習近平總書記“三農”情懷形成的思想脈絡、 核心要義及價值底蘊

楊麗 曹雅琪

摘要：習近平總書記“三農”情懷是在接續并發展馬克思主義科學理論、吸收并繼承中華優秀傳統文化、總結自身實踐經驗之后，與中國“三農”問題的實際相結合而形成并不斷深化的。習近平總書記始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，其“三農”情懷的核心要義就體現在愛農、重農、興農情懷之中。習近平總書記“三農”情懷基于人民性、民族性和國際性的價值底蘊之上，形成了相互聯系、彼此貫通的價值體系，體現了習近平總書記的為民情懷。

關鍵詞：“三農”情懷；思想脈絡；核心要義；價值底蘊

中圖分類號：D422.6；F323???????文獻標識碼：A ??????文章編號：1672-4437（2024）01-0001-05

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視“三農”問題，他多次強調必須舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，充分彰顯了他“知之深，愛之切”的“三農”情懷。這份情懷是習近平總書記關于“三農”工作的重要論述的理論來源和思想凝結，對于引領全國各族人民厚植“三農”情懷，賦能鄉村振興，助力全面建設社會主義現代化國家開好局起好步具有重要意義。

一、習近平總書記“三農”情懷形成的思想脈絡

習近平總書記“三農”情懷是在接續并發展馬克思主義科學理論、吸收并繼承中華優秀傳統文化、思考并總結自身實踐經驗之后，與中國“三農”問題的實際相結合的過程中形成并不斷深化的。

（一）理論基石：基于對馬克思主義科學理論的賡續

“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行?！?sup>[1]習近平總書記“三農”情懷的形成和發展在思想基礎上體現為對馬克思主義經典作家和十八大之前中國共產黨主要領導人的“三農”思想的繼承與發展。

1.繼承了馬克思主義經典作家的“三農”思想

馬克思主義經典作家非常重視農業問題，在他們的多部著作中均有關于農業、農村及農民的相關論述，“三農”思想始終貫穿于馬克思主義哲學、政治經濟學與科學社會主義之中。第一，重視農業的基礎地位。馬克思主義經典作家從人類社會歷史發展的視角深刻分析了農業的基礎地位。馬克思指出：“人們為了能夠‘創造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西?！?sup>[2]¹³⁴人民對于衣食住行的需要首先必須是建立在“食得飽”的基礎之上。列寧繼承和發展了馬克思、恩格斯的基本觀點，并在解決其國內實際問題時明確指出農業生產最主要的產品是糧食。第二，強調農民的主體作用。馬克思、恩格斯在巴黎公社失敗后，經過對實踐經驗的總結和實地考察，充分肯定農民是革命最天然的同盟軍，同時肯定了農民在社會變革中的重要力量。列寧明確指出：“在資產階級革命中取得勝利的‘無產階級和農民的聯盟不是別的什么東西，而是無產階級和農民的革命民主專政?！?sup>[3]第三，城鄉協調發展的思想。馬克思、恩格斯深入考察城鄉差距的根本原因，認為要通過工農結合以實現城鄉融合，“把農業和工業結合起來，促使城鄉對立逐步消滅”^[2]173。

習近平總書記立足于新時代中國特色社會主義的現實性和實踐性，高度重視“三農”工作，多次強調“三農”工作的極端重要性，系統提出了如何在新的歷史條件下維護國家糧食安全的新思路和新方法。習近平總書記“三農”情懷與馬克思主義經典作家的“重農”思想在理論立場和價值追求上具有一致性，汲取了馬克思主義經典作家的“三農”思想精髓，并根據中國“三農”工作實際情況進行了創新。

2.發展了十八大之前中國共產黨主要領導人有關“三農”工作的重要思想

中國共產黨歷來重視“三農”工作，在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨的主要領導人在探索解決中國“三農”問題過程中多次強調“三農”工作的重要性，為習近平總書記“三農”情懷的形成奠定了理論和實踐基礎。第一，毛澤東肯定了農業、農村、農民的重要性。他強調：“全黨一定要重視農業?！?sup>[^4]“在目前的條件之下，農業生產是我們經濟建設工作的第一位?！?sup>[^5]130在《國民革命與農民運動》中，他明確提出“農民問題乃國民革命的中心問題”^[5]37。第二，鄧小平將“三農”問題置于國家戰略高度，積極推進農村經濟體制改革。他指出“工業越發展，越要把農業放在第一位”^[6]。第三，江澤民認為農業是國民經濟的基礎，他提出：“農業、農村和農民問題，始終是一個關系我們黨和國家全局的根本性問題?！?sup>[^7]第四，胡錦濤強調要走中國特色農業現代化道路。他指出：“我們將把解決好農業、農村、農民問題作為全國工作的重中之重，按照統籌城鄉發展的要求，進一步加強農業基礎地位，推進農業和農村經濟結構調整?！?sup>[^8]

長期以來，中國共產黨的主要領導人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等立足國情，實事求是，始終堅持農業的基礎性地位，高度重視農業農村發展問題。習近平總書記“三農”情懷的形成是對十八大以前黨的主要領導人關于“三農”工作重要論述的繼承和發展。

（二）歷史承繼：基于對中華民族優秀傳統文化的挖掘

“重農”思想是中國古代思想文化的重要內容，深深鐫刻在中國共產黨的執政理念之中，成為習近平總書記“三農”情懷的內生文化基因。習近平總書記在《習近平談治國理政》第二卷中講到“中華民族在幾千年歷史中創造和延續的中華優秀傳統文化，是中華民族的根和魂?！?sup>[^9]他還在其重要講話中多次引用古代重農典故?？梢?，習近平總書記“三農”情懷的形成與影響深遠的中國古代農本、民本思想密不可分。

1.農本思想

中國是歷史悠久的農業大國，農為根本是中國古代封建社會的基本政策，農本思想始終以其強大的生命力占據主流地位?？鬃犹岢觥白闶?，足兵，民信之矣”^[10]，強調糧食生產在國家治理中的地位；墨子提出“凡五谷者，民之所仰也，君之所以為養也”^[11]，強調農業在國家穩定中的作用。歷代封建王朝也都非常重視農業生產，制定鼓勵農業發展的政策，如秦國推行的“重農抑商”政策等。習近平總書記充分吸收中國古代農本思想，其在治國理政實踐中始終堅持并不斷鞏固農業的基礎地位。

2.民本思想

中國歷代王朝在重視農業發展的同時，還注重保護農民利益，倡導“民惟邦本，本固邦寧”^[12]的民本思想?？鬃又鲝垺盀檎缘隆?，提出“仁”“禮”思想；荀子認為“君舟民水”，提出“平政愛民”^[13]思想；孟子認為“民為貴，社稷次之，君為輕”^[14]，提倡“民貴君輕”思想。中國古代先賢這些論斷高度肯定了農民在國家社會發展中的地位和作用，表明了中國古代對農民的重視。習近平總書記充分吸收了中國古代重民思想，在破解“三農”發展難題的過程中始終堅持農民的主體地位。

（三）實踐考察：基于習近平總書記不忘初心的人生實踐

習近平總書記“三農”情懷根植于濃厚的“黃土情結”和深厚的實踐基礎，是被實踐證明了的理論升華的產物。青年時期在梁家河的七年知青歲月，河北、福建和浙江的地方從政經歷以及黨中央領導人的偉大實踐對其“三農”情懷的形成具有重要的現實影響。

1.萌芽于陜北的“三農”歷練

習近平總書記在青年時期上山下鄉，梁家河七年知青歲月培養了他熱愛農村、心系農民的“三農”情懷。梁家河七年歲月的歷練磨練了他的意志，錘煉了他的品格，確立了他的理想信念。他曾在給梁家河村民的回信中表示：“始終不曾忘記在梁家河度過的難忘的7年，始終不曾忘記那片曾經勞動、生活過的土地和朝夕相處的鄉親們?！?sup>[15]

2.沉淀于地方的從政經歷

1982年，習近平總書記在河北正定擔任縣委書記。當時的正定縣被譽為“高產縣”，但因國家的“高征購”和計劃經濟體制的限制，成了“高產窮縣”。習近平總書記因地制宜，提出“半城郊型”的經濟方案，成功解決了“河灘地”改造的難題，引領正定縣找到適宜的經濟發展道路。1988年至1990年，習近平總書記于寧德擔任地委書記，將扶貧作為工作的重點。他在《擺脫貧困》一書中將閩東比作一只“弱鳥”，指出寧德要想脫貧，一方面要從思想上脫貧，扶貧先要扶志，提出“弱鳥先飛”理念，倡導“滴水穿石”精神；另一方面走“大農業”的路子。推動寧德多產業融合發展，幫助農民實現增收。2002年到2007年，習近平總書記主政浙江省時發表了一系列關于“三農”工作的論述：一是提出“綠水青山就是金山銀山”，發展生態產業的思路；二是提倡開展“千村示范，萬村整治”“千萬農民飲用水工程”^[16]等農村建設工程，極大地改變了農村生產生活環境；三是制定結對幫扶制度，將扶貧細化到干部個體，有力地推動了扶貧工作。

3.成熟于中央的治國理政實踐

習近平總書記在對我國“三農”問題的治理實踐中，堅持理論創新與實踐創新相結合，推動“三農”工作取得了歷史性成就。在處理我國“三農”問題上以系統思維科學謀劃、以戰略思維謀篇布局、以辯證思維彰顯智慧、以底線思維規定原則，他提出堅持農業發展的基礎性地位不動搖、堅決打贏脫貧攻堅戰、全面推進鄉村振興戰略、“把飯碗牢牢端在自己手中”、確保國家糧食安全等重要論斷，要求把農業農村優先發展的要求落到實處，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進宜居宜業和美鄉村建設等。

二、習近平總書記“三農”情懷的核心要義

黨的十八大以來，習近平總書記始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，強調 “營造全社會關注農業、關心農村、關愛農民的濃厚氛圍”^[17]20，其“三農”情懷的核心要義就體現在愛農、重農、興農情懷之中。

（一）愛農情懷——“我們這代人有一份情結，扶一把老百姓特別是農民”^[18]

黨的十八大以來，習近平總書記懷著不忘初心、不負人民的赤子情懷，發表了一系列關于農民脫貧、增收、賦能的重要論述，充分體現了他的愛農情懷。

1.將“脫貧攻堅”作為歷史使命的愛農情懷

習近平總書記的愛農情懷，在決戰決勝脫貧攻堅座談會上凝成千金之諾：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！?sup>[19]這份情懷，彰顯歷史自覺，體現不變初心，凸顯為民本色。一是親自舉旗定向。習近平總書記創造性地提出了“精準扶貧、精準脫貧”重要思想，調動全黨全國各族人民協力打贏脫貧攻堅戰。二是激發農村活力。培養貧困群眾積極的奮斗精神，扶貧更要扶志。習近平總書記一方面強調“幸福不會從天降，好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現?！?sup>[20]另一方面要求各級政府仍要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止規模性返貧的發生。

2.把“拓寬農民增收致富渠道”^[21]作為實施路徑的愛農情懷

習近平總書記強調，“農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵?！?sup>[2^2]建設農業強國必須保障農民收入，開拓助力農民增收致富的多種渠道。一是走共同富裕之路。要不斷拓寬農民增收渠道，保障農民有更加穩定、多元的收入來源。二是以實現產業興旺為重點的鄉村振興戰略。產業興旺不僅有助于提高國民經濟整體水平，更有助于讓農業興旺，解決人民日益增長的美好生活需要。

3.將“堅持農民主體地位”作為根本立場的愛農情懷

黨的十八大以來，習近平總書記堅持以人民為中心的價值導向，將人民立場貫穿至解決“三農”問題的方方面面，彰顯了其堅持人民主體地位的愛農情懷。習近平總書記非常重視發揮農民的主體作用和首創作用，建立促進農民增收的長效機制，努力提高農民收入和生活水平，讓廣大農民過上更加美好的生活，?最終實現廣大農民共同富裕。

（二）重農情懷——“任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村”

“重農固本，是安民之基”，黨的十八大以來，習近平總書記始終把“三農”工作放在心上，堅持農業農村優先發展，實現農業農村現代化，念茲在茲?！叭魏螘r候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村”^[17]5展現出習近平總書記深切的重農情懷。

1.確保農業農村優先發展的重農情懷

農業是強國之基。習近平總書記針對如何由農業大國向農業強國轉變的問題，探索承包權和經營權分離的“三權分置”改革，在改革方向上指出做到“三個堅持”，為加快實現農業強國提供了制度保障。

2.科技賦能農業現代化發展的重農情懷

習近平總書記的重農情懷還體現在要讓農民“用最好的技術種出最好的糧食?！?sup>[23]他表示，一要發展高效農業。充分利用資源，開發高科技以達到優化農產品產量和品質的目標，促進農民增收。二要發展智慧農業。利用互聯網新技術賦能農業等傳統產業，提高生產率，促進農業農村高質量發展。

3.守住保障糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線的重農情懷

習近平總書記曾說，“我們這一代人或多或少都有吃不飽、餓肚子的記憶”^[24]，凸顯了習近平總書記對保障糧食安全為底線任務的強烈認同。一方面他深刻闡發了糧食安全的極端重要性，強調“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中”^[25]，堅決落實最嚴格的耕地保護制度。另一方面他強調要把民族種業搞上去。農業現代化，種子是基礎。要抓住種子這個要害，確?！爸袊埻搿毖b滿“中國糧”。

（三）興農情懷——“民族要復興，鄉村必振興”

習近平總書記在中央農村工作會議上強調“民族要復興，鄉村必振興”^[26]，充分體現了“中國要富，農民必須富”^[27]的興農情懷。

1.“堅持城鄉融合發展”的興農情懷

面臨鄉村產業匱乏，老人、小孩和婦女留守鄉村，青年人“背井離鄉”的現象，習近平總書記提出將“雖有城鄉之別，而少城鄉之差”^[28]作為融合城鄉發展的終極目標。一要讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果；二要為城鄉基本公共服務均等化提供保障。

2.“建設宜居宜業和美鄉村”^[29]的興農情懷

隨著我國農村環境的逐步改善，農民對于美好生活的期待也在不斷發生變化，建設物質富裕、安全便利的宜居宜業和美鄉村顯得格外重要。一方面，要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，維護好人類生產生活與生態保護的和諧關系；另一方面，要滿足農民對于美好生活的向往，優化生存環境，保護長久以來賴以生存的鄉村風貌。

3.“為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎”^[30]的興農情懷

習近平總書記站在為全面建設社會主義現代化國家開好局的戰略層面，努力為實現農業農村治理現代化開辟新路徑。一方面以創新鄉村治理體系和提升鄉村治理能力為著力點，推進鄉村治理現代化；另一方面堅持黨的全面領導?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，黨支部這個“火車頭”要為鄉村治理現代化指引方向，堅持自治、德治與法治相結合，建立健全鄉村治理體系，推進鄉村社會走向善治。

三、習近平總書記“三農”情懷的價值底蘊

習近平總書記“三農”情懷基于人民性、民族性和國際性的價值底蘊之上，形成了相互聯系、彼此貫通的價值體系，體現了習近平總書記的為民情懷。

（一）人民性——人民至上的價值立場

人民性是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明理論品格。黨的十八大以來，習近平總書記始終堅持將一切為了人民，一切依靠人民相統一，自覺問計于民、問需于民，用心用力用情地解決好、維護好、發展好人民群眾普遍關心的問題。習近平總書記“人民至上”的價值品格體現在全心全意為人民服務這一根本宗旨之上，強調“三農”發展要從解決老百姓最關心的問題入手，切實解決民生疾苦。從打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略到推進以人為核心的新型城鎮化就是對解決農民最關心問題的現實回應。習近平總書記始終堅守著對馬克思主義和中國特色社會主義基本立場的遵循，以“我將無我，不負人民”的赤子之心，推動我國“三農”事業不斷創造新成就、譜寫新篇章。

（二）民族性——民族復興的價值追求

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興是黨的初心和使命。習近平總書記“三農”情懷的民族性建立在中華民族偉大復興戰略全局之上，在新征程上推動實現農業大國的復興是習近平總書記“三農”情懷民族性的重要體現。全面實現社會主義現代化離不開農業農村現代化，離不開農村的脫貧致富，更離不開農民的安居樂業。實踐證明，農業大國的偉大復興必須書寫好“三農”這一重要篇章。習近平總書記關于“三農”工作的重要論述不僅助力偉大復興中國夢的實現，也保障了中華兒女實現自己的夢，充分彰顯了“三農”情懷民族性的價值底蘊。

（三）國際性——共建美好世界的價值理念

習近平總書記重農、愛農、興農的“三農”情懷，不僅根源于解決中國“三農”問題的實踐，也是對時代之問、世界之問的深刻思考。習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，對推動人類文明進步作出了世界性貢獻，為廣大發展中國家實現現代化提供了中國智慧和中國方案。習近平總書記對于“三農”工作的立場、觀點、方法對于廣大發展中國家推進農業農村現代化提供了重要借鑒。習近平總書記關于確保糧食安全問題的深謀遠慮和戰略擘畫，也為廣大發展中國家實現現代化提供了新路徑、新選擇?？梢哉f，習近平總書記“三農”情懷是站在歷史潮頭洞察世界大勢，以長遠的歷史眼光和博大的責任擔當推動世界共同進步的天下情懷。

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基金項目：河南興文化工程文化研究專項項目（2022XWH142）；河南省高等教育教學改革研究與實踐項目（研究生教育類）（2023SJGLX167Y）。

作者簡介：楊麗（1972―），女，河南信陽人，河南工業大學教授，博士，博士生導師，主要研究方向：區域經濟治理、思想政治教育；曹雅琪（1997―），女，河南洛陽人，河南工業大學在讀碩士，主要研究方向：區域經濟治理、思想政治教育。