國家現代農業產業園創建政策能否促進縣域經濟增長？

朱婷 方凱 黃灝然

摘要：政策引導國家現代農業產業園建設，既是實現鄉村產業振興的重要制度設計，也是培育縣域經濟發展極的有效手段。為測度現代農業產業園的生發成效，文章將國家現代農業產業園創建作為一項準自然實驗，基于2015—2021年中國縣域經濟面板數據，利用多期DID模型，剖析現代農業產業園建設對縣域經濟發展的作用機理和影響效應。研究發現：（1）國家現代農業產業園創建對縣域經濟發展水平具有正向促進作用；（2）產業園創建政策對東部地區和西部地區的縣域經濟發展起積極作用，對中部地區影響不顯著。因此，有必要分區分類合理配置產業園資源，引導地方自主創建不同層次的現代農業產業園，充分發揮農業產業園縣域經濟增長效能。

關鍵詞：國家現代農業產業園；多期DID；縣域經濟增長

一、引言

農業現代化建設需要一定的要素資源和適宜產業載體作為物質支撐，龍頭企業被當作是鄉村產業資源轉換器和鄉村產業振興生力軍。然而，單個農業企業發展仍面臨生產資源獲取、政治資源承載、輻射帶動效應等方面有限度的現實困境，嚴重制約其在促進小農戶與現代農業發展有機銜接、加快農業強國建設中發揮應有效能?，F代農業產業園是指經營主體圍繞農業主導產業，通過集聚土地、勞動力、資金等要素，運用先進技術和現代經營方式構建現代農業產業體系，從事農產品生產、加工、運輸、銷售、儲存等活動形成的具有一定規模的農業經濟區域，這一載體平臺能實現龍頭企業間資源聚合、空間集聚、產業融合、市場共拓的規?；l展。這種組團式發展不僅能加快促進鄉村產業迭代，而且能快速打造縣域經濟發展飛地，對于統籌我國城鄉融合發展具有重大意義。2017年3月，農業部和財政部聯合制定《關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知》的文件中指出，“要建成一批產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的國家現代農業產業園”。此項文件核心目標在于，打造水平較為領先的現代農業發展平臺，內容包含農業產業園建設意義、預期目標、創建條件、建設任務和財政支持等維度，是建設產業園的一項管方向、管根本綱領性文件。

縣域地區是服務“三農”的重要陣地[1]，縣域經濟是農業經濟發展的重要支撐。自2017年實施創建工作以來，國家現代農業產業園分八批公布，共支持創建了300多個全產業鏈發展、現代要素集聚的國家現代農業產業園，帶動各地創建了5 000多個省、市、縣產業園，形成了上下聯動、梯次推進的建設格局，現代農業產業園的鄉村產業振興平臺載體功能和農業現代化引擎功能發揮成效顯著，為縣域經濟增長持續注入強勁動力。然而，縱觀國內現有研究，多側重闡述現代農業產業園的理論成效，對其生成的現實效應鮮有研究。事實上，依據現代農業產業園最初角色定位，產業園勢必會通過各類資源的集聚形成縣域經濟增長極，但是由于地區資源稟賦、政策設計、鏈主發展能力等眾多因素干擾，產業園是否切實提升了農業現代化水平？進而促進了縣域經濟增長，仍舊需要數據支撐。鑒于此，本文嘗試客觀分析國家現代農業產業園賦能縣域經濟發展的作用機理及貢獻度，頗具理論意義和現實價值，可以幫助厘清產業園創建政策預設價值和實際成效的完成比，更利于持續推進現代農業產業園在全國范圍內布局。

二、理論分析與研究假設

（一）文獻回顧

1.政府政策與產業園發展

產業園是產業集群的表現形式之一，產業集群研究的先驅馬歇爾[2]指出，產業集群形成的兩大動因，一是資源稟賦的客觀因素促成的；二是主體干預引致。學界通過實證分析驗證了各類產業園區對于促進區域經濟發展具有正外部性，基于這一角色功能，政府政策成為產業集聚發展的主要推手[3]，政府部門相信借助政策工具能將功能相近或互補的、具有地理分離的企業實現空間上的集聚，從而使得企業和區域經濟同時受益。園區本質是一種制度創新，正是因為政府通過對政策法規、投融資、人才引培等系列產業資源集合的選擇和安排，才為園區提供了實踐運行和制度創新的彈性空間[4]。張同斌等人[5]以高新技術產業園為研究對象，再次論證政府不僅為產業園提供了最初的安排，而且產業園產生可以說是政府政策作用的結果。任登峰等人[6]更是強調，在經濟欠發達地區產業園創建的初始動力便是地方政府作用力。

2.國家現代農業產業園作用

國家現代農業產業園創建政策是中國農業農村現代化建設的重要探索。伴隨試點覆蓋范圍的縣（區）數量逐步遞增以及政策定向投入力度的逐步加強，國內學者開始將研究視野聚焦于這一產物的綜合性研究，但由于試點時間較短和布局高度分散，有關國家現代農業產業園實踐探索先于理論積累，整體呈現出研究態勢非主流、研究成果寥寥無幾、研究主題零散等特征，在中國知網、萬方、維普等國內權威論文庫中僅有13篇高質量研究成果。諸如，王麗娟等[7]以江蘇省現代農業產業園區發展為研究對象，運用因子分析法，揭示不同類型的現代農業產業園區績效差異產生原因。汪曉文等[8]認為現代農業園區是加快傳統農業向現代農業跨越的有效載體。 張利庠等[9]和肖琴等[10]以現代農業產業園為切入點，探索鄉村產業振興實施路徑。 李和平等[11]、劉子萱[12]等以及張天柱等[13]則深入剖析現代農業產業園的聯農帶農機制，通過問題診斷提出改進措施?；诮^對貧困消除、進入共同富裕路徑探索的新時期，王少妝等人[14]以“總體富?！焙汀俺晒蚕怼眱蓚€維度構建地區共同富裕指標體系，使用2015—2020年中國地級市面板數據，論證現代農業產業園促進農民共同富裕的科學性。汪洋等[15]利用理論分析和統計分析的方法進行現代農業產業園發展現狀及問題研究。

經上述分析可得，盡管專家學者已意識到國家現代農業產業園的重要性，但研究方向偏好于現代農業產業園這一產物本身，缺乏對產業園所處發展環境的影響效應關注。國家現代農業產業園區根植于縣域，需要與縣域內的資源、政策、關系網絡等諸多要素持續互動博弈，才能實現高質量發展?；诖?，本研究以現代農業產業園創建縣為自然實驗，深入檢驗現代農業產業園與縣域生態環境耦合成效，解析其內在機理，能為全面實施鄉村振興戰略背景下推動縣域農村經濟跨越式發展提供參考依據。

（二）政策背景

國家現代農業產業園創建政策是我國建設農業強國，實施鄉村振興戰略的重要體現。為應對深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，開創農業現代化建設新局面，國務院于2016年頒布了《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，提出要建設“生產＋加工＋科技”的現代農業產業園，發揮其技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等功能作用。2017年3月28日，國務院《關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》中強化提及，加強現代農業建設的細化任務之一打造現代農業產業園。2017年3月29日，農業部和財政部聯合發文《關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知》，啟動“試點先行、有序推進”的漸進開展模式，同年分兩批先后批準41個國家現代農業產業園創建。此后，為保持政策貫徹的一致性、連貫性和有效性，按照農業高質量發展要求，圍繞實施鄉村振興戰略，以推進農業供給側結構性改革為主線，立足優勢特色產業，農業農村部和財政部持續聚力開展國家現代農業產業園創建工作，按照建設“現代農業示范的核心區、現代農業技術和裝備的集成區、新型經營主體雙創的孵化區、優勢特色產業發展的引領區、農村一二三產的融合區”的功能定位，累計投入上百億元財政專項資金定向支持國家現代農業產業園持續創建。2017—2023年國家先后批準創建和納入體系管理共計300多個國家現代農業產業園，各批次試點數量分別為41、21、52、39、50、50和50個，為引領帶動鄉村產業振興和縣域富農產業培育作出了重要貢獻。

（三）研究假設

現代農業產業園是政府設計鄉村產業發展制度下的產物，根源在于搭建現代農業發展集成平臺后，產業園內各主體自覺增強市場理性和市場效率，對政策資源和自身資源進行整合配置，從而造成產業與就業正向變動，而產業園全產業鏈上每一個節點主體的行為變動又會引發關聯主體同步變動，由此帶來縣域經濟整體的波動。具體來說，農村區域經濟社會的發展資源總量有限，各層級政府秉承“姓農、務農、為農、興農”宗旨，通過高濃度的專項政策定向投放，極力壓縮了產業集群生成所需的資源積累時間，使得財政資源、土地資源、科技要素、信息要素、人力資源、金融要素等配套要素迅速集聚產業園，政策利好信號強化了潛在入駐社會資本的預期收益和可獲得政治好感度，在此基礎上現代農業產業園相當于一個規模巨大的產業經濟輻射源，現代產業要素密集度高，借助規模經濟的溢出效應可有效催生關聯性產業布局產業園周邊[16]，并在“滾雪球效應”作用下，更多政治資源和社會資源不自覺流向產業園，調動企業聯結、設施聯結、市場聯結、信息聯結、利益聯結的全產業鏈共同體形成，建構起產業園自生自發秩序，農業產業化經營“鏈主”空間上實現高度聚集，推動一二三產業快速發展，進而培育了縣域經濟新動能。

基于此，本文提出研究假設H1：國家現代農業產業園建設正向促進縣域經濟增長。

一方面，立足于產業園本身，國家現代農業產業園創建政策目標呈現一致性，但受制于政策資源總量有限、試錯成本控制等因素，各地區創建時間存在較大差異。創建時間較早的產業園相對于創建較晚的園區而言，由于時間變量的積累，產業園運營已經跨越主體聚合、底層基礎設施建設等前期基礎工作部署階段，產業園整體經營增長呈高位運行，但囿于政策刺激效果邊際效應遞減，運營增長率趨向穩定，賦能縣域經濟增長的效能同步呈現穩定性。而最新創建的產業園有其他地區先行經驗的引導，有更為創新的區域配套政策、人才引進機制和經營管理機制，對政策反應的敏感度更強烈，進而能更好地服務于經濟發展。另一方面，立足于空間分布，不同地理區位的縣城（區、市）在經濟社會情況、產業發展基礎、基礎設施建設、公共服務供給、自然資源等方面有顯著的不均衡性，尤其是地方政府政治和經濟目標的差異化定位，對于農業生產要素配置向產業園偏向度存在空間異質性。因此，國家現代農業產業園創建政策對縣域經濟增長的影響可能因地理區位差異而不盡相似。西部縣城農業生產自然條件和社會經濟條件落后，農業產業鏈鏈主數量匱乏，農業產業結構橫向優勢不足。東部地區和中部地區農業生產基礎設施和農產品冷鏈運輸設施較為完善，先進農業生產技術研發和對接能力相對較高，農業現代化發展程度高于西部地區，農業經濟提檔升級自然引發縣域經濟整體性提高。此外，各個省份國家現代農業產業園創建數量也不盡相同，相較于中西部地區，東部發達地區在同年度內可能發生多個產業園級別的躍遷，省級政府對于國家現代農業產業園的重視度和資源傾斜度自然不相似。

基于此，本文提出研究假設H2：國家現代農業產業園建設產生的經濟效應呈現地區差異化特征。

三、研究設計

（一）數據來源

為研究國家現代農業產業園創建政策與縣域經濟發展水平之間的關聯性，本文選取樣本為2015—2021年中國縣域（市、區、旗）。其中，國家現代農業產業園名單根據農業農村部網站公布名單整理，個別縣域樣本缺失值結合地方政府官網、地方統計年鑒、均值填充法或直接剔除等方式補齊?？h域經濟發展數據來源于2016—2022年《中國縣域統計年鑒》。

（二）模型設定

國家現代農業產業園創建政策是外生政策沖擊引致，可以將國家現代農業產業園創建視為一項準自然實驗。因縣域批設時間差異性，為科學測度創建政策對縣域經濟增長的影響效應，本文使用多期雙重差分法（多期Did）開展評估。其中，創建縣為處置組，未創建縣為對照組，設定如下形式的基準回歸模型：

[Yit=α0+α1Didit+Xit+λi+γt+εit]

式中，Yit為被解釋變量，是指樣本縣[i]在[t+1]時期的縣域經濟增長情況。[Didit]表示核心解釋變量，是指國家現代農業產業園創建政策的交互項，代表政策沖擊；[Xit]是指影響縣域經濟增長水平的控制變量集合；[λi]和[γt]分別代表個體固定效應和時間固定效應，[εit]為隨機干擾項；[α1]代表的是現代農業產業園創建對縣域經濟增長的影響，是本文關注的核心內容。

（三）變量說明

1.被解釋變量

地區生產總值是刻畫縣域經濟發展程度的核心指標，被學界廣泛應用，基于前人研究經驗[17]，本文將地區生產總值（取對數）作為縣域經濟增長水平的代理指標，數值越大表明經濟發展水平越高?？紤]到國家現代農業產業園創建文件發布時間基本在年度中旬，政策成效發揮具有滯后效應，因而本文將地區生產總值滯后一期。

2.核心解釋變量

本文核心解釋變量為國家現代農業產業園創建政策沖擊，是縣域虛擬變量與政策實施時間虛擬變量的交互項，表示[i]縣[t]年是否為產業園創建對象，若[i]縣在[t]年實行產業園創建政策，則該縣在建設元年及后續年份賦值為1，否則為0。由于不同國家現代農業產業園創建縣是在2017—2021年分批次設立的，因而各縣域時間虛擬變量并不相同。[Did]系數表示為國家現代農業產業園創建對縣域經濟發展生成的實際效能。

3.調節變量

本研究的異質性實證內容涉及3個調節變量，分別是政府規模（Fin）、信息化水平（Lnmobile）和縣域產業結構（Sec）。政府規模（Fin）用財政收入與財政支出之比表示[18]。信息化水平（Lnmobile）用固定電話數的對數值來反映。一般而言，產業結構越合理對縣域經濟支撐作用越顯著，沿用黃祖輝[17]的做法，用第二產業增加與地區生產總值比值來衡量縣域產業結構（Sec）。

4.中介變量

鑒于前文分析，機制驗證內容涉及2個中介變量，一是產業規?；潭龋↙nindustry），采用規模以上工業企業數量取對數作為代理指標[18]；二是金融發展水平（Lnloan），用金融機構年末貸款余額的對數值作為代理指標。

5.控制變量

考慮到控制影響縣域經濟增長的其他因素以降低估計偏誤，結合數據可獲性，本文控制變量選擇如下：資本積累（Lnsave，居民儲蓄存款余額對數值）、人力資本積累（Student，中等學校在校學生數占總人口比重）、政府干預（Govspend，財政支出在地區生產總值中的占比）、人口密度（Lnpopulation）、行政區域面積（Lnarea）等變量納入指標體系中。國家農業產業園脫胎于地方農業產業園，考慮到地方產業園創建效能可能具有累積效應，本文還引入被解釋變量的滯后二期（Lngdplag2）作為控制變量予以對照，考察控制前期發展積累后的影響。

（四）描述性統計

全部研究變量的描述性統計結果呈現在表1。由表1可知，研究期間各縣域經濟增長水平、信息化水平、金融發展水平、資本積累、行政區域面積等指標具有較大的差異。

四、實證結果分析

（一）平行趨勢檢驗

本文使用多期雙重差分法對于國家現代農業產業園政策的縣域經濟發展效應進行測度，以驗證研究假說H1。該方法應用的先決條件是實驗組和控制組沒有受到政策沖擊前需符合平行趨勢的假設，即產業園政策實施前，創建縣和非創建縣的縣域經濟增長變化趨勢應該是相同的?？紤]到產業園政策實施前3年和后1年的數據較少，本文將這兩個時間段的數據匯總整合到第-3期。如圖1所示，國家現代農業產業園創建政策實施之前各期的系數估計值顯著性不強，表明模型設置通過平行趨勢檢驗，采用多期Did研究國家現代農業產業園政策的縣域經濟發展效應是合理的。而政策實施后，產業園前期基本處于產業生態轉型升級以及受新冠肺炎疫情的沖擊，產業園政策紅利釋放有短暫的不顯著甚至回落，隨時間推移縣域正向促進作用逐步顯現。

（二）基準回歸

平行趨勢檢驗通過后，多期Did步驟進入基準回歸測算，估計結果如表2所示。表2列（1）代表未加入固定效應時，縣域經濟增長和產業園創建政策之間的回歸結果。列（2）是指在僅控制固定效應時，產業園創建政策的虛擬變量Did的系數為0.145，且在1%水平上通過顯著性檢驗，這表明相較于非創建縣，該項政策讓創建縣縣域經濟增長提高了14.5%。列（3）顯示的是在逐步添加控制變量后且控制固定效應的回歸結果，核心解釋變量的系數估計值雖變?。?.042）但仍為正值，通過10%的顯著性水平。因此，研究假設H1得到支持，反映出國家現代農業產業園的創建對縣域經濟發展起到顯著正向作用。

（三）異質性分析

1.地區異質性

如上文分析，政策實施效能通常存在“地區特性”，若要全面把握國家現代農業產業園創建縣域經濟效應產生的時代背景，需要深入探究創建縣可能存在的地區特性，驗證結果如表3所示。結果顯示，在東西部地區國家現代農業產業園的創建對于縣域經濟增長有較為顯著的正向作用，而中部地區產業園創建政策沖擊系數為正，卻并未通過統計性檢驗。其中，東部地區Did的系數為0.049，且在1%的水平上顯著為正，說明東部地區產業園創建縣比非創建縣的GDP增長高4.9%；西部地區創建縣比非創建縣的GDP增長高6.5%。

2.經濟基礎和要素稟賦異質性

國家現代農業產業園創建產生的縣域經濟發展影響效應是國家以推進農業現代化建設為目標、以政治經濟手段為工具的直接結果，但同樣離不開地區經濟社會基礎和要素稟賦結構共同耦合作用，不同梯度的經濟基礎和資源稟賦必然帶來成效分化現象。本文的調節變量有政府規模、信息化水平和縣域產業結構三個。其中，政府規?？梢杂糜诒硎镜貐^經濟基礎，信息化水平和縣域產業結構可用來衡量要素稟賦。借鑒黃雨婷等人[18]的研究經驗，本文在模型設定中分別加入政府規模和核心解釋變量的交互項（Did×Fin）、信息化水平和核心解釋變量的交互項（Did×Lnmobile），以及縣域產業結構和核心解釋變量的交互項（Did×Sec），進行回歸測度，結果如表4所示。

表4中的列（1）Did×Fin的系數、列（2）Did×Lnmobile和列（3）Did×Sec在統計上均不顯著，這說明政府規模、信息化水平和縣域產業結構三維度差異化與產業園創建政策成效關聯度可能并不存在。這強化了上文驗證結果，即西部地區政府規模不大、信息化水平不高和縣域產業結構相對不合理，但產業園創建政策沖擊依舊顯著。

綜上，國家現代農業產業園創建政策的縣域經濟增長效應表現出顯著的地區差異性，但是與地區經濟基礎和要素稟賦的關系不大。具體來說，相對于中部地區，政策對于東部地區和西部地區促進成效更為明顯。研究假設H2得到一定程度的支持。

（四）穩定性檢驗

1.安慰劑檢驗

考慮到實證結果可能受無法觀測的影響因素干擾，為解決回歸結果偏差問題，本文通過建立虛擬的政策發生時點進行安慰劑檢驗，將交互項放入原方程進行回歸，且進行隨機抽樣500次。圖2繪制了抽樣回歸結果的核密度分布，可以觀測到500次抽樣中估計值均集中在零點附近并服從正態分布，說明安慰劑檢驗通過，本文設置的回歸模型具有穩健性。

2.更換研究方法

使用多期Did方法得出的實證結果較為顯著，但由于國家現代農業產業園創建縣并不是隨機選擇的，實際上產業園是否能成功認定還受制于園區前期基礎、鏈主實力、園區申報意愿等多因素影響，同時現代產業園創建和縣域經濟發展水平存在互為因果的可能性，可能存在樣本選擇偏誤，因此替換PSM-DID進行穩健性檢驗，以驗證研究結果的可靠性。表5中列（1）是采用1∶1最近相鄰匹配法重新估計的結果，列（2）采取半徑匹配方法，列（3）采取核匹配的方法。PSM-DID的結果與前文回歸結果基本保持一致，進一步驗證了國家現代農業產業園創建對縣域經濟增長具有顯著的促進作用，表明前文的研究結果具有較強的穩健性。

3.更換被解釋變量

本文采用人均地區生產總值的對數值（Lnavegdp）作為縣域經濟發展水平的代理指標，并進行多期Did回歸，結果見表 5。列（4）是未加入控制變量的估計回歸結果，Did的系數在 1% 的水平下顯著為正，列（5）是加入控制變量的估計回歸結果，Did的系數在 10% 的水平下顯著為正，與上述研究結論保持一致，證實產業園創建確實能夠促進縣域經濟增長。

五、結論與政策啟示

（一）研究結論

為論證現代農業產業園創建政策的必要性和科學性，本文使用2015-2021年全國縣域經濟面板數據，采納多期雙重差分法考察現代產業園創建和縣域經濟增長的關聯性。研究發現，創建國家現代農業產業園的確促進了縣域經濟增長，且產業園的作用成效呈現明顯的地區異質性，即對東部地區和西部地區的縣域經濟拉動作用突出，中部地區不顯著。

（二）政策啟示

2017年3月，根據中央一號文件的會議精神，農業部與財政部兩部委聯合印發《關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知》，啟動現代農業產業園培育計劃。國家現代農業產業園區建立了一個在規?；N養基礎上對接現代農業、由產業園帶動縣域農業整體發展的新型農工一體化產業協同發展模式，這不僅是統籌縣域經濟開發資源促進城鄉融合發展的重要路徑，還是更高層次聯結農業產業化“鏈主”以此實現鄉村產業振興的重大舉措。就目前農業現代化建設進程和縣域富農產業培育而言，本文研究結果在一定程度上驗證了各級政府制定有關國家現代農業產業園建設政策組合拳的有效性，同時剖析了國家現代農業產業園對縣域經濟增長的作用方向、作用深度和作用區域差異，為相關政策進一步設計提供了多重啟示。

首先，本文研究結果肯定了現代農業產業園創建對于縣域經濟影響的重要性，表明現代農業產業園能正向促進縣域經濟發展。因此，囿于中央資源有限，國家現代農業產業園不可能一步到位覆蓋全國，各級政府有必要因地制宜，自主探索不同層次的現代農業產業園建立及政策完善，尤其是西部地區要設計加快產業園創建政策制度轉換效率服務保障機制，確保國家現代農業產業園具有普惠性。

其次，應明確依靠自然變遷力量難以在短時間內拉平東中西部國家現代農業產業園的發展差距。因此，要考慮到差異化地區的實際情況，合理配置產業園資源，通過地方專項政策扶持和東中西傳幫帶機制，有序推動國家現代農業產業園在欠發達地區效能顯現，不斷縮小區域農業經濟發展差距。

最后，本文研究結論為鄉村產業振興提供了有益的理論參考。黨的二十大報告指出，要加快農業強國建設，這不得不客觀要求培育現代農業建設新載體、新平臺、新路徑和新動能。國家現代農業產業園創建可以借助資源整合配置效應，在更廣領域聚集現代生產要素，打通先進生產力進入農業的通道，改善農業生產經營的投融資環境，激活鄉村產業鏈“鏈主”聯農帶農效應，實現一二三產業融合發展，成為推動農業現代化建設的重要抓手，這對于探索農戶持續增收機制和推動鄉村產業轉型升級具有借鑒意義。

參考文獻：

[1]黃祖輝，宋文豪，葉春輝，等.政府支持農民工返鄉創業的縣域經濟增長效應——基于返鄉創業試點政策的考察[J].中國農村經濟，2022（01）：24-43.

[2]MARSHALL A.Principles of Economics[J].Political Science Quarterly，1961，31（77）：430-444.

[3]唐紅祥，夏惟怡，黃躍.西部陸海新通道制造業與物流業協同集聚的影響因素識別及突破路徑研究[J].中國軟科學，2022，380（08）：131-139.

[4]劉瑩，康建輝.陜西大學科技園區政府政策扶持體系研究[J].科技管理研究，2006（02）：31-34.

[5]張同斌，王千，劉敏.中國高新園區集聚的空間特征與形成機理[J].科研管理，2013，34（07）：53-60.

[6]任登峰，鄭林.欠發達地區工業園區發展動力機制研究——以江西省贛州市興國工業園為例[J].熱帶地理，2005（04）：361-366.

[7]王麗娟，王樹進.現代農業產業園區運行模式與績效關系的分析[J].科學管理研究，2012，30（01）：117-120.

[8]汪曉文，楊光宇.現代農業園區：應重點培育的新型經營主體[J].河北學刊，2013，33（05）：118-120.

[9]張利庠，羅千峰，王藝諾.鄉村產業振興實施路徑研究——以山東益客現代農業產業園為例[J].教學與研究，2019（01）：42-50.

[10]肖琴，羅其友.國家現代農業產業園建設現狀、問題與對策[J].中國農業資源與區劃，2019，40（11）：57-62.

[11]李和平，張曉曉.農戶視角下現代農業產業園利益聯結機制探析[J].農村經濟，2019（07）：119-126.

[12]劉子萱，李國景，羅其友.現代農業產業園聯農帶農效應及其區域差異研究——基于114個國家現代農業產業園的實證分析[J].中國農業資源與區劃，2022，43（12）：126-136.

[13]張天柱，詹建臻，周磊，等.現代農業產業園農民與合作社合約選擇研究[J].中國農機化學報，2022，43（03）：185-195.

[14]王少妝，楊學儒.國家現代農業產業園建設與共同富裕[J].南方經濟，2022（12）：115-133.

[15]汪洋，王宏.現代農業產業園發展現狀、問題及對策建議[J].中國農業資源與區劃，2023，44（04）：57-64.

[16]喬晗，劉奧龍，邱珂欣.農業產業集聚與縣域經濟增長——來自河南現代農業產業園設立準自然實驗的證據[J].商業經濟與管理，2023（11）：87-100.

[17]黃祖輝，宋文豪，葉春輝，等.政府支持農民工返鄉創業的縣域經濟增長效應——基于返鄉創業試點政策的考察[J].中國農村經濟，2022，445（01）：24-43.

[18]黃雨婷，潘建偉.電商下鄉促進了縣域經濟增長嗎？[J].北京工商大學學報（社會科學版），2022，37（03）：48-59，126.

責任編輯：管仲

Research on the County Economic Effect of National Modern Agricultural Industrial Parks

Zhu Ting Fang Kai Huang Haoran

（College of Economy and Trade， Zhongkai University of Agriculture and? Engineering， Guangzhou 510225， China）

Abstract： Policy guidance for the construction of national modern agricultural industrial parks is not only an important institutional design for achieving rural industrial revitalization， but also an effective means of cultivating county-level economic development. To measure the development effectiveness of modern agricultural industrial parks， this article takes the creation of national modern agricultural industrial parks as a quasi natural experiment， based on panel data of Chinas county-level economy from 2015 to 2021， and uses a multi period DID model to analyze the mechanism and impact of modern agricultural industrial park construction on county-level economic development. Research has found that：（1）the establishment of national modern agricultural industrial parks has a positive promoting effect on the level of county-level economic development; （2）the policy of creating industrial parks has a positive effect on the economic development of counties in the eastern and western regions， but has no significant impact on the central region. Therefore， it is necessary to divide and classify industrial park resources in a reasonable manner， guide local governments to independently create modern agricultural industrial parks at different levels， and fully promote the economic growth efficiency of agricultural industrial parks in counties.

Key words： national modern agricultural industrial park; multi term DID; county level economic growth