業財融合視角下 國有企業全面預算管理優化路徑探析

萬宇

全面預算管理是企業運營的重要組成部分，涵蓋了預算編制、執行、控制和評價等多個環節。在當前復雜多變的經濟環境中，全面預算管理在國有企業的發展中起著至關重要的作用。然而，現行全面預算管理面臨許多困境，如缺乏連續性、編制方法不夠科學、業財融合深度不足等，這些問題嚴重阻礙了國有企業全面預算管理的有效實施。因此，本文針對業財融合視角下國有企業全面預算管理優化路徑進行深入探討，包括提升預算管理意識，保證預算編制的連續性和科學性，深化業財融合，強化預算執行控制，建立健全預算評價與考核機制，以及強化預算管理信息化建設和人才隊伍建設。這些優化路徑不僅有助于解決現有問題，也為國有企業全面預算管理的進一步研究提供了新的視角，旨在為企業提供一些實踐性的建議和指導。

國有企業推進全面預算管理的重要性

業財融合視角下，全面預算管理對國有企業增強內控管理、提高經營效率尤為關鍵。全面預算管理是企業經營決策的重要工具，可以幫助企業有效地進行資源配置，實現業務目標和財務目標的協調一致，從而推動企業的業財融合。在全面預算管理中，通過精確的預算編制，企業可以明確各業務部門的經營目標，確保企業的經營活動與企業的總體目標和戰略方向相一致。在預算執行和控制環節，通過對預算執行的跟蹤和監控，企業可以及時發現和解決問題，防止偏離預設的目標和路徑。同時，通過預算評價和考核，企業可以激勵員工積極參與預算管理，提高預算執行的效率和效果。

國有企業全面預算管理面臨的主要困境

一、全面預算編制缺乏連續性，方法不夠科學

在當前國有企業全面預算管理中，預算編制的連續性和科學性問題尤為突出。這主要表現在預算編制過程中，缺乏對歷史數據的充分利用和分析，以及對未來發展趨勢的準確預測。這種現象導致預算編制往往基于一次性的考慮，而忽視了預算編制的連續性，也就是從一個預算周期到下一個預算周期的連續性。此外，預算編制方法的選擇和應用往往不夠科學，更多的是基于傳統的經驗和習慣，而非基于科學的數據分析和模型預測。這樣的預算編制方式，往往不能準確反映企業的真實情況，難以滿足企業決策的需要。

二、業財融合缺乏足夠的深入性

在國有企業的全面預算管理過程中，業財融合的深度往往不足，這主要表現在業務部門與財務部門的交流與協作上。在很多企業中，業務部門和財務部門往往各自為政，缺乏有效的溝通和協調。這種狀況導致在預算編制過程中，業務部門對財務信息的理解和使用不夠，而財務部門對業務流程和業務需求的了解也不深入。因此，編制出的預算往往不能準確地反映企業的實際情況和需求，難以為企業決策提供有效的支持。

三、預算控制與執行存在偏差

在國有企業的全面預算管理實踐中，預算控制與執行的偏差是一個普遍存在的問題，主要體現在預算執行過程中的計劃與實際的差距，以及預算控制的效果與預期的偏離。由于各種原因，預算的執行往往不能如期進行，導致預算與實際業務的脫節，這種脫節可能源于市場環境的變化、內部管理的問題或者其他無法預見的因素。此外，預算控制的效果也常常無法達到預期。

四、預算評價與考核機制有待健全

在國有企業的全面預算管理中，預算評價與考核機制有待完善的問題顯得尤為突出。首先，對預算執行的評價往往缺乏明確的標準和流程，評價的結果常常受到主觀因素的影響，不能準確地反映預算執行的真實情況。其次，對預算管理人員的考核也存在問題。在許多企業中，預算管理的考核與企業的運營目標和戰略方向脫節，考核的重點偏向于短期的財務指標，忽視了預算管理對企業長期發展的影響。最后，考核的結果往往無法反映預算管理人員的實際工作表現，不能有效激勵他們更好地執行預算。

五、信息化、人才隊伍等建設不足

首先，盡管信息化已經成為現代企業運營的基礎設施，但是在預算管理中的運用仍然不夠廣泛。其次，企業在預算管理系統的選型和使用上，也存在一些問題。再次，許多企業的預算管理人員缺乏對現代預算管理理念和方法的深入理解，這不僅限制了他們在預算管理工作中的效率，也影響了預算管理的質量。最后，企業在預算管理人才的培養和引進上，也存在一些問題。

業財融合視角下國有企業全面預算管理的優化路徑

一、樹立良好的全面預算管理意識

為了在業財融合視角下優化國有企業的全面預算管理，必須提高預算站位，樹立良好的全面預算管理意識。預算管理的高度決定了企業的決策質量，通過高質量的預算管理，企業可以更好地將戰略目標轉化為具體的、可執行的任務和行動，從而推動企業向著戰略目標邁進，這就要求企業必須提高預算管理的站位，將其視為推動企業發展的重要力量，而不僅僅是一項日常的管理工作。全面預算管理意識的樹立，可以幫助企業更好地理解和使用預算，將預算與企業的日常運營和戰略規劃緊密結合，從而使預算管理發揮出最大的價值。

二、保證預算編制的連續性，確保編制方法的科學性

首先，保證預算編制的連續性，是為了確保預算能夠與企業的業務和財務目標保持一致，并且與企業的歷史業務和財務狀況保持連續。其次，確保預算編制方法的科學性，是為了提高預算的準確性和可行性。在實踐中，企業需要運用科學的方法進行預算編制，如使用可靠的數據分析工具，利用科學的預測模型，等等。最后，企業需要對預算編制方法進行持續優化，以適應業務和財務的變化，提高預算的準確性，企業還需要對預算編制的結果進行評估和驗證，以檢驗預算編制方法的科學性。

三、深化業財融合，完善業財融合管理體系

首先，深化業財融合需要國有企業更為深入、全面地理解業務與財務的內在聯系，既包括業務對財務的影響，如業務決策如何影響企業的財務表現，也包括財務對業務的影響，如財務狀況如何影響企業的業務決策。其次，深化業財融合需要企業在實際操作中將業務和財務更緊密地結合起來，包括在預算編制過程中，更加細致地考慮業務需求和財務限制，制定出既符合業務發展需要又滿足財務指標的預算；在預算執行過程中，加強業務和財務信息的實時共享，以便及時發現問題并進行調整；在預算控制過程中，運用財務手段對業務運作進行監控和管理，確保預算目標的實現。最后，完善的業財融合管理體系需要明確業財融合的目標、職責分配、決策流程、信息共享、考核評價等方面的內容。企業需要對這一體系進行持續優化，以適應業務和財務的變化。企業還需要建立和完善處理業財沖突的機制，以保證在業務和財務目標之間找到平衡，實現企業的整體目標。

四、遵循制度流程，強化預算執行控制

在預算執行過程中，嚴格遵循制度流程可以確保預算管理的規范性和有效性，防止預算執行偏離企業的戰略目標和業務需求，需要企業在預算編制和執行過程中，嚴格按照預算管理制度和流程來操作。同時，企業還需要定期對預算管理制度和流程進行審查和更新，以適應企業和市場環境的變化。此外，強化預算執行控制是保證預算執行效果的重要手段。需要企業建立完善的預算控制機制，通過遵循制度流程和強化預算執行控制，可以使預算管理更加規范和有效，更好地支持企業的業財融合和發展。

五、建立健全預算評價與考核機制

首先，預算評價與考核機制需要具備科學性，意味著需要基于對企業業務和財務狀況的深入理解，設置合理的、可衡量的預算目標和評價指標，既可以反映預算執行的質量和效果，又可以反映企業的業務和財務狀況。其次，預算評價與考核機制需要具備公正性，意味著在進行預算評價和考核時，應公平對待所有的業務部門和員工，避免偏見和不公。最后，預算評價與考核機制需要具備透明性，意味著預算的評價結果和考核情況應對所有相關人員開放，讓他們了解自己的表現和改進方向。通過公開透明的評價與考核，可以提高預算管理的可信度和接受度。

六、強化預算管理信息化建設，加強人才隊伍建設

在業財融合視角下國有企業全面預算管理的優化路徑中，強化預算管理信息化建設與加強人才隊伍建設是兩個重要的環節，預算管理信息化建設是提高預算管理效率和效果的重要手段。通過信息化技術，可以幫助企業實現預算編制、執行和控制的自動化和精細化，提高預算管理的效率和質量。同時，信息化技術還可以幫助企業實現預算信息的集成和共享，提高預算管理的透明度和真實性。因此，企業需要投入足夠的資源和精力，進行預算管理信息化建設，包括采購和開發預算管理軟件，建立預算數據庫，以及提高員工的信息技術應用能力。同時，人才隊伍建設是實現預算管理優化的關鍵因素。這就需要企業在人才隊伍建設上下功夫，包括進行預算管理的專業培訓，提高員工的預算管理知識和技能，以及引進和培養預算管理的專業人才。

總的來說，業財融合視角下的國有企業全面預算管理的優化路徑是一項系統性、全面性的工作，涉及深化業財融合、完善業財融合管理體系、遵循制度流程、強化預算執行控制、建立健全預算評價與考核機制、強化預算管理信息化建設與加強人才隊伍建設等多個方面。這些元素相互關聯、相互影響，共同構成了優化預算管理的完整路徑。只有通過全面、系統的改進，才能真正提高預算管理的效果，更好地支持企業的業財融合和發展。（作者單位：廣西廣投高純鋁科技有限公司）