開放式研究生聯合培養基地的制度構建與范例

魏興琥　黃新雨　胡亞杰

［摘 要］ 開放式研究生聯合培養基地是深度融合了政府、高校和企業的教育、人才、產業等資源優勢，形成的政、產、學、研、用高度協同和開放服務的研究生聯合培養平臺。以廣東省研究生聯合培養基地（佛山）為例，提出了開放式研究生聯合培養基地的概念與內涵，探討了基地建設與運行所需的制度框架及制度建設，包括政府的資金、人員、研究生指標等支持政策；基地運行、經費使用、信息化、導師、學生等各項管理制度；質量保障所需的監督檢查，學生、企業、導師分類考核、評價制度，優秀學生、導師評選辦法，企業示范點遴選與動態調整制度；企業、高校制定的課程、實踐、論文、成果等聯合培養相關制度。為國內聯合培養基地標準化、規范化建設提供借鑒。

［關鍵詞］ 研究生；聯合培養；實踐基地；制度

［基金項目］ 2021年度廣東省研究生教育創新計劃項目“產教深度融合高質量工程人才培養基地的制度體系研究”（2021JGXM103）

［作者簡介］ 魏興琥（1964—），男，甘肅蘭州人，博士，佛山科學技術學院研究生學院院長，教授，主要從事地理和研究生教育研究；黃新雨（1977—），男，湖北大冶人，碩士，佛山科學技術學院研究生學院副院長，講師，主要從事學位與研究生教育、科教融合研究；胡亞杰（1988—），女，河南南陽人，碩士，佛山科學技術學院研究生學院講師，主要從事研究生聯合培養政策和管理工作研究。

［中圖分類號］ G640 ［文獻標識碼］ A［文章編號］ 1674-9324（2024）07-0045-04 ［收稿日期］ 2022-12-26

引言

1991年我國開始實行專業學位教育制度，以實踐能力培養為重點、以產教融合為途徑的中國特色專業學位培養模式初步成型，為經濟社會發展做出了重要的人才支撐。但在經濟全球化背景下，面對發達國家的技術封鎖，面對我國關鍵技術被“卡脖子”問題，須加快專業人才培養的模式創新，改變重學術學位、輕專業學位的培養觀念，改變專業學位研究生教育的結構與質量無法適應社會快速發展的問題，強化產教融合育人機制和高校內部管理機制等建設工作。根據國務院學位委員會、教育部印發的《專業學位研究生教育發展方案（2020—2025）》的要求，實施“國家產教融合研究生聯合培養基地”建設計劃，重點依托產教融合型企業和產教融合型城市，大力開展研究生聯合培養基地建設。研究生聯合培養基地建設的模式創新、質量、管理已成為影響專業碩士實踐能力培養和人才水平的關鍵因素。

產學研合作培養研究生的模式最早始于1951年的美國，在斯坦福大學副校長特曼的大力倡導下，形成了以企業為主體、以市場為導向、高校和科研機構轉化科技創新成果的硅谷模式。許多發達國家也在科技快速發展的背景下探討符合各國的產學研合作模式，如德國的企業、高校和政府合作的弗朗霍夫協會模式、英國的產學研聯合培養創新型應用型人才的“三明治”模式等。目前，我國專業碩士研究生產學研合作培養的形式包括高校與企業協同培養、高校與政府協同培養、高校與科研院所協同培養等［1］。培養模式大多有兩種：一是招生單位負責課程學習階段，聯合培養單位負責課題研究階段，按要求完成論文后回招生單位參加答辯；二是招生單位承擔主要的研究生培養任務，包括招生、課程學習、課題研究、論文答辯、畢業等，聯合培養單位主要進行短期的培訓和實驗項目［2］。王佳睿［3］通過調查研究和理論探討發現具有第三方中介性質的專業碩士聯合培養基地可在專業碩士培養網中對政府、高校和企業三方的資源進行整合，以政府為導向，幫助高校、企業及專業碩士充分發揮自身的優勢，實現共贏，是專業碩士培養模式中的最優模式。馬永紅等［4］也認為，多數高校通過各種渠道建立實踐基地，更需要政府的積極推動、協調與引導，形成機制和制度上的保障。教育部深化工程學位綜合改革實施后，研究生聯合培養開放基地應運而生，如廣東順德工業設計研究院模式、昆山產教融合聯合培養開放基地模式［5］、新昌實踐模式［6］等。開放式研究生聯合培養基地涉及政府、高校、企業三方和高校導師、企業導師、研究生個體，基地的管理運行是決定多要素之間能否協同的關鍵，需要系統、完整、細致的管理體系和制度保障才能確保多方協同、多要素融合，并最大限度發揮各方效能，才能確保培養質量。廣東省研究生聯合培養基地（佛山）（以下簡稱“佛山基地”）是廣東省教育廳與佛山市政府共建的工程專業碩士聯合培養基地，基地自2015年成立開始就在“政府主導、項目驅動、產教融合”的聯合培養模式下探索開放式培養基地的制度建設，通過多年探索，已形成了系統完善的基地建設制度，確保了基地正常高效地運行、管理、建設，為全國專業碩士聯合培養基地建設提供了借鑒。

一、開放式研究生聯合培養基地的概念、內涵

（一）概念

開放式研究生聯合培養基地（以下簡稱“開放式基地”）指由省級教育、科技、工信等部門與地市政府簽約共建，高校、企業共同參與，為地方產業創新驅動發展培養高層次人才和提供智力支撐的產教融合聯合培養研究生平臺。

（二）內涵

開放式基地是由地方政府通過政策、資金支持搭建“產學研用”協同育人與協同創新的平臺，通過設置平臺管理機構與專職人員確?；仄椒€運行；省級相關政府部門設置基地研究生專項指標并在專項項目等方面給予政策支持；借助該服務型開放平臺，以高校、企業共同參與研究生培養為紐帶，以高校及企業導師、研究生聯合攻關企業技術難題為動力，充分激發企業參與研究生培養的積極性，并吸引更多高校參與企業研發，在提高研究生創新實踐能力的基礎上，解決企業人才匱乏及技術自主創新不足的問題，促進高校創新成果轉化和高校導師與企業的深度合作。形成政府主導，高校、企業深度融合，教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈相連，共同培養企業、產業需求的專門人才，促進成果轉化、智力共享、開放服務的研究生聯合培養體系。

二、開放式基地的制度框架與建設

開放式基地建設涉及4個層面：政府層面，包括省級相關部門（教育廳等）、市政府相關部門（教育局、科技局、人力資源和社會保障局、發改局等）；高校層面，涉及研究生管理部門、相關學位點及學院、導師等；企業層面，涉及企業管理人員、兼職導師、生產及研發部門等；管理層面，基地是由政府設置的管理部門，既是政府決策的執行者，又是高校與企業研究生聯培工作的管理與服務者。多層面、多要素、多環節組成的開放式基地需要系統構建制度體系才能確保運行良好、效果達到預期。制度體系見圖1，制度建設內容包括以下幾點。

（一）基本保障制度

政府支持是基本保障，也是開放式基地建設成功與否的關鍵。省市共建平臺需要省級政府部門和市級政府簽訂聯合基地共建協議，明確雙方責任與義務，省級相關部門制定研究生專項計劃政策，市級主管部門制定基地專項建設資金支持政策、設置基地管理機構和人員編制，確保開放式基地建設與運行。

（二）管理運行制度

通過政府的資金、專項指標等基本保障，開放式基地平臺構建了政府+基地中心+高校+企業的管理運行模式。在此基礎上，基地首先要完善機構、管理人員的職責與分工，建設信息管理平臺。其次，制定一系列的管理制度、質量保障制度、與高校和企業的銜接管理制度等，使基地運轉暢通、管理高效。

（三）日常管理制度

日常管理制度包括最基本的專項經費管理、導師（企業導師、高校導師）管理、聯合培養研究生管理制度等。經費管理制度確保了管理人員工資、導師津貼、研究生生活補貼、專項項目經費、優秀學生、導師獎勵等專項經費的使用管理。導師管理辦法可以保障高校、企業導師質量及雙方在聯合培養研究生中的職責，強化了專業碩士實踐環節的質量。研究生管理辦法對于學生在企業期間的考勤、培訓、實踐活動、紀律、成果等做了詳細規定，強化學生管理，規范專碩實踐能力培養過程。

（四）培養質量保障制度

除日常管理制度外，還應建立督導監督檢查制度對培養的全過程進行監督，確保各培養環節有序、高質量開展；優秀研究生獎勵制度、考核制度能夠鼓勵學生多出成果、多出優秀成果，為企業解決技術難題多做貢獻；專項項目資助制度通過遴選、資助企業與高校對接項目，有助于促進高校導師積極融入企業研發項目中并借助研究生聯合培養為企業解決技術難題、培養學生多出成果。

（五）高校與企業配套制度

高校與企業是研究生聯合培養的兩大主體，高校與企業應圍繞研究生聯合培養和項目對接合作出臺相關制度。高校要對聯合培養研究生的課程、學位授予要求、論文、成果等制定相關規范，還要在鼓勵導師參與企業合作項目、成果轉化等方面出臺激勵政策；企業是學生完成實踐活動的主陣地，企業的管理水平與企業導師的指導能力是提高學生實踐能力的關鍵，經過嚴格遴選的企業盡管具備了聯合培養的基本條件，但還需制定相應的聯合培養研究生的管理辦法、企業導師工作條例、聯合項目合作協議等制度。

三、開放式基地的制度建設范例

佛山基地建設以來，已形成了從運行、管理到質量監督的一系列制度，確保了研究生聯合培養工作有序、高效、高質運轉。

（一）運行模式與保障制度

2015年，廣東省教育廳、佛山市人民政府簽訂協議共建廣東省研究生聯合培養基地（佛山），協議明確了各級政府的職責與義務，確定了政府+基地中心+高校+企業的運行模式，《佛山市研究生聯合培養扶持管理辦法》通過專項研究生指標、專項經費、基地機構設置、管理人員設置等保障了基地的運行。

（二）管理制度

《廣東省研究生聯合培養基地（佛山）運行管理實施方案（試行）》制定了經費、信息化平臺、企業、高校職責、專項招生計劃與校企聯合復試、注冊建檔與崗前培訓、聯培績效考核等管理辦法?！稄V東省研究生聯合培養基地（佛山）專項經費管理辦法》《廣東省研究生聯合培養基地（佛山）研究生日常管理暫行辦法）》《廣東省研究生聯合培養基地（佛山）校內外導師管理辦法）》明確了經費使用、研究生和導師考核、評價指標體系等相關事項?！稄V東省研究生聯合培養基地（佛山）聯合培養示范點管理辦法（暫行）》對示范點企業遴選要求、動態調整、管理做了規范約束，保障了參與聯培企業的質量和規范培養工作。

（三）質量保障制度

《廣東省研究生聯合培養基地（佛山）聯合培養質量巡查督導管理辦法》通過選拔、設立督導組成員，定期檢查各示范點企業研究生實踐活動、兼職導師培養工作、聯合培養項目進展等，提高研究生培養質量；《廣東省研究生聯合培養基地（佛山）優秀研究生評選管理辦法（暫行）》和《廣東省研究生聯合培養基地（佛山）優秀企業導師評選管理辦法（暫行）》通過評選月度之星、年度優秀研究生和十佳優秀兼職導師等鼓勵、獎勵優秀學生和導師，提高學生培養質量和導師培養水平；《廣東省研究生聯合培養基地（佛山）黨支部管理辦法》通過規范基地研究生的黨建與思想政治教育培養學生的家國情懷、思想情操、政治覺悟和高尚的道德；《校企聯合開發課程建設項目認定和管理辦法（暫行）》通過高校導師與企業導師根據行業特征、企業技術標準等開發研究生聯合培養銜接課程，確保學生從高校到企業順利過渡。

四、開放式基地的制度實踐成效

由政府搭臺建基地，幫助高校、企業及專業碩士充分發揮自身的優勢，實現共贏。開放式基地的制度是專業碩士培養模式中的最優模式，系統完善的制度建設能確保開放式基地標準化、規范化建設與運行，確保高質量培養專業碩士研究生。截至2022年6月，佛山基地已有152家經過遴選的示范點企業、25所省內外高校、共計1 354名校內外導師參與了研究生聯合培養工作，共培養博士、碩士1 637名。畢業生人均專利1.6件，初次就業率連續多年達到100%。97名高校導師幫助企業解決關鍵技術難題103個，提高企業產值共計7.1億元，向企業轉化科技成果29項，校企共同開發高新技術產品49個，獲省部級科技進步獎8項。

結語

開放式基地是政府主導，高校、企業深度融合，充分集合教育資源、人才資源、創新資源、產業資源優勢，共同培養企業、產業所需的高層次人才和促進成果轉化、智力共享、開放服務的研究生聯合培養體系。完善的制度體系構建是開放式基地建設、運行及管理的保障。省市政府共簽協議，提供專項研究生指標、專項建設經費、設置管理機構與人員；基地設置運行辦法、管理制度、質量保障制度等確保對學生、導師、企業的管理和協同；企業、高校制定相應的課程、實踐、論文、成果等制度，最終形成政府、開放基地、企業、高校協同的研究生聯合培養制度體系。

參考文獻

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［4］馬永紅，張樂，高彥芳，等.我國工程碩士聯合培養實踐基地狀況分析：基于28個工程碩士示范基地［J］.學位與研究生教育，2016（4）：7-11.

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Institutional Improvement of the Open Joint Cultivation Base of Graduate Students

WEI Xing-hu， HUANG Xin-yu， HU Ya-jie

（Graduate School， Foshan University， Foshan， Guangdong 528000， China）

Abstract： An open joint cultivation base of graduate students is the opening service platform and synergy platform which is assemble education， talents， and industrial superiority from government， universities， and enterprises. In this paper， a case study of the joint cultivation base of graduate students， Guangdong Province（Foshan city） is made， the concept and connotation of the base of graduate students were defined， and the institution system and construction content of the base were discussed. The institution system includes four levels. The first is government level， such as manager， capital， enrollment target. The second level is management level， such as management institution system of the base operation， fund utilization， information platform management， student and tutor management， appraisal and evaluation institution system of student， tutor， and enterprise. The third and fourth level are management institution system of university and enterprise， such as course， paper， practice. The results will offer help for standardization of the open joint cultivation base of graduate students.

Key words： graduate student; joint cultivation; practice base; institution