發揚“實干興石、舍我其誰”精神 推動省會河湖生態環境復蘇實現新跨越

□石家莊市水利局

近年來，在省水利廳的堅強領導和大力支持下，石家莊市委、市政府深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，從流域系統性和生態整體性出發，著力提升水生態、水環境治理和管理水平，努力維護河湖健康生命，全面奏響水利高質量發展“流動的旋律”。省委書記倪岳峰同志、省長王正譜同志、水利部部長李國英同志調研檢查滹沱河治理工作時，對我市河道治理、管理工作給予充分肯定，新華社、中央電視臺、焦點訪談等中央媒體對省會河湖復蘇成效進行了專題報道。

1.高度重視，上下同心，為省會城市實現“水更清”“河更暢”站穩了政治立場

石家莊市委、市政府高度重視河湖管理治理工作，將河湖治理作為建設現代化、國際化美麗省會城市的重要著力點，始終把河湖面貌改善作為城市更新和鄉村振興的重要抓手。

1.1 提高認識，扛穩使命擔當

市委、市政府將河湖治理管理工作列入黨委政府重要工作議程。2023年，市委常委會、市委專題會、市政府常務會14 次研究河湖治理工作，市委、市政府領導既牽頭抓總又具體抓，市領導先后25 次對河湖系統治理、管理等重大問題作出了批示指示，做到重大決策親自部署，重點難題親自研究，發揮“說了算、定了干，干就干好”的引領作用。

1.2 提高站位，持續強力推動

市委書記張超超同志親自主持召開總河長會，安排部署全市河湖管理治理工作；主持市生態環境保護委員會議，加強沙河、磁河等白洋淀上游流域治理工作；親自簽發河長令對幸福河湖、河湖復蘇進行安排部署。市長馬宇駿同志、市委副書記賈兆軍同志等市領導先后20 余次調研滹沱河沿線綜合整治提升、城市水系、槐河、太平河城市片區等問題，推動河湖管理保護利用工作深入開展。

1.3 夯實責任，保障任務落實

強化問題導向、目標導向，市縣兩級水利部門，堅持“跳出石家莊看石家莊，跳出河北看石家莊”，樹牢省會意識，向濟南、西安、鄭州等周邊省會學習先進管理治理經驗，謀劃全域河湖治理，著力打造讓本地人自豪、外地人向往的城市水系，圍繞山洪溝治理、小流域治理、中小河流治理，加強山丘區河道治理，助力和美鄉村和城市更新。

2.統籌施策，共建共治，為河湖水系呈現“更美麗”“更幸?！碧峁┝斯粤α?/h2>

河湖復蘇既是服務“國之大者”，也是回應“民之所需”。我市強化上下游、左右岸綜合保護治理和生態補水，注重長效監管，加快構建現代化生態水網，打造美麗宜居生態廊道。

2.1 規范岸線，推進河湖清理

一是持續開展“四亂”整治。常態化拉網式排查，積極向中小河流、農村河湖延伸，2023年在全省率先完成1437 個水利部河湖遙感疑似圖斑復核工作，存量問題逐步清零，新增問題有效遏制。二是規范河湖水域岸線空間。依法依規批復涉河建設項目19 個，清理整治破壞水域岸線的違法違規問題，河湖安全保護專項執法行動得到水利部充分肯定，并將先進經驗在全國范圍推廣。三是強力排查黑臭水體。成立工作專班，全面推進入河排污口排查整治，強化黑臭水體治理，建立完善長效機制，實現從無水到有水、從流動水到達標水的轉變。

2.2 系統施策，開展全流域治理

一是強化源頭治理。對平山、井陘等8 個山區縣進行水土流失治理，強化對山、林、水一體保護，完成治理面積354.07 km2，山丘區水源涵養能力顯著提升。二是加強河道綜合整治。對滹沱河黃壁莊水庫以下109 km 進行生態修復，全面恢復河道生態功能，構建起貫穿市域東西的生態廊道。對槐河進行了綜合治理，修建河堤14.2 km，清淤疏浚30 km，配建生態綠化工程，成為周圍群眾親水休閑好去處。三是加強城市水系規劃建設。出臺《石家莊城市水系及水系空間總體規劃》，將滹沱河、太平河、民心河、環城水系、洨河等作為一個整體系統考量，通過水系連通、斷面改造、智慧調度、多重利用等綜合措施，并首先實施洨河—五支渠暢通工程，構建“清水潤城、智慧融合”城市水系。

2.3 健全體制機制，強化綜合管理

一是強化河長制工作落實。積極探索河道管護新模式，“河長+河長辦+部門”三級聯動、“河庫警長制”和“河長+檢察長”工作機制初步成型，先后開展了春季巡河清河、河湖環境整治百日攻堅、全市河長制督導檢查、河湖監控系統盯查等一系列行動，河湖監管效能持續提升。二是打造復蘇樣本。滹沱河作為省會河湖復蘇的樣板，市委、市政府全域統籌管理，成立了市級滹沱河生態區管委會，切實推動提升工程建設、加強日常管護、適時生態補水、嚴格綜合執法等重點工作，為全市河湖復蘇深入開展積累經驗。三是強化法律賦能。組織專家“講用團”，赴基層一線，開展“面對面”指導活動，加強河道執法監督和執法指導的針對性。根據《石家莊市滹沱河保護條例》實施情況，印發《條例》簡明解讀和貫徹實施《條例》任務清單，夯實指導河道執法開展，有力維護河道水事秩序。

3.優化配置，典型示范，為河流復蘇實現從“有沒有”到“好不好”的轉變打通了工作路徑

堅持地表水與地下水統籌考慮，實行總量控制，建立與市情相協調的水資源分配格局，做到合理分水。一是科學精準分配水量。2010年以來，按照省廳安排部署，高標準編制完成滹沱河、沙河、磁河等11 條河流水量分配方案，并將橫山嶺等5 座水庫基本生態水量保障目標納入水資源調度方案和年度調度計劃，實施水量目標清單式管理。二是構建多元的補水體系。通過引江水、水庫水、再生水“三水聯調”實現了引調水量和調度管理雙突破，河道生態補水9.5 億m3，提前超額完成2.5 億m3的年度補水任務，淺層地下水與河湖天然補給能力逐步恢復。三是創建幸福河湖。全市上下同心聚力、積極探索、勇于創新，充分運用共同締造理念，形成共建共享幸福河湖的強大合力，因地制宜開展幸福河湖試點建設，滹沱河被評為省級典型示范幸福河湖，滹沱河石家莊市段、太平河長安區段被評為五星級幸福河湖，太平河鹿泉段等3 條河流評為四星級幸福河湖，一條條清潔之河、秀美之河展現出“生態帶”的面貌，一條條文明之河、繁榮之河綻放出“經濟帶”的風采，為擁河發展奠定了強有力的基礎。

下一步，石家莊市水利局將深入貫徹落實全省水利工作會議要求和崔志清廳長講話精神，健全和優化工作機制，落實落細各項有效措施，加快推進河湖生態環境和母親河復蘇進程，竭力當好省會河湖空間的守護者，全力當好河湖生態修復的領跑人。