人才，配置人才。堅持“不求所有、但求所用”，進一步加大外聘師資隊伍建設、特約研究員隊伍建設、導師隊伍建設。積極加強與組織部、編辦的溝通對接，拓寬人才引進渠道，力爭短期內引進一批與黨校事業發展需求相匹配的高層次人才。堅決打破因循守舊、論資排輩的思維習慣，廣開進賢路，不拘一格選賢任能，真正立足崗位選干部、敢為事業用人才，最大限度地盤活干部人才資源。

以“多維培訓”加強隊伍建設。一方面，強化教師能力培養，做到“上掛、下派、同級交流”層層遞進。上掛，定期選派教師赴中央黨校、中國井岡山干部學院、省委黨校跟班學習；下派，選派年輕教師到鄉村基層、工業園區掛職鍛煉，擔任副鄉鎮長、村居第一書記；同級交流，常態化選派教師到同級的部委辦局掛職鍛煉，不斷拓寬教師格局視野，提升能力素質。另一方面，加強師德建設，涵養優良教風。加強政治紀律和政治規矩教育，完善集體備課、課前試講、專家評審、巡課聽課等制度，確?！爸v臺有紀律、講課無雜音”；加強黨校光榮傳統和優良作風教育，引導黨校教師潛心治學、虔誠問道、悉心育人。

以“敢為措施”推動萬馬奔騰。大力貫徹落實習近平總書記提出的“四敢”重大要求和省市委會議精神，出臺實施《“干部敢為”十條措施》，通過構建思想激勵、政策保障、環境支撐、拓寬空間的“干部敢為”全方位激勵體系，打出“干部敢為”組合拳，實現“政策做支撐、組織做后盾、干部爭作為”。強化正反向激勵，設立黨校駿馬獎和蝸牛獎，對獲得駿馬獎的，給予獎勵，年終優先評為先進，對于獲得蝸牛獎的，其本人和所在處室均不得被評為先進。認真研究制定事業專業技術人員崗位內部等級晉升相關制度，進一步激發教職工干事創業活力。

四、致力成——立足教學科研，書寫開拓進取新篇章

推動新時代黨校事業高質量發展，必須堅持系統觀念。這就要求我們要開門辦黨校，跳出黨?？袋h校，把泰州市委黨校的過去、現實、未來貫通起來審視，著眼全局謀發展，上下聯動求突破，努力以“敢創”的拼勁蹚出“新路子”，取得新成效。

以前瞻性思考“布局”。聚焦發展升級強規劃。一方面，借助長江國家文化公園泰州段建設的重大契機，依托泰州市正在籌建的“海軍文化主題公園”，積極爭取擴大黨校占地面積，計劃再建設一座新黨校，力爭把海軍誕生地泰州打造成海軍官兵入列培訓的教育基地；另一方面，積極加強縣級黨校的統籌建設，在成立了泰州市委黨校海陵分校的基礎上，進一步探索實行“校地雙重管理”和分校辦學統籌運行的模式，持續拓展泰州全市黨校的建設水平和事業發展空間。

以全局性謀劃“開路”。強化頂層設計，創新體制機制，建立大培訓工作格局，為新時代黨校事業高質量跨越式發展開好局、起好步。一是統籌協調全市黨校系統教學資源。在校內，打通各處室工作壁壘，從教學配合、制度融合等維度，加強與市（區）黨校協作，共謀教學計劃、課程設置、人員安排，不斷提升培訓質量、擦亮培訓品牌。二是積極探索聯合辦學新模式。與國家級、省級、市級單位聯合辦學，推動泰州市委黨校特色專題樣板課納入其培訓課程體系，設立海軍指揮學院教育基地、泰州市鄉村振興學院、泰州市河長制學校等，圍繞“共享教學資源、協同開發課程、共同開展研究、推進黨建合作”等方面工作，不斷放大聯合辦學工作效應。三是持續激發“四庫建設”新動能。建立師資庫、課程庫、基地庫、培訓機構庫，及時更新完善基于專業大類劃分的師資配備數學模型，可以隨時為培訓班次調配最符合培訓需求的師資課程，不斷提升培訓辦班的契合度。

以整體性推動“成勢”。以科研這一基礎性工作為抓手，積極采取上靠、下扶、中聯的方式，大力構建實施上下聯動的科研咨政工作機制，共同培育高水平的學術智庫共同體，綱舉目張推動黨校各項工作質效提升。上靠，即上靠中國井岡山干部學院和中共江蘇省委黨校，組織教師參與其高端課題；下扶，即與縣級黨校聯手開展課題攻關，解決縣級黨校有經費、有課題、沒人做的困境，不斷提高成果水平，做到市縣二級上下聯動、資源共享、優勢互補；中聯，即加強與兄弟部門合作，大力用好學員資源，進一步創新學員參與決策咨詢的制度機制，推動學員以撰寫文章、參與調研訪談等多種形式參與重大課題研究，引導教師和學員、學員與學員之間共同研討、相互啟發，實現教學相長、學學相長，打通學員學習與研究的壁壘，實現學員研究報告與決策咨詢報告之間的相互轉化。

（作者系中共泰州市委黨校常務副校長、校務委員，泰州市行政學院常務副院長，泰州市社會主義學院副院長）

責任編輯：王秋爽