中國共產黨制度領導力的特征、價值與提升對策

韓慧 董文靜

摘要：中國共產黨制度領導力是中國共產黨領導制度建設的能力、威力和效力的總和，它呈現出整體性與多維性有機統一、靜態性與動態性有機統一、互動性與合法性有機統一、正向性與引領性有機統一的特征。中國共產黨制度領導力既是加強黨的領導的主旨要義，也是推動中國特色社會主義制度更加成熟定型的動力引擎和推進中國式現代化的關鍵抓手。新時代，夯實與規范黨的領導權，完善黨的領導制度體系，提高黨員干部的領導素養，打造現代化的領導文化，是提升中國共產黨制度領導力的有效策略。

關鍵詞：中國共產黨制度領導力；黨的領導；中國特色社會主義制度；制度建設

中圖分類號：D25? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1672-6359（2024）01-0034-08

黨的二十大報告不僅系統擘畫了“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”的宏偉藍圖，也特別強調“黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實”。[1]中國共產黨領導是中國特色社會主義的最本質特征，也是中國特色社會主義制度和中國式現代化的最大優勢和最強保障。新征程上，為了順利推進中國特色社會主義制度建設和中國式現代化，必須加強黨對制度建設的全面領導，重視提升中國共產黨制度領導力。

一、中國共產黨制度領導力的特征

中國共產黨制度領導力是由加強黨中央集中統一領導和制度問題的根本性、全局性而決定與衍生出的一個重要概念，它特指中國共產黨在國家法律和制度框架內依托領導權對中國特色社會主義制度建設進行領導的能力、威力與效力的總和，在理論與實踐上呈現出四個維度的鮮明特征。

（一）構成維度的整體性與多維性有機統一

中國共產黨制度領導力是一個以中國共產黨的領導權威為依托、以中國特色社會主義制度建設為對象內容、以實現中華民族偉大復興為目標追求的宏觀性與全局性概念。社會結構分化背景下，只有中國共產黨才能為中國特色社會主義制度建設提供科學統一的價值導向和美好遠大的理想追求，才有足夠能力與權威領導中國人民繼續堅持與推進中國特色社會主義事業和中國式現代化，從而最終實現幾代人孜孜追求的中華民族偉大復興和中國人民幸福安康的夢想?？傊?，中國共產黨制度領導力的載體唯一且呈現出宏觀性、對象關涉全局且呈現出戰略性、目標長遠且呈現出理想性，是一個整體性特征鮮明的概念。

中國共產黨制度領導力絕非是單一能力、單一線條的展現，而是一個在整體性框架內由多元能力彼此共存、相互作用且錯綜復雜地交織起來的有機系統，是一個內涵豐富、構成多元的立體化體系。從領導科學理論出發，以制度建設為分析點，中國共產黨制度領導力可以分為制度思想的導向力、制度設計的決策力、制度執行的推進力、制度監督的掌控力、制度評估的指導力、制度發展的前瞻力等；從手段方式看，中國共產黨制度領導力主要包括中國共產黨領導制度建設的愿景引領力、價值指引力、戰略統帥力、社會號召力和法治保障力等；根據領導權性質，中國共產黨制度領導力有強制性的硬力量和無形的軟力量之分，等等?？傊?，中國共產黨制度領導力是一個多維力量共同交織并相互協調、同時發力并相互促進的合力系統，呈現出鮮明的多維性。

（二）系統維度的靜態性與動態性有機統一

“領導力既是靜態的特質，更是動態的行為”。[2]中國共產黨制度領導力作為一個有機系統，既在靜態上呈現為能力、威力和效力的“三位一體”格局，又在動態上落實為歷史中制度領導力形成、發展與創新和現實中制度領導力運行與發揮作用的過程，呈現出靜態性與動態性相統一的特征。從內涵本質上看，中國共產黨制度領導力呈現為“力”的靜態結構，而且在中國共產黨領導制度建設的不同環節落實為不同類型的“力”，在整體上落實為能力、威力和效力的綜合狀態。其中，能力意指中國共產黨領導制度建設的本領與技能，是中國共產黨制度領導力運行與發揮作用的依據，是推進國家制度建設的關鍵抓手；威力意指中國共產黨依靠其在革命、建設和改革過程中形成的政黨權威和制度權威而對制度建設的相關主體與事務所產生的影響力和威懾力，它是中國共產黨領導制度建設的強大保障；效力意指中國共產黨領導制度建設的結果與效能，主要通過制度文本的科學性、制度體系的完善性、制度執行的有效性、制度監督的全面性、制度評估的及時性等來體現。

中國共產黨制度領導力的動態性主要是由歷史維度的發展性和現實維度的過程性來體現的。一方面，從歷史維度看，中國共產黨制度領導力形成發展于中國共產黨百余年的發展歷程與實踐之中，主要歷經四個階段：革命戰爭中伴隨中國共產黨領導權威確立與革命勝利而不斷萌芽與形成階段、新中國成立后因執政權的獲得與國家制度的建構成績而逐步夯實階段、改革開放后因領導方式優化與國家制度完善而得到提升階段和黨的十八大以來因強化黨的全面領導和創新國家治理體系而得以躍升和成熟階段，體現出傳承性、發展性與創新性。另一方面，從現實維度看，中國共產黨制度領導力并不是一個單純抽象、思辨的概念，而是一個中國共產黨依托領導權和領導制度，依靠領導能力與制度權威對制度建設的相關主體與事務產生影響力與威力，并最終落實為領導效力的過程（見圖1），體現出過程性、實踐性與互動性。

（三）過程維度的互動性與合法性有機統一

從運行邏輯看，中國共產黨制度領導力是中國共產黨、制度與環境等多元變量交互作用而產出的結果，它在運行與作用發揮過程中呈現出鮮明的互動性。首先，中國共產黨與制度建設相關主體的互動性。中國共產黨制度領導力的運行與作用發揮并不是單向領導的過程，而是一個領導主體與領導客體首尾呼應、雙向互塑的過程，既體現為中國共產黨依托領導權和公信力施加領導，又落實為制度建設的相關主體基于自身認知而影響領導、基于心理認同而接受領導。其次，中國共產黨領導制度建設過程與環境的互動性。中國共產黨制度領導力的運行既存在環境影響與塑造中國共產黨領導的一面，也存在中國共產黨改造、適應和應對環境的一面，是中國共產黨領導與環境交互作用的過程。再次，中國共產黨制度領導力與領導權的互動性?！皼]有領導權力就難以實現領導力，但是僅僅有領導權是遠遠不夠的，還需要有實實在在的領導力?！盵3]領導權為領導力提供前提基礎和動力源泉，而領導力為領導權的鞏固升華提供豐富養料和有力保障，兩者交融互動、共同推進中國共產黨領導制度建設的進程。

中國共產黨制度領導力在運行與作用發揮過程中，內涵“合法性”“正當性”的意蘊與訴求。這里的合法性具有雙重含義：一是中國共產黨制度領導力的運行與作用發揮不是隨性、任意的，而是在“法”和“制度”的保障與規約下進行的。一方面，中國共產黨領導制度建設具有憲法層面的規定性與保障性；另一方面，中國共產黨領導制度建設的行為必須在國家憲法法律與制度的框架內開展，它具有“合乎法律”的旨意與訴求。二是中國共產黨制度領導力的運行與作用發揮，不是權力主觀強推的，而是制度建設相關主體基于全面認知、廣泛認同、深度信任而自愿接受和服從中國共產黨領導的過程，它具有“正當性”“合理性”的訴求與特征。

（四）功能維度的正向性與引領性有機統一

領導力是領導者對追隨者施加并為追隨者自覺接受的正向的、積極的影響力和凝聚力。[4]從這個意義上講，中國共產黨制度領導力是指中國共產黨對制度建設相關主體施加并被其自覺服從與主動接受的正向激勵力和積極影響力，它在政治實踐中落實為一種肯定的、促進的和上升的力量，在功能屬性上呈現出正向性和積極性。中國共產黨除了廣大人民的根本利益之外絕沒有任何私利，始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，時刻踐行“從群眾中來，到群眾中去”的路線，堅守“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心和使命，從而贏得了中國最廣大人民群眾的尊重、擁護和愛戴，進而獲得了對中國特色社會主義事業的領導權，形成了積極而強大的領導力。中國共產黨在領導制度建設的過程中，堅持科學執政、民主執政和依法執政，主張運用最文明、最有效的法治方式推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，推進中國式現代化，從而獲得了制度建設相關主體的認同、信任與支持，產生出了一種積極影響力和正向凝聚力，形成了強大的制度領導力。

中國共產黨制度領導力作為一種積極影響力和正向凝聚力，還在實踐中衍生出方向上和價值上的戰略性與引領性。一方面，中國共產黨對制度建設的領導，既不是事無巨細的事必躬親、親力親為，更不是代替各相關主體進行具體事務的管理與決策，而是體現為屬性方向和戰略大局上的引領，落實為政治、思想和組織方面的領導。從這個意義上講，中國共產黨制度領導力因中國共產黨高瞻遠矚、領導全局的功能和“姓社信馬”的特性而呈現出戰略上的引領性與定向性。另一方面，中國共產黨主張“人民創造國家制度”，[5]堅持人民主體的價值觀念，秉持公平正義的價值取向，注重人權保障，追求效率、效果與效益的有機統一，并在治國理政和領導全局的過程中將這些先進價值和理念引入制度建設之中、融入制度體系之內，進而確保中國特色社會主義制度的正義性、科學性與先進性。

二、中國共產黨制度領導力的價值

“制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭?！盵6]站在新的歷史起點上，提升中國共產黨制度領導力作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的內在要求，對于我們進一步加強和落實黨的領導，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型和實現中國式現代化，具有重要價值。

（一）中國共產黨制度領導力是加強黨的全面領導的主旨要義

堅持和加強黨的全面領導，這不是中國共產黨自封的，而是馬克思主義政黨領導思想與中國革命、建設和改革實踐相契合并有機結合的產物，是中國人民在探索救亡圖存和社會主義現代化建設過程中歷經曲折、理性權衡后的自覺選擇，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。實踐證明，制度是關涉全局、決定成敗的根本性問題，制度穩則國家穩，制度優則國家強。因此，加強黨的全面領導，主要的是提升中國共產黨制度領導力，加強黨對制度建設的領導和引領，發揮好黨在制度建設中把方向、管大局、保落實的重要作用。

中國共產黨制度領導力是加強黨的全面領導的主旨要義。從歷史維度看，中國共產黨制度領導力始終鮮明地體現在中國特色社會主義制度建構的全過程，也正是中國共產黨注重提升制度領導力，重視對制度建設的領導，才建構起一套系統完備、科學規范、運行高效的中國特色社會主義制度體系，才充分激發出中國特色社會主義制度的優勢效能，進而推動社會主義革命、建設與改革取得歷史性成就，使中華民族和中國人民迎來從“站起來”到“富起來”再到“強起來”的歷史飛躍。從現實維度看，提升中國共產黨制度領導力不僅能夠帶動中國共產黨領導力水平的整體提升，進一步提高黨對一切工作的領導效能，而且能夠鞏固黨的領導權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，進而更好地確保從制度安排上發揮黨的領導這個最大的體制優勢，進一步把黨的堅強領導貫徹到國家治理各領域各方面各環節。

（二）中國共產黨制度領導力是推動中國特色社會主義制度更加成熟定型的動力引擎

中國特色社會主義制度是中國共產黨領導中國人民依循人類社會發展規律、借鑒國際有益經驗并在制度理論與制度實踐交互中不斷探索與發展的結晶。中國共產黨成立并不斷發展壯大的歷史就是一部領導中國人民創建并依靠黨內制度和國家制度進行革命戰爭、國家建構、國家改革和國家治理的過程。在這個過程中，中國共產黨制度領導力得以形成發展并發揮功效。

中國共產黨制度領導力是促進制度建設和制度發展的強大動力，是推動中國特色社會主義制度更加成熟定型的動力引擎。沒有中國共產黨制度領導力的有效支撐，中國特色社會主義制度的形成發展就無從談起，中國特色社會主義也不可能在21世紀的中國煥發出強大生機活力。習近平總書記指出：“今天，我們黨處在這樣的歷史方位上，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型?！盵7]而這一歷史任務對中國共產黨制度領導力提出了更高的要求。立足新時代的歷史定位，必須高度強調和大力提升中國共產黨制度領導力，加強黨對制度建設的全面領導，從而為推動中國特色社會主義制度更加成熟定型提供源源不斷的動力。為“使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現”[8]提供強大的愿景引領和先進的價值指導，為建構一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系提供正確的政治方向、科學的理論指導和有力的組織保障。

（三）中國共產黨制度領導力是全面推進中國式現代化的關鍵抓手

中國式現代化作為人類現代文明的標簽，就是一個以中國共產黨領導為核心、以制度的提質增效為目標的系統性工程，這項工程依靠中國共產黨制度領導力來推進和實現。中國式現代化與中國共產黨制度領導力休戚相關：一方面，中國式現代化是中國共產黨制度領導力的目標指向；另一方面，中國共產黨制度領導力是推進與實現中國式現代化的關鍵抓手。

中國式現代化的本質要求之首是堅持中國共產黨領導，實現中國式現代化的關鍵在于中國共產黨基于人民主體的強大制度領導力。從特征上看，中國式現代化是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化。[9]實現這樣的現代化離不開中國共產黨領導作為堅強保障，需要中國共產黨制度領導力的有效支撐。中國共產黨制度領導力作為一種能力，是國家治理能力的重要構成，能夠為推進中國式現代化提供有效抓手；作為一種威力，體現國家治理的保障水平，能夠為中國特色社會主義制度的優勢躍升和中國式現代化的全面推進提供堅實保障；作為一種效力，體現國家治理的效能水平，能夠為推進中國式現代化提供實踐促動和效能根基。從過程上看，中國共產黨制度領導力作為一種極具政治性與保障性的力量，能夠確保國家治理實踐真正沿著社會主義的航道前行，能夠促進國家制度優勢更好地轉化為國家治理效能，進而全面推進中國式現代化進程。從這個意義上講，中國共產黨制度領導力決定著中國式現代化的方向與實現程度。

三、中國共產黨制度領導力的提升對策

中國共產黨制度領導力的提升是一項復雜的系統工程，應該立足國情黨情，遵循黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一的基本原則，主要從黨的領導權、領導制度、領導隊伍、領導文化等方面著手。

（一）夯實與規范黨的領導權，為提升中國共產黨制度領導力提供權威保障

領導力以領導權為前提，沒有領導權的內源支撐，中國共產黨制度領導力就無從談起。中國共產黨領導權的獲取要比執政權早，它是由黨在長期的革命、建設和改革過程中形成的公信力和人民的認同力交互作用而形成發展并由憲法所確認的。從領導權對領導力的作用邏輯看，首先，“黨的領導權是政黨權利”，[10]它代表一種領導資格，這種資格的有無直接決定領導力的有無；其次，“黨的領導權是一種政治權威”，[11]這種權威在領導制度建設中體現與衍生出一種力量，這就是領導力，領導權的強弱直接決定領導力的強弱。因此，提升中國共產黨制度領導力，最首要的是保障與夯實黨的領導權。

中國共產黨的領導角色雖已由憲法宣示與確認，但領導權需要不斷加以保障和夯實。雖然中國共產黨執掌國家政權的實踐與功效能夠在一定程度上強化其領導權的作用，但黨的領導權的有無與強弱主要“不是靠權力，而是靠威信、毅力、豐富的經驗、多方面的工作以及卓越的才能”，[12]更“不是要一天到晚當作口號去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議”。[13]因此，保障與夯實黨的領導權，主要應從軟力量入手，不斷提升共產主義理想和馬克思主義信仰的精神吸引力，增強真正體現人民意志的路線方針政策的政治引導力，塑造全心全意為人民服務和艱苦奮斗的道德感召力等。

夯實領導權以規范領導權為內在要求與保障。領導權的規范行使能夠增加人們對黨的領導角色的認同與支持，強化領導權的實踐功效，進而鞏固中國共產黨制度領導力的運行根基?！皥陶h之不同于革命黨的一個重要方面，是前者不再通過暴力而是通過法律的力量體現和保障自己的合法存在?！盵14]因此，中國共產黨在行使領導權過程中應該以法治為基本規戒和主要手段。第一，以人民主體為價值依歸。人民主體是中國共產黨的基本立場，也是法治的價值追求，可以說，是否堅持人民主體是衡量與評價中國共產黨領導權和制度領導力的核心指標。第二，以法治原則和法律規則為基本向導。中國共產黨在憲法保障下擁有領導權，同時也要在法治所設定的框架內行使領導權，即遵循國家法律和黨內法規所明確的基本原則、方式方法等要求，主要運用法治思維和法治方式來解決問題和處理關系。第三，以執政權的規范行使為促動。黨的領導權與執政權互依互動，領導權決定執政權的性質和方向，執政權體現黨在國家政治領域中的領導權。實踐中，執政權的科學行使、民主行使和依法行使能夠很好地體現和促動領導權的規范行使。

（二）完善黨的領導制度體系，為提升中國共產黨制度領導力提供規則保障

中國共產黨制度領導力必須依照中國特色社會主義制度尤其是黨的領導制度來運行?！包h的領導制度在中國特色社會主義制度體系結構中居頂層地位?！盵15]它是中國共產黨制度領導力的運行依據，是保障黨的全面領導規范化、制度化、程序化的規則支撐。在中國，如果黨的領導制度體系不完善、不健全，黨的“一元化領導缺乏制度和法治保障，政黨領導自身就很快深陷危機之中，并使整個國家陷入混亂和遭受挫折，根本談不上國家治理”。[16]因此，健全黨的領導制度體系，是把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節的內在要求，也是提升中國共產黨制度領導力的必由路徑。

新時代，完善黨的領導制度體系，應該堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷強化黨的領導制度的權威性、人民性與規范化。一是抓住黨的領導這個關鍵點，強化黨的領導制度的權威性。以加強黨的領導為主旨，進一步完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的制度，健全黨的全面領導制度，在制度落實上不打任何折扣、不摻任何雜質，加強黨對制度建設和中國特色社會主義偉大事業的全面領導，確保國家制度的社會主義屬性。二是明確人民當家作主這個出發點，凸顯黨的領導制度的人民性。習近平總書記指出：“全面加強黨的領導同堅持以人民為中心是高度統一的?！盵17]因此，健全黨的領導制度應該堅守以人民為中心的發展思想，堅持立黨為公、執政為民的執政理念，不斷建立不忘初心、牢記使命的制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全人民當家作主制度體系，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂和保障人民權益、接受人民監督的體制機制，為中國共產黨制度領導力的“為國為民”初衷與使命提供更全面保障。三是立足依法治國這個切入點，推進黨的領導制度的規范化、程序化。以黨的政治建設為統領，完善全面從嚴治黨制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，形成一套內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內和國家制度體系，協調國家制度與黨內法規制度的關系，進而從硬件上保障與規范中國共產黨制度領導力的運行過程，確保黨領導制度建設的規范化與有效性。

（三）提高黨員干部的領導素養，為提升中國共產黨制度領導力提供隊伍保障

組織領導力通過個體領導力來展現。黨員干部的領導素養孕育個體制度領導力，個體制度領導力支撐與帶動黨的制度領導力，黨的制度領導力啟動和推動中國式現代化進程。從這個意義上講，黨員干部的領導素養直接決定中國共產黨制度領導力和中國式現代化水平的高低。為此，黨的二十大報告強調：“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍?！盵18]

提高黨員干部的領導素養，就是要以全面從嚴治黨為抓手，不斷培育黨員干部的戰略引領力、實踐執行力、群眾服務力和專業學習力。首先，提高黨員干部的戰略引領力。中國共產黨制度領導力首先體現為中國共產黨對制度建設的引領與領航，這需要廣大黨員干部的戰略引領力予以支撐與保障。具體到實踐中，就是要大力提高廣大黨員干部的愿景建構與引領力、戰略決策與思維力、統籌規劃與協調力、政治引領與洞察力等，進而從整體上確保制度建設的大局性與政治性、協調性與效益性。其次，提高黨員干部的實踐執行力。中國共產黨制度領導力在某種程度上落實為實踐中的執行力與落實效果。這就需要廣大黨員干部切實強化制度意識，維護制度權威，并在對制度全面認知、深度認同的基礎上形成至真至誠的制度信仰、至堅至固的制度自信，將自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度內化為精神追求、外化為行為習慣，自覺主動地同一切破壞和違反制度的行為作斗爭，因地制宜、與時俱進地挖掘制度優勢，推進制度創新發展。再次，提高黨員干部的群眾服務力。鄧小平指出：“什么叫領導？領導就是服務?！盵19]實踐中，就是要以建設馬克思主義服務型執政黨為抓手，貫徹落實“從群眾中來、到群眾中去”的路線，將實現最廣大人民的根本利益作為制度建設的出發點和落腳點。第四，提高黨員干部在制度建設方面的專業素養。領導素養以專業知識為根基，缺少對中國特色社會主義制度體系的全面認知，沒有對社會主義制度建設規律的潛心領悟，黨員干部對制度建設的領導就沒了底氣、失了權威。因此，要大力提高黨員干部的學習意識和學習能力，強化其領悟和把握制度建設規律的能力，進而為中國共產黨制度領導力提供根基。

（四）打造現代化的領導文化，為提升中國共產黨制度領導力提供軟性保障

領導文化意指中國共產黨及其成員在領導國家建設和制度建設過程中形成與發展的關于領導的理想、信仰、價值觀、意識、態度和作風等的綜合反映。領導文化作為領導主體開展領導活動和從事領導行為的精神基因，是中國共產黨制度領導力運行的內在依據和內驅動力，也是保障與規范中國共產黨制度領導力作用發揮的軟性力量。領導文化有優劣之分、現代與傳統之別，而優秀、現代的領導文化對于領導制度建設的行為產生積極、正確的導向功能。新時代，打造優秀的現代化領導文化，是提升中國共產黨制度領導力的有效手段。

涵養中國共產黨制度領導力的現代化領導文化，既要體現中國共產黨這一領導主體的本質屬性，又要內涵中國特色社會主義制度的價值訴求。首先，現代化的領導文化要以共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想為引領。領導文化以理想信念為內容要件，遠大而美好的理想信念能夠為中國共產黨制度領導力提供方向引領與精神驅動?！肮伯a主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎?！盵20]因此，涵養與驅動中國共產黨制度領導力的領導文化建設必須以塑造對社會主義和共產主義的理想信念為追求，以實現人的全面自由發展為目標，不斷樹立與夯實中國共產黨人乃至全中國人民的共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。其次，現代化的領導文化要以馬克思主義信仰為理性支撐?？茖W的精神信仰是中國共產黨制度領導力生成、運行與發揮作用的理性支撐。因此，現代化的領導文化建設應該以堅持和夯實馬克思主義在意識形態領域的指導地位為己任，堅持馬克思列寧主義及其中國化時代化成果，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進而不斷夯實中國共產黨全面領導與長期執政的思想基礎，孕育中國共產黨制度領導力提升的科學基因。再次，現代化的領導文化要以社會主義核心價值觀為核心要件。領導文化以價值觀為內核。因此，現代化的領導文化建設必須以培育與傳播社會主義核心價值觀為要務，逐漸在國家、社會和公民層面打造和形成一套支撐中國共產黨領導和制度建設相關主體服從的價值體系，孕育中國共產黨制度領導力提升的價值共同體。第四，新時代的領導文化要以改革創新為方式要件。改革創新作為國家興旺發達的不竭動力，不僅是現代領導文化不可或缺的一個基因要件，也是不斷提升中國共產黨制度領導力的驅動機制。因此，現代化的領導文化建設要以改革創新為方式，不斷倡導改革創新的意識，激發改革創新的動機，塑造大膽改革、勇于創新的環境氛圍。

參考文獻：

[1][9][18]黨的二十大報告學習輔導百問[Z].北京：黨建讀物出版社，學習出版社，2022：48.17-18.50.

[2]胡月星，李茜.中國共產黨領導力的“四梁八柱”體系及其可視化呈現[J].領導科學，2019（20）.

[3]劉峰.新時代的領導力和領導科學[J].中國領導科學，2018（2）.

[4]李拓.領導力內涵淺析[J].領導科學，2007（17）.

[5]馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1956：281.

[6][17][20]習近平談治國理政（第3卷）[M].北京：外文出版社，2020：119.90.49.

[7]習近平.關于社會主義政治建設論述摘編[M]. 北京：中央文獻出版社，2017：6.

[8]中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定[N].人民日報，2019-11-06（1）.

[10]李小萍.論黨的領導權與執政權——基于憲政的視角[J].黑龍江社會科學，2007（4）.

[11]郭道暉，劉永艷.政黨與憲制[M]. 北京：法律出版社，2016：99.

[12]列寧全集（第6卷）[M]. 北京：人民出版社，2013：212.

[13 ]毛澤東選集（第2卷）[M]. 北京：人民出版社，1991：742.

[14]賀海仁.論中國共產黨領導法治化[J].河北法學，2016（4）.

[15]齊衛平.中國共產黨根本領導制度的定位問題研究[J].理論探討，2020（4）.

[16]郭定平.政黨中心的國家治理：中國的經驗[J].政治學研究，2019（3）.

[19]鄧小平文選（第3卷）[M]. 北京：人民出版社，1993：121.

（責任編輯：馬樹顏）

Characteristics， Value and Improvement of Institutional Leadership?of the Communist Party of China

HAN Hui ，DONG Wenjing

（University of Jinan，Jinan 250022）

Abstract： Institutional Leadership of CPC refers to the comprehensive of ability， power and effectiveness in leading institutional construction， which has four characteristics in theory，including the unity of integration and multidimensionality，the coexistence of static quality and dynamic quality，the coordination of interactivity and legitimacy，the interaction of positivity and leadership.In practice， improving Institutional Leadership of CPC will strengthen leadership of CPC， promote development of the socialist system with Chinese characteristics and accelerate the process of Chinese modernization. In the new era， it is effective to consolidate leadership power of CPC， perfect the leadership system of CPC，enhance leadership quality of party cadres， and shape modern leadership culture.

Key words： Institutional Leadership of the Communist Party of China; the CPCs Leadership; the Socialist System with Chinese Characteristics; Institutional Construction