發揮廣電協會優勢助力縣級融媒體中心發展

□ 常靜朝 秦云

新興媒體迅速發展，競爭日益激烈，受眾需求多元發展，縣級融媒體中心的發展出路在哪里？對此，筆者結合多年工作經驗，認為發揮廣電協會優勢，組建戰略航母，可以實現在資源、信息、渠道、技術等方面的優勢互補、強強聯合，以此提升縣級融媒體的傳播力、引導力、影響力，更好地服務當地。

縣級融媒體發展現狀

廣電事業有基層陣地（市、縣、鄉、村）組建起來的一張大網，但沒有形成全國上下“一條線、一盤棋”的體制機制，導致縣級融媒體發展跟不上發展規劃。按照主要業務板塊，通過綜合分析，筆者認為存在“上熱下冷”“下熱上冷”兩方面問題。

在宣傳和廣告收入上是“上熱下冷”，上級臺到地方進行宣傳報道，直接與宣傳部溝通聯系，很少與下級臺打交道，導致下面受“涼”。受外宣任務影響，下級臺向上發稿，是千方百計、想方設法、深“挖”細“捕”、多發多送，爭取采訪報道內容能被選用。在廣告收入上，上級臺收入多，下級臺收入少，大量廣告投入者瞄準了更高層次、更大平臺，導致下級臺的廣告收入逐年下滑。

在網絡建設上是“下熱上冷”，靠廣告收入、有線電視收視費等收入，各項縣級媒體仍能發展很好，然而隨著“互聯網+”時代的到來，人們可以隨時隨地在移動終端收看更多精彩節目和中央、各省衛視頻道。于是廣告客戶逐漸放棄在電視臺做廣告，轉而在互聯網上投放廣告，而且還獲得了更好的宣傳效果。

一些國企如中國聯通、中國移動、中國電信，或其他單位，如農業農村局、水利局、發改委、民政局、交通運輸局等機關單位，上下都有業務相連，是一個系統、一塊整體，有著密不可分的往來。而廣電機構成立早、發展快，當務最迫切、最急需的是盡早實現全國上下“一盤棋”的發展格局。在等待全國“一盤棋、一張網”到來之際，筆者認為可以借鑒河南電視臺的發展經驗，發揮廣電協會優勢，助力縣級融媒體中心發展，實現抱團取暖、合作共贏、集聚發展。

廣電協會縣級臺工作委員會平臺優勢

河南省廣電協會縣級臺工作委員會整合各縣級臺資源，聚攏縣級臺力量，為全省百家縣級臺搭建一個交流溝通的平臺?？h級臺工作委員會立足于縣級臺，服務于縣級臺，解決了各縣（市）兄弟單位技術難題，解決了平臺、網絡建設投資大、成本高、見效慢的難題，解決了向上、對外投稿難、外宣工作不好做的難題。各地借助縣級臺委員會平臺，通過省級媒體大力宣傳當地經濟、民生發展，同時還可以將重要時政新聞通過縣級臺委員會設立的省級頻道、欄目以及更多上級媒體及時發聲，從而更好地服務當地黨委政府，服務廣大群眾。

廣電協會縣級臺工作委員會平臺大、專業技術人員多。通過舉辦培訓班，定期開展業務大比拼，讓基層專業技術人員有展示自我、鍛煉自我、提升自我的機會，讓優秀專業技術人員不被埋沒，脫穎而出，實現互相交流、互幫互助、共同提高。

在融媒體建設上，少走彎路，多走捷徑。提前掌握全國最前瞻信息技術，及時為縣級融媒體中心建設、發展提供決策參考和模范樣本。河南省轄17 個地級市，1 個省直轄縣級市，21 個縣級市，83 個縣。通過交流座談，組織帶領各縣（市）融媒體中心對外學習考察，參加設備展銷會，探討改革發展新路徑，可以實現以點帶面，先行先試，避免走彎路。通過組團談判，與多家供貨商洽談招投標，可實現全網價格最低、質量最高、效果最好、服務最優。

在技術指導上發揮傳、幫、帶作用，服務更貼心。提供行業最前沿技術，積極主動幫助縣（市）級臺搞創新、搞融合、搞發展。河南省林州市自2019 年1 月10 日掛牌成立林州市融媒體中心以來，在林州市委、市政府的鼎力支持下，在河南省廣電協會縣級臺工作委員會的業務指導下，通過多方學習，取長補短，在項目規劃建設、工程招投標、設備采購、機械調試安裝等方面克服了許多不足，少走了許多彎路，節約了資金，實現了許多新突破，得到了市委、市政府的充分肯定和大力表揚。目前，林州率先在全省整合發展成“報、臺、網、微、端”融合發展的新路子，打造縣域融合發展的全媒體，率先完成了技術支撐系統和手機APP“云上林州”的開發建設，實現了與省級平臺的對接。不到一年時間，“云上林州”注冊用戶突破60 萬，在河南省縣（市）位居第一。

在網絡平臺建設上可實現共建共享?！霸粕稀痢痢保ㄔ谀膫€縣就叫云上哪個名）APP 客戶端是由縣級臺工作委員會推薦、河南大象融媒體技術有限公司設計研發的移動視聽新聞矩陣平臺。借助這個平臺，減少了縣級的投入，提高了辦事效率，服務了兄弟單位，打造了信息政務服務主平臺。林州將“云上林州”給全市20 個鎮（街道）及市直單位重點企業都設置了單獨窗口，整合了該市各單位自行開設的公眾號，由于內容豐富、資訊量大，方便了受眾閱讀和政務辦事，“云上林州”已經成為每一個林州人智能手機下載必備軟件之一。

發揮專家評委作用， 實現稿件質量大提升和宣傳力度大跨越。 河南省內新聞界的專家、評委齊上陣、共參與，河南省廣電協會縣級臺工作委員會通過不定期舉辦培訓班、大型采風活動、節目評比，讓每一個縣（市）級臺記者都有機會融入到更高平臺、更廣領域去交流學習、實踐鍛煉，不斷補充新知識，掌握新技能，拓展新視野，提高新本領。

稿件采用率高，信息傳播及時。河南省廣電協會縣級臺工作委員會在不同時間段開辟專欄，開通專業投送渠道，明確專人負責收集、歸納、整理，實行嚴格工作紀律、制度，及時整合各市（縣）級臺重要信息，精心編排，及早播發，確保了新聞報道的時效性、及時性。

宣傳服務及時。上級領導到縣（市）調研，可安排縣（市）融媒體中心記者服務?？h（市）融媒體中心記者服務的優勢有許多，調研路線熟，可捕捉關鍵信息；避免上級下派記者奔波勞碌，減少中間時間差；第一時間補充其他素材資料，通過內網及時向上傳送，確保安全高效；掌握宣傳口徑，儲存重要資料，方便下級傳達貫徹落實，有效推動工作開展；制定近期或長遠宣傳方案，確保重大工作部署及時有效落地落實，見行見效。

服務各縣（市）重大活動有聲勢、有氣勢、有成效。 對于重大活動、重要題材，第一時間對上聯系縣級臺工作委員會，可形成全省縣級同頻共振、共同采風、多方位、多角度宣傳的效果，確保在服務市委、市政府中心工作及宣傳報道上的多樣性、專業性、及時性。

宣傳要點指導明確。圍繞國家重大活動、重要節日、脫貧攻堅、鄉村振興等，每月都將對各市（縣）臺下發“近期宣傳報道要點提示”，根據提示內容，進一步拉高標桿，表先促后，提高水平，挖掘亮點，選樹典型，推廣經驗，將極大提高干部職工工作的積極性和對外宣傳影響力。

稿費兌現及時，確保記者收入。 記者采訪是一項非常辛苦的職業，起早貪黑采訪拍攝，又得加班加點撰寫稿件，精心編輯、剪輯，特別是視頻新聞，是一條流水線生產工藝過程，每道環節銜接都非常緊密，容不得絲毫懈怠。但薪資和付出不成正比，于是縣級臺工作委員會專門開播了欄目，通過該平臺向上外宣，每條信息都根據不同情況給予一定的稿費，發稿量多的記者，切實提高收入。通過省廣電協會稿費及時兌現支付的形式大大調動了記者工作的積極性和主動性。

一稿多用一舉雙得。 外宣稿件一般要求質量較高，部分市（縣）專門設置了外宣部門，投入了大量精力搞外宣工作。然而，專門搞外宣或多或少存在信息量有限、部門協作意識不強等問題。如果成立廣電協會縣級融媒體中心記者運行部，整合原有人馬，實現多兵種聯合作戰指揮體系，既可把握市委、市政府宣傳工作主旋律，又可在日常工作中收集素材、挖掘新聞、發現新聞，第一時間做好宣傳報道，實現一個團隊、一次采集、多元生成、多級放大、多平臺共用，實現良好的宣傳效果。

策劃大型公益活動，為地方助力，為縣級融媒體中心添彩

“六清六亂”是河南省委、省政府提出的惠及民生的重要工作，在河南省廣電協會縣級臺工作委員會宣傳推動下，全省各地積極開展，各路記者也都深入基層挖掘亮點，選樹典型在全省推廣。在深入采訪調研中發現林州市在治理“六清六亂”活動中堅持以“發動群眾、改變林州”工作為主線，形成了全民共建、全域共創的濃厚氛圍，走在了全省前列。上下平臺合作有效果，為地方添彩，為工作助力，得到了當地黨委、政府的充分認可和大力支持。

一是助力鄉村振興。當地鄉村振興局與市融媒體中心聯合，通過河南省廣電協會縣級臺工作委員征詢全省亮點，組織當地干部群眾代表參觀學習，取長補短，總結經驗，以開展“空心村”整治，清除殘垣斷壁為突破口，大力推進“一宅變四園”（廢棄破舊宅基地變游園、花園、果園、菜園）。利用媒體開辟專欄，廣泛發動群眾，深入開展“全民洗城”活動，集中開展“三清一改”（清垃圾雜物、畜禽糞污、黑臭水體，改變群眾生產生活方式）活動，解決了鄰里多年以來因為房前屋后占用引起的糾紛，扮靚了家園。通過媒體宣傳，看到變化的群眾都會以主人翁姿態為家園建設獻計獻策，爭做清潔家園的監督員、宣傳員、勸導員和踐行者。

二是助力農副產品滯銷。全媒體聯動，多平臺促銷，利用跨屏互動搭建公益平臺，以直播為載體，通過形式創新，內容創新，河南省廣電協會縣級臺工作委員會將多種媒介深度融合，推出了“電視（廣播）直播+網絡直播+電商”的大型公益直播節目《第一書記邀您來看看》，打造出廣電媒體助力鄉村振興節目新形態，連通了服務基層“最后一公里”。林州洪河小米暢銷全國，地理商標成功注冊；信陽餐飲協會會長幫助金合歡麻鴨養殖合作社解決全年近700 萬枚的麻鴨蛋銷售問題；盧氏，現場及網絡銷售超百萬元；范縣，和當地最美荷花季聯合，做好扶貧和鄉村游的結合；淮陽，用三張名片推介淮陽，以黃花菜為代表的優質農副產品，以萬畝龍湖、伏羲太昊陵為代表的精品旅游。河南省廣電協會縣級臺工作委員會不僅帶動了全省縣（市）級臺聯盟，搞好了宣傳，打響了品牌，還把節目做到了基層、田間巷尾、重點項目建設一線，做到了老百姓最關心、關注的熱點、難點上，實實在在贏得了民心，得到了廣大群眾的交口稱贊。

三是助力文旅產業發展。通過現場“云游”體驗、重大活動策劃聯辦，推動旅游產業提檔升級，旅游人數持續攀升。通過典型引導，邀請電視臺多方位策劃，多場次搞活動、作宣傳，不但聚了人氣，又打響了文旅品牌。焦作云臺山旅游收入連年攀升；開封菊花節超越傳統節慶活動，走向城市戰略平臺；西峽恐龍遺跡園成為青少年期盼向往的旅游勝地；林州紅綠藍三色旅游和鄉村民宿游，成為鄉村振興新力量，每年游客人次突破千萬、旅游綜合收入近70 億元，實現社會效益和經濟效益的雙豐收。

廣電協會縣級臺工作委員會機構職能體系的重要性

一是發揮行業聯系紐帶作用，加強內部管理，研究行業發展規劃、產業政策，及早掌握發展最前沿信息，幫助縣級融媒體中心（會員單位）解決發展中的困難，為其提供市場信息、技術咨詢，員工培訓等服務。二是通過定期換屆，由縣級融媒體中心（會員單位）采取投票方式，選舉產生理事會理事、監事、會長、常務副會長、副會長、秘書長，推選公道正派、德高望重、有公信力的領導擔任會長，其他成員單位擔任副會長、監事等職。三是定期組織開展活動，加強兄弟單位交流協作，從而達到取長補短、互相促進，共同提高的目的。四是定期組織各縣融媒體中心（會員單位）到先進地區學習，參加行業論壇、產品展銷，觀摩體驗等活動，進一步拓寬視野，更新理念，推動各地融媒體中心朝著更高水平高質量發展。

堅持“事業+產業”融合發展模式，強化合作，實現新突破

強化交流學習，形成上下一盤棋，從內容制作、管理經驗、運營方法、人才培養等方面實現創新。放大廣電優勢，借助平臺跳出廣電謀發展。發揮各自資源優勢，從短視頻運營、影視制作、熱點推送、產業運營等方面實現新突破。瞄準新領域，掌握新市場，從產業品牌上下功夫，以電視臺的公信力、影響力打造更多接地氣、受歡迎、群眾認可度高的廣電傳媒品牌。如水果農產品品牌，注冊篩選重點品牌，聘請省級農果專家全程指導，讓無公害、綠色農產品通過點對點直供方式，以果園批發價走向一線城市，不僅為各地農民解決滯銷問題，還可實現品牌經濟效益雙豐收；如文旅品牌，借助研學游、旅游特色村、寫生基地、鄉村特色民宿、體驗農耕生活等，注冊文旅品牌，讓縣域融媒齊參與，將以往旅行社的優點采納進來，將新時期鄉村游融入進去，形成全省一盤旗。A 帶領本地游客到B 那里參觀，B 帶領本地游客到A 那里參觀，取長補短，互利共贏，通過欄目帶動，記者帶領游客現場體驗等活動，向全國乃至海外更多游客推廣本地特色，最佳精品旅游線路，讓游客滿意，地方和媒體受益。

做當務之急的“引路人”，打造鄉村振興樣板村，通過縣級委員會平臺優勢，解決當地某項工作想搞，沒思路、沒人選，找不到可參考、可借鑒方案的難題。

做智慧城市、村村通工程的引領者，發揮廣電網絡覆蓋平臺作用，將智慧城市與村村通工程聯合運營起來，不但可解決當地政府投入大，管理難的瓶頸還可實現城市新媒體廣告收入，農村通喇叭廣告宣傳收入的提高。

總之，通過“事業+產業”堅持品牌帶動戰略，將會有效打造更多有影響力、有發展潛力、有經濟效益的產業，實現共同發展、共同受益。

結語

媒體融合發展整體優勢的發揮還存在巨大空間。傳統媒體和新興媒體不是取代關系，而是迭代關系；不是誰主誰次，而是此長彼長；不是誰強誰弱，而是優勢互補。要深刻把握宣傳思想文化工作的新方位新坐標，主動順應全媒體時代的特征和移動化趨勢，兼顧線上線下，凝心聚力、上下同欲，共同辦好全省縣域“一張網”，爭取盡快實現全國“一盤棋、一張網，走好群眾路線，凝聚社會共識，畫好網上網下同心圓，共創縣級融媒體高質量發展嶄新篇章。