“雙減”政策語境下中小學校園籃球發展研究

楊澤浩

青少年體育是體育工作的基礎和先導,是體育強國建設的重要一環。學校體育作為建設新時期教育體系的基礎,其內在要求應從側重知識、培養能力向全面育人轉變,其自身高質量發展是必然之選;而校園籃球以強化學校體育改革、夯實籃球人才根基、促進中小學身心健康為宗旨,是學校體育高質量發展的必由之路。當下,學校、家庭等為了適應日益增長的學生主體發展需要,其教育觀逐漸脫離“人”的教育,導致應試化、單一化等問題突出,校內育人作用淡薄,致使校外培訓機構發展迅速?！蛾P于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱“雙減”政策)指出堅持學生為本,遵循教育規律,保障學生權益,強化學校教育主陣地,嚴格把控校外培訓機構[1]?！半p減”的出臺,對以往的學校體育教育體系帶來沖擊的同時也對校外教育培訓機構敲響了警鐘。教育是國之基石,“雙減”政策讓教育“返璞歸真”,避免了應試化、短視化教育的同時,增強了學生體質健康,也為學校體育高質量發展提供了契機。其中,校園籃球高質量發展是構建學校體育高質量教育體系不可或缺的組成部分。如何有效落實“雙減”是校園籃球量變引起質變的關鍵,而中國籃球則需依托校園籃球完成從“大國邁向強國”的轉變?！半p減”政策的出臺為新時代校園籃球高質量教育體系的建設提供了政策支持和資源保障,同時校園籃球高質量發展也是推動“雙減”政策有效落實的必然要求。因此,分析“雙減”紅利給予中小學校園籃球高質量發展帶來的機遇與挑戰,并提出破解之策,以此推動校園籃球高質量發展。

1 “雙減”政策下我國中小學校園籃球發展機遇與挑戰

1.1 新時期校園籃球特色育人體系逐步形成

黨的二十大報告指出:“校園體育是我國體育事業的重要構成部分”?！半p減”政策的頒布體現了黨和政府一直把青少年的身心健康放在首位,并始終貫徹“健康第一”的教育理念。校園籃球教學要以“提高青少年體質健康、釋放學業壓力”為基準,課程設計應呈現邏輯性與銜接性。在此基礎上把握“勤練與常賽”原則,逐步形成一校一品、一生一長的特色校園籃球教學體系。學校設置專職教練員崗位可以充分彌補體育師資不足的問題,并在體育教學訓練工作中與體育教師形成良性互補,使學生享受“雙減”紅利的同時幫助我國校園籃球基數增值、增量。此外,“雙減”政策影響下,校園籃球不僅僅局限于“上課”,更多地被賦予交流、競技、文化等屬性。多屬性共筑下,把校園籃球打造為獨具一格的“金色招牌”,形成各具特色的校園籃球文化,促進校園籃球的發展。因而可知,由政府主導統籌、多方有序銜接帶動下,籃球教育質量勢必百尺竿頭,青少年籃球賽事體系日益完善,“教-練-賽”保障體系逐步健全,籃球競技后備人才充分補足。在“雙減”政策的帶動下,中小學校園籃球教育逐步呈現綠色健康生態,且對培養學生勇敢頑強、遵守規則、公平競爭等體育品德方面也具有獨特的育人價值。

1.2 課后籃球服務呈現多向度、重時效的新布局

“雙減”政策是以營造健康良好的教育生態環境為愿景,著眼學生身心發展、減輕學生課后負擔、滿足學生課后多樣化需求為宗旨,而課后體育服務作為學生減負的重要途徑,正在悄然革新學校教育教學布局。據調查,義務教育學段參與課后體育服務的學生達到7 743.1萬名,占比高達85%[2]。課后籃球服務在課后體育服務的帶動下。正在悄然興起。全國各地中小學都積極開展了校園籃球競賽。如重慶市兩江新區天宮殿學校以“我運動、我健康、我快樂”為主題組織五、六年級籃球比賽;西安市蓮都區為落實“雙減”政策舉辦2022年全區中學生校園籃球聯賽。在“雙減”推動下,課后籃球服務出現由政府引領學校布局班、級、校、區籃球競賽體系,打破了原有教學空間、破除了競賽壁壘,充分保障“勤練與常賽”;校內校外多角度協作教學,充實籃球師資,豐富籃球教學資源;優秀退役運動員、教練員入編推動了課程教學的專業化。

課后籃球延時服務體現了校園作為教育主陣地的引領作用,并依據現有條件充分發揮能動性,實現了由劣勢到優勢再到特色的轉化,提升了課后服務吸引力并推動其高質量發展[3]?！半p減”助推下,校園體育布局融入課后籃球服務,是學校彰顯特色辦學的有力方式,是助力中小學學生健全人格的重要途徑,同時有利于擴充籃球競技后備人才,對推動我國籃球事業高質量發展起到了關鍵性作用。

1.3 家校社共育為校園籃球健康發展夯實根基

“雙減”旨在健全校園體育保障,推進社區教育、家庭觀念、協體育人共同建設?！皠訂T全社會、服務籃球人”。校園是青少年籃球發展的主要場所,但絕非是唯一途徑。美國以社區參與、體育活動、社會和學校情感氛圍、家庭參與等為核心的WSCC協作模式,凸顯了家庭、學校、社區等多部門協同,從而推進了青少年健康發展[4]。家庭和社會擁有豐富的人力物力資源,學校教育下“家社共育”幫助其拓展家庭和社區體育的功能,構建共育模式有助于校園籃球整體目標的實現[5]。家庭教育、學校教育和社會教育形式三者相互協同可增強體育人才的培養效果[6]。新時代校園籃球高質量發展須遵循共享、合力、協調三要素,即校社共享、家校合力、家社協調。家校社三者協同賦能是校園籃球發展的必然趨勢?！半p減”政策的頒布打破了家庭、學校、社會“重智輕體”的思想壁壘,政府鼓勵校外籃球培訓機構進入校園解決了校外俱樂部場地少、生源少等問題;校外籃球培訓機構進校園為“一校一品”增添了活力,極大程度上化解了校園籃球師資力量數量少、質量差、課程設置不科學等問題;家庭提升了對校園籃球的關注度,不再盲目追求升學率,克服分數功利化,學生教育回歸初心,真正做到“五育并舉”全面健康發展,充分釋放籃球運動的多元價值;家校社協同共建籃球教學新空間體現在場域拓展、實踐轉換、時間保障、健康布局四方面,且家校社協同發展校園籃球戰略也是實現籃球強國目標和任務的重要舉措和必由之路。

2 “雙減”政策下我國中小學校園籃球發展困境

2.1 校園籃球課程設置理念遲滯及銜接不暢

校園籃球教學是以校園籃球教育理念為宗旨,以促進中小學生健康成長為導向,增強我國籃球水平為目標而設置的籃球課程?！半p減”政策的提出是為了建設高質量教育體系,而課程是提高學科教育質量的載體[7]?！靶抡n標”籃球項目中指出掌握快攻、協防等戰術,但在真實課堂教學中,籃球教師的課程教學“低義化”嚴重。其本質是教學者過度執著于教學的內容,使義務教育學段學生失去對籃球運動獨立思考做出判斷的能力[8],與“雙減”所倡導的教育方針背道而馳。課程還停留在運球、傳球等基本技術的練習,“一運一投”貫穿整個義務教育學段,基礎籃球課程內容銜接不暢、內容過度重復等,籃球教學失去活力。個別籃球教師存在應付心理,導致課程設置理念滯后?；@球等相關體育課程經常被其他科目擠占,在有限的時間里需要掌握難度較大的籃球技術,違背“以賽代練、以賽促學”原則,使校園籃球教學一直處于“淺嘗輒止,停滯不前”的狀態。此外,校園籃球課程的設置不應只是單一層面的橫向維度的優化,應從中小學、大學各個學段在縱向維度上統一優化?！吧龑W率”作為社會和家庭評價籃球教育質量的重要指標,把籃球教育作為提升學校知名度的一種工具,因此,課程設置理念并未回歸到教育本身,課程設置以及選擇應向核心素養教育轉變,“升學率”只是籃球教學的附屬品。

2.2 頂層設計缺失,家校社協同育人有聲無實

“雙減”政策下完善家校社協同機制,推進協同育人共同體建設是現階段學校體育教育高質量發展的要求。但長期以來,家庭教育、學校教育、社會教育之間存在著落實表面、有聲無實、合力弱化等問題。三者之間缺乏明確的職責與邊界,容易造成三方的責任推脫[9]?！半p減”下,家校社對校園籃球育人工作義務不明確,且構建長效家校社工作機制三方誰來主導,即“發起”模糊,導致其長期處于不平衡發展狀態[10]。第一,校社共享乏力。目前,我國校園籃球基本由教育部門負責,社會籃球俱樂部由體育部門負責。盡管國家頒布多款政策,強調學校、社會一體化發展,但在執行過程中由于兩者管理系統不同,仍會出現協同調動不及時、俱樂部進校難等問題,協同聯動流于表面。第二,家社協同動力不足。家庭教育觀念固化,育人意識不足,家庭對籃球教育帶有“有色眼鏡”,對籃球育人認識深度不足,無法形成良好“減負”氛圍,盡管“雙減”政策的提出強調了體育育人,但在調查各指標中“學習成績”仍舊在家庭中排名第一[11]。對于中小學生來說,家長的體育觀念及對籃球運動的態度直接影響其參加社會籃球活動的積極性。家庭落后的體育觀念與良好“籃球氛圍”之間的矛盾將持續存在;而社會籃球俱樂部受利益、監管不足等影響,法律保障體系不健全,導致培訓質量良莠不齊,教育功能缺位等現象[12],難以將提升籃球水平和學生的健康成長放在首位,導致家長對課后籃球服務失去信心,參與度與支持度降低。第三,家校協調保障不足?！半p減”政策下,大量中小學生投入到校園課后籃球服務中,因受師資、場地設施等問題影響無法保障課后服務質量,而大部分家庭認為教育是學校的責任,與家長無關,家庭無法營造良好的籃球氛圍,進而導致合作弱化。如何乘“雙減”之勢、“體教融合”之機,建立學校、社會、家庭、政府共同關心支持學生全面健康成長的激勵機制,且使1+1+1>3,打造獨有的校園籃球文化勢在必行。

2.3 校園籃球多元一體化評價體系缺失

教育評價事關教育發展方向。有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學導向。健全校園籃球評價體系是“雙減”政策下加快強化籃球教育強國的重要手段。校園籃球高質量發展要堅決克服唯分數、唯升學、唯帽子的教育評價導向。第一,校園籃球評價涉及面不足?，F階段,我國校園籃球評價角度太過片面,局限于籃球技術、體質健康方面的評價,但在學生反饋、家庭反饋、社會適應方面缺少詳盡的評價規范。這與“終身籃球、籃球育人”理念相悖。第二,校園籃球綜合性評價欠缺。學段籃球水平考試評價標準描述模糊,評價內容高度重合,評價形式單一,教定情況嚴重,功利性教學備考屢見不鮮。雖然校園籃球采取過程性評價與結果性評價相融合,但大多是走馬觀花,偏重于結果性評價,評價結果過于片面,滋長學生負面情緒。第三,籃球課程評價聯結不足?！靶抡n標”對籃球科目提出了一體化協同育人的新要求,但目前我國校園籃球課程評價協同聯結相對薄弱,家校社合力匱乏。家庭受唯分數、唯升學固化思維影響,學校課程評價偏向于升學率;社會而言強調籃球育人價值。三者缺乏深層合作,不益于校園籃球良好教育生態的建立。

2.4 校園籃球師資匱乏及教育資源整合力度弱化

“雙減”政策實施以來,校園體育逐漸“熱”了起來,中小學生大量涌入運動場。校園籃球受師資數量少、質量差等問題影響,如何從眾多運動項目中脫穎而出,是校園籃球能夠持久、能夠有效“熱”下去的關鍵?！扼w育法》的出臺為學校體育教學提供了支持,且提升了教師的職業認同感,但仍然存在教師引進渠道不暢、權益保障不力、資源整合缺失等問題[13]。第一,校園籃球師資力量嚴重匱乏。據統計,2021年,全國中小學體育師生比例為1∶205。由于校園籃球教師數量匱乏,高課時比的同時教學強度大,使得籃球課程教學和課后籃球服務枯燥乏味質量難以保證,難以維持學生對于校園籃球的熱情,教師缺乏主動解決服務衍生問題的能力。截止到2020年,義務教育學段高課時比情況下,體育教師仍缺少約16萬[14]。另一方面,中小學校師資匱乏嚴重,大批退役優秀籃球運動員雖具有過硬的教學素質,但在教育轉型過程中依然暴露出規則繁瑣、制度死板、轉型可持續發展不足等問題[15],致其大量涌入社會俱樂部,造成校園籃球教師競爭力不足。第二,校園籃球資源短缺且不均衡。校園籃球相比其他運動項目,因其設施簡易、參與難度低、趣味性強等深受學生喜愛,“雙減”加持下校園籃球“熱”了起來,然而,生多師少、場地少等資源問題不均衡迫使大量學生涌入其他運動項目或選擇校外培訓機構。2021年,教育統計數據顯示:我國城鄉小初高體育場館面積和器材配備發展態勢嚴重不平衡[16],校園籃球資源滿足不了中小學生平日所需活動的訴求。資質好的學校大量聚集在城區,且大量優秀師資資源,受限于場地設施等問題,無法順利開展籃球教學,而鄉鎮地區擁有大量場地與器材配套設施,無奈受限于地域、待遇等問題,無法引進優秀師資,籃球教學質量年深日久停滯不前,造成資源浪費。另外,“雙減”熱、“體育”熱、“籃球”熱,校園籃球“熱”的實現,需要資源的支持、教師的保障以及社會的協助。

3 “雙減”政策下我國中小學校園籃球發展的破解之策

3.1 打造校園籃球一體化特色育人課程體系

“雙減”目標下,校園籃球課程應以享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志為目標,以培養“體育核心素養”為思路來創新體育課程。要建設橫縱銜接、形式聯合、內在統一的科學一體化籃球課程[17],依據學生身心發展規律,建構集科學、層次、適宜的專業課程體系[18]。第一,“雙減”政策下,籃球教師應樹立“籃球育人”為中心的教學觀念,課程內容設置以“新課標”為基準,建立循序漸進、一體化的籃球課程體系。課程內容設置需保障與“勤練與常賽”密切結合,鼓勵中小學籃球教師以學定教,充分發揮教師自主創造性和積極性,提高校園籃球教學的趣味性,讓中小學生享受課堂的同時增強體質、鍛煉意志,逐步形成特色一體化教學。第二,中小學校園籃球課程設置應著眼于“籃球減負、籃球育人”目標,以全面培養中小學生健康生活能力為核心素養,改變單一教授籃球技能與知識的實踐路徑,向提升中小學生籃球核心素養為依據的發展路徑轉變。第三,推動籃球課程設計與智慧化教學有機結合。在堅持優良傳統的同時,打造科技賦能中小學校園籃球教學課程,逐步建立智能中小學生體質管理、評價、提升體系,實施個性化教學,科技保障青少年健康發展,提高校園籃球教學效能,推進智慧化賦能校園籃球課程設計。

3.2 家校社協力營造良好校園籃球育人文化氛圍

校園籃球文化是校園文化的重要組成部分[19]。積極培育良好的校園籃球文化氛圍,積極搭建家校社溝通交流平臺,打破溝通壁壘,形成聯動機制,有助于我國培養更多籃球優秀后備人才提供強大的基礎支撐。第一,中小學?？煽紤]為不同年級布置籃球家庭作業,做到“減負擔與增體育”的科學結合[20]。將家長納入籃球教學體系中,輔助監督指導中小學生完成籃球家庭作業,促進家庭籃球文化氛圍的建立。第二,鼓勵有資質、有聲譽的籃球俱樂部進校園,激發體教融合新活力。中小學校依據自身實際情況舉辦“籃球文化活動周”,邀請優秀籃球俱樂部參與。在近距離接觸中,學生參與感變強,運動積極性提高,為校園籃球工作提供了持久力,也為校園籃球文化提供了驅動力。

3.3 完善校園籃球增值性、一體性、整體性的多元評價體系

中小學校園籃球評價體系作為中小學校園籃球發展的指揮棒,是衡量中小學校園籃球教學質量的重要依據,是促進中小學校園籃球明確“籃球育人”教學本質的重要路徑。

第一,完善校園籃球增值性評價。建立中小學教師籃球教學述評制度。中小學籃球教師每學期須對不同學段、不同特點的學生進行籃球學業述評,將客觀存在的不公平因素剝離,述評情況納入教師考核內容、教師績效考核辦法。不以學生的籃球考試成績作為評價學校和教師的唯一標準,實施獎懲機制,達到“以評促教”。第二,落實校園籃球一體化評價。校園籃球要以學、練、賽、評為基本原則,落實“勤練與常賽”,家校社應主動參與并協同評價,達到“外在聯合,內在協同”的校園籃球評價體系[21]。第三,建立4-3-3校園籃球課程整體評價體系。以往,學校一般作為校園籃球課程評價的主體,而“雙減”背景下,單一的評價主體已不切合時宜,應建立學生主體、學校支持、家庭配合的多元校園籃球評價體系。評價結果中小學生占40%,學校與家庭各占30%。增強校園課程評價體系的客觀性、整體性、協同性。

3.4 拓寬教師渠道,區域協調整合教育資源

“雙減”背景下,中小學校園籃球高質量發展應深化籃球師資隊伍建設,協調配比籃球教育資源,逐步緩解師資數量、質量、教學資源不均等問題。第一,補足籃球師資隊伍,健全資源保障制度。中小學可通過購買或與社會力量合作的方式充實校園籃球師資隊伍[22]。優質的教師資源與教學氛圍是校園籃球脫穎而出的立足之本,也是開好、開齊課后籃球教育服務的前提。構建政府主導、社會支持、中小學參與的設施、師資資源共享新體系,緩解中小學校教學設施資源不足,保障中小學生課后籃球服務權益成為已然。第二,區域協調整合資源。城區中小學校主動與鄉鎮偏遠地區中小學校交流合作,增進師資力量互通,促進城鄉、校園籃球協同發展,探索城鄉鎮幫扶模式,將區域輪轉教學納入籃球教師職稱晉升、薪資待遇考核,破解資源整合之困。

4 結語

“雙減”政策的提出是黨和政府站在錯綜復雜新時期、新起點上為守護中小學生權益以及完善校園籃球高質量健康發展的必然選擇,也是深化體教融合、豐富籃球競技后備人才的重要舉措?！半p減”政策為校園籃球高質量發展提供了契機,因此,應牢牢把握新時代發展機遇,扎根校園籃球實際問題,合理統籌協調教育資源,立足于中小學生身體健康發展,構建多方主體協同治理,推進健康校園、體育強國、籃球強國建設。