堅持金融服務實體經濟

張海文

2023年10月召開的中央金融工作會議，明確提出“堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨”作為中國特色金融發展之路的重要內容。會議指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發展提供高質量服務”，“要著力打造現代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經濟的渠道”。今年1月，習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上發表重要講話，再次強調“堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨”作為中國特色金融發展之路的重要內容，要求各級領導干部要增強金融思維和金融工作能力，堅持經濟和金融一盤棋思想，認真落實中央金融工作會議的各項決策部署，統籌推進經濟和金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

一、守正向實，堅持服務實體經濟根本宗旨

金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。習近平總書記指出：“保持經濟平穩健康發展，一定要把金融搞好?！苯鹑谝獮閷嶓w經濟服務，滿足經濟社會發展和人民群眾需要。

實體經濟是我國發展的重要基礎，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐，是構建現代化產業體系的根基，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。我們這么一個大國要強大，要靠實體經濟，不能泡沫化，不能走脫實向虛的路子。為實體經濟服務是金融的天職，是金融的根本宗旨。金融必須圍繞國家重大戰略需求和薄弱環節，找準金融服務重點，拓展金融服務深度和廣度，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的金融支持，更好推動經濟社會高質量發展。

“金融強國應當基于強大的經濟基礎，具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關鍵核心金融要素”。習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上發表的重要講話這樣強調。要清醒認識到，實體經濟是金融的根基，脫離實體經濟的支撐，金融就會成為無源之水、無本之木。金融與實體經濟循環暢通，實體經濟才會蓬勃發展、充滿生機活力；實體經濟根深蒂固，金融才能枝繁葉茂。新時代以來，在黨中央集中統一領導下，金融系統有力服務經濟社會發展大局，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。

堅持金融服務實體經濟是堅持走中國特色金融發展之路的內在要求。黨的十八大以來，我們積極探索新時代金融發展規律，不斷加深對中國特色社會主義金融本質的認識，不斷推進金融實踐創新、理論創新、制度創新，積累了寶貴經驗，逐步走出一條中國特色金融發展之路，明確了新時代新征程金融工作怎么看、怎么干，為新時代新征程金融工作提供了根本遵循。中國特色金融發展之路既遵循現代金融發展的客觀規律，更具有適合我國國情的鮮明特色，與西方金融模式有本質區別。堅持金融服務實體經濟正是中國特色金融發展之路的重要內容，堅持走中國特色金融發展之路就必須堅持金融服務實體經濟，這是堅持走中國特色金融發展之路題中應有之義。

二、以融促產，暢通新時代“科產融”大循環

金融服務實體經濟必須聚焦重點、抓住關鍵，切實發揮好以融促實、以融促產的作用。

金融服務實體經濟，要做好資源要素向戰略要素轉化的“催化劑”。中央金融工作會議明確提出，要“切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務”。新時代新征程的國家戰略安排與發展目標任務，決定了深化金融供給側結構性改革既要做好資源有序引流，更要做好資源戰略轉化。在優化金融市場配置功能，盤活金融資本存量、拓寬戰略資源增量的基礎上，吸引資本要素尤其是權益資本加速向長期資本、戰略資本轉化，向戰略性新興產業及未來產業聚集。推動金融資本高效轉化，為保障發展全局的戰略要素、聚焦核心產業、做強實體主業，奠定支撐新發展格局的堅實要素基礎。真正讓金融“洗盡鉛華”，以服務新時代的戰略要素形態，助力現代化產業體系建設。

金融服務實體經濟，要做好戰略要素向科技創新聚焦的“引流器”?？萍紕撔履軌虼呱庐a業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。 2024年1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質量發展進行第十一次集體學習，習近平總書記在主持學習時強調，“必須繼續做好創新這篇大文章”。金融做好服務實體經濟工作，就要優化資金供給結構，把更多資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業。結構合理、持續穩定的科研投入，是提升國家創新體系整體效能、實現高水平科技自立自強的前提與保障。要扎實推進金融供給側結構性改革，依托高質量、多樣化、專業性金融創新，增強金融資本作為戰略要素的長期性、穩定性、包容性。引導金融資本向關乎“大國重器”的前瞻性、顛覆性創新持續引流，向關鍵領域“卡脖子”環節持續聚焦，向長周期共性技術研發持續賦能。打好金融產品服務與財政資金投入、財稅扶持安排的創新“協同戰”，形成金融高質量供給對科技強國戰略的全面支撐。

金融服務實體經濟，要做好科技創新向實體產業轉化的“孵化箱”。習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習時強調，“要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系”。戰略性新興產業及未來產業是新質生產力的現實載體。加快培育戰略性新興產業和未來產業，亟需金融資本以產業資本、技術資本與人力資本等多種形態深度參與科創全周期、全鏈條，引導科技創新活動向新質生產力轉化、向先進業態具化、向發展新動能深化。既要“以融促產”，增強金融資本與生產要素的融合厚度，更要“以融助科”，發揮金融資本助力科技創新成果商業化的推動力度。圍繞融而不得的“缺血”、融而不暢的“栓塞”、虛高不實的“淤血”等問題，創新差異化金融供給，探索構建產業鏈、技術鏈、創新鏈、金融鏈“多鏈融合”的“科產融”良性生態。

三、踔厲奮發，推動金融高質量發展

加快建設金融強國，不斷提高金融服務實體經濟水平，就要堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展。

堅持黨對金融工作的領導。加強黨中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證，是實現金融高質量發展、建設金融強國的最大政治優勢、制度優勢。只有堅持黨的領導，才能確保金融工作圍繞服務實體經濟統籌規劃、有序布局。要完善黨領導金融工作的體制機制，切實加強金融系統黨的建設；堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化金融干部人才隊伍；堅持法治和德治相結合，積極培育中國特色金融文化，大力弘揚中華優秀傳統文化，堅持誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規。

推進實體經濟的業態創新。推動金融高質量發展，必須不斷推進金融實踐創新、理論創新、制度創新。要以創新引領高質量金融供給，提升金融賦能實體經濟水平。在發展模式上，要堅定走中國特色金融發展之路，圍繞“國之大者”謀篇布局，做好服務實體經濟的要素引流與資源支撐。在主業聚焦上，要依托投融資工具與風險管理創新拓寬賦能路徑，盤活產業生態、激活產業潛力、優化產業功能，多樣化發展權益直投，以綠色金融助力經濟社會可持續發展。在效率變革上，要從單一的業績增長驅動，向產業進階、價值創造、財富共享多點平衡歸位，以立足發展全局、面向實體經濟、服務國家戰略的創新業態，不斷提高金融服務水平。

打造數字領航的發展范式。全球經濟全面邁入數字時代，數字化發展正加速融入中國式現代化的建設全程。打造數字領航發展范式，構建金融“數智化”服務生態，既是金融業全面落實網絡強國、數字中國戰略的自覺意識和內生動力，更是加快構建中國特色現代金融體系，推動金融服務實體經濟質效由“量”向“質”轉變的關鍵路徑。要加快金融基礎設施的數字化轉型升級，構建安全強大的網絡硬件基礎。依托新一代信息技術，全面提升面向客戶與市場的金融數字化服務能力。強化金融數據治理，推動金融資本與數據要素循環融合，以數據價值帶動金融服務能級的上行突破。依托數據湖、AI等技術打造可信可控的風險防范數字屏障，強化應對處置突發風險的前置能力，以“數智化”的未來引擎開啟金融高質量發展新篇章。

堅守風險防控的“永恒主題”。習近平總書記指出，“防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務，也是金融工作的永恒主題”。堅持風險防控，要對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的風險早期糾正機制，以及權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制。在預防層面，要牢固樹立審慎經營理念，嚴格落實監管要求，搭建與時俱進的全面風險管理框架，構筑監管政策外規內化的合規內控防線。要不斷健全突發事件響應機制與應對體系，面對風險沖擊時確保經營活動不亂、日常服務不斷。要持續探索市場化、法治化、常態化的風險對沖機制與化解路徑，形成風險防控與處置的有效銜接與高度統一，為持續防范化解金融風險做好全局準備、贏得戰略主動。

責任編輯：肖景華