山岳救援戰術原則及組織指揮程序

陳思帆

0 引言

近年來隨著中國社會經濟的快速增長，登山、旅游、戶外產業迅速發展，大眾參與度高，參與人數也日益增多。然而伴隨其發展的是相關事故也不斷增多。據《2022 年度中國戶外探險事故報告》不完全統計，2022 年共發生登山項目有關的事故139 起，事故原因主要集中在登山過程中被困、滑墜、迷路和突發疾病、失溫等，對山岳救援能力的要求越來越高。

國家綜合性消防救援隊伍轉制以來承擔著多元化的救援任務，山岳救援的出警次數也越來越多，據歷年統計數據顯示，低海拔登山運動和徒步穿越占救援次數比例最高。隨著消防救援隊伍參與山岳救援的次數不斷增多，專業化水平不斷提高，山岳救援中的一些基本技戰術和理念也亟待革新完善。

1 山岳救援概述

山岳救援是指團體或個人在具有一定海拔和坡度的山岳環境進行活動過程中，因意外造成人員死亡、疾病、傷害或其他情況而被困山中時，救援隊伍尋找到被困人員并實施轉運救助行動的整個過程[1]。山岳救援有以下幾個顯著特點:時間緊迫、行進困難、極易疲勞、地形險峻、易緊張等[2]?，F階段，消防救援隊伍參與山岳救援越來越多，在救援過程中也逐漸暴露出消防救援隊伍在山岳救援專業領域還有一定的欠缺，例如缺乏山岳戶外裝備、山岳行進能力不足、搜索及定位技術掌握不清、通信設備無法通聯等情況，這些都會極大程度的影響山岳救援的效能。

2 山岳救援戰術原則

山岳救援戰術原則，是從山岳救援行動規律中總結出來的指導山岳救援的基本戰術原則，也是消防救援隊伍開展山岳救援行動的準則。消防救援隊伍遂行山岳救援任務，應堅持“安全、快速、簡捷、高效”的原則，這些原則旨在幫助救援人員理解和認知山岳救援行動的基本戰術，結合山岳救援技術和合理的現場研判，構成了山岳救援行動的基礎。

2.1 安全

在山岳救援過程中，救援人員經常會在山中極為復雜的環境道路行進，會隨時受到失足或墜落等情況的威脅，因此救援人員在山岳救援過程中確保安全是第一原則。

首先必須確保自身的安全。在進入山區進行搜索時，應提前了解山區的自然環境，配備基礎戶外裝備，如：登山服、登山鞋、登山杖、魔術頭巾、速干內衣等，并攜帶好繩索類個人防護裝備，如：半身安全吊帶、鎖扣、扁帶等，以及充足的水、食品、頭燈、充電寶、對講機等常用裝備。在搜索途中應保持警惕、途經易發生跌落的區域時，應采取外八字行進等方式保證自身安全，或采取繩索保護的方式，連接好自身安全帶后依次行進。

其次是確保隊友的安全。在搜索行進過程中，可采用橫隊或縱隊的搜索方式，各名隊員各司其職，在搜索過程中與隊友們互相支持、互為依靠，留心隊友的狀態及安全，才能避免長時間在惡劣危險的環境中搜救時，體力消耗快，身體疲勞，易出現失誤的情況。

最后是行動安全，確保受困者安全救出。在救援過程中，消防救援指揮員應遵循風險可控的原則，盡可能的制定風險性低、安全系數高的救援方案，并在救援過程中遵循既定的救援方案及程序，防止意外發生。還應根據救援現場實際情況，組建緊急救助小組，由反應迅速、技術過硬、經驗豐富和體能出色的山岳救援技術骨干擔任，負責緊急情況下營救遇險的消防救援人員。

山岳救援隊伍中除了常規戰斗編程外，在搜救過程中應劃分救援小組，每個小組由5-7 人組成，并配備當地向導，每組應設置組長1 名，安全員1 名，安全員應由責任心強、專業素質過硬、救援經驗豐富的救援人員擔任，負責搜索過程中的安全管控。安全員在搜索行進過程中應對組內每個參與救援的人員負有安全管控責任，負責山岳救援現場風險辨識排查、觀察監測和預警提示，若發現危險應及時做出相應指令，此時所有救援人員應立即停止一切行動，等待安全員的下一步指令。安全員應與分組長進行溝通，并迅速采取可行的方案解決安全隱患。

2.2 快速

快速是指消防救援隊伍采取一切手段以最快的速度開展山岳救援行動，在最短的時間內完成救援任務。

山岳救援行動是一項時效性很強的工作，被困人員若是不慎跌落山中，一般都會伴有骨折或是出血等癥狀，隨著時間的推移將面臨更大的生命危險，因此救援人員為了及時搜索轉運被困人員，就要做到行動快速，分秒必爭。

一是在日常執勤備戰中，應將個人裝備及三天食物裝入背包中，在接警出動后做到第一時間出動。二是消防救援隊員接到出動指令后，要迅速登車出發，駕駛員要選擇最有利的出車路線奔赴救援現場，停車位置應盡量靠近事故發生地，減少救援人員徒步的體能損耗。三是在搜救人員時，根據不同救援類型，采取不同的應對策略。第一種由被困人員本人報警，可以確定被困人員大致位置，那么應快速抵達被困位置，并開展人員轉運；第二種是無法聯系到被困人員，由家人或親屬報警，無法確定大致位置，到場后，指揮員要快速組織現場偵察，并尋找知情人或當事人了解事故發生的經過，并通過公安機關定位手機信號或無人機搜尋等方式確定被困人員的大致位置及生存情況，開展搜救行動。救援人員應根據指揮員的命令，快速組成搜救小組，以最快的速度，準確、安全地把被困人員救出。若無法第一時間搜尋到被困人員，應快速聯系指揮中心尋求增援力量，可以采用無人機、直升機等快速開展大面積搜救[3]。

2.3 簡捷

山岳救援是一項極其艱難、危險和復雜的工作，因此在安全、快速的基礎上應保持搜索、轉運、救援方案的簡捷。

一是在救援人員攜帶救援裝備時，應該選取簡單輕便、易于攜帶的器材，可以用扁帶代替鋼纜錨點、鋁合金鎖扣代替鋼制鎖扣、成型抓接繩圈代替機械抓繩器、半身吊帶代替全身吊帶等，也可以在確保安全的前提下，用單繩救援技術來代替雙繩救援技術，節省救援人員攜行器材時所損耗的體力，這也是意大利高山洞穴救援隊、法國消防救援隊、法國憲兵救援隊等國際知名救援隊在山岳救援中常用的技術。二是在搭建繩索救援系統方面要保持簡捷，現階段許多繩索技術培訓團隊和體系都會教授一些復雜的繩索救援技術，這些技術在實際山岳救援中不僅不能發揮作用，而且還浪費了更多的人力和器材，并且極易出錯，導致不能完成救援任務。在山岳救援中應用復雜的繩索救援系統，需要花費更多的精力去檢驗它的安全性，既繁瑣又耗時，影響救援的速度和效率，耽誤了被困人員救援的寶貴時間。因此消防救援隊伍在執行山岳救援任務時，搭建簡單明了的繩索救援系統，既可以節約救援系統的搭建時間，也可以讓安全員在系統檢查時更加方便，從而提升救援效率。三是在制定救援方案時，應根據救援現場實際情況確定簡捷高效的搜索、轉運方案，在制定山岳救援方案時，應明確救援小組的具體行動路線、搜索范圍、所需攜帶的裝備器材及食物、錨點制作的方法、救援系統的搭建、轉運傷員的方法等，遵循簡捷的救援原則，從而節約救援時間，提高救援效率。

2.4 高效

在山岳救援任務、救援對象和環境日趨復雜背景下，對高效救援提出了新的更高要求。為了實現更科學高效的山岳救援，不僅需要在戰術理念層面的推陳出新，還有賴于個人及團隊救援技術的全面提升，以及體系化、模塊化山岳救援裝備器材的日益完善。

一是要制定山岳救援預案，開展山岳救援演練，借此更好地了解山體情況、巖壁邊坡、旅游路線、山路實際狀況、進山路線、山中小屋等情況及緊急聯系方法等；同時掌握山岳救援裝備的配備優缺點，山岳救援技戰術中的缺陷，了解救援隊員的能力短板等諸多問題，從而開展針對性的訓練。二是采用更高效的器材裝備，提升救援效率。山岳救援行動對先進的裝備（車輛、直升機、無人機）、器材的依賴程度不斷增加，在野外生存、痕跡追蹤、定向定位、應急通信等方面，運用高新器材裝備會大大提高山岳救援行動的救援效能。特別是在搜救定位中使用“無人機+衛星遙感”相結合的方式，可一定程度克服樹木遮擋和天氣的影響，為搜索定位提供更多有效信息。三是建立高效的、統一的、扁平化組織指揮體系。山岳救援行動中，往往不僅有消防救援隊伍參加，社會應急救援力量和民間救援隊伍也多有參與，因此需要建立一套高效的、統一的、扁平化組織指揮體系，在指揮調度、器材調配、后勤保障、信息共享、安全管控、輿情發布等方面做到協調一致，達到互聯互通，科學高效指揮的目的，從而高效地完成山岳救援任務。

3 山岳救援組織指揮程序

在山岳救援組織指揮過程中，由于組織指揮活動的具體目的、內容、方法和要求不同，具有較為明顯的階段性和步驟性。因此必須遵循山岳救援組織指揮運作的規律，按照一定的程序進行。

3.1 科學調集力量

力量調集是山岳救援首要的環節，直接關系到救援任務的成敗。山岳救援調集作戰力量要確?？焖?、集中、科學、合理，在受理災情時，按照報警人分為本人報警和非本人報警兩大類，若為本人報警，則大概率可以快速定位被困人員位置，調集專業山岳救援力量前往現場開展傷員轉運即可；非本人報警，需接警調度員問清是否清楚被困人員大概方位，若不清楚則根據需要和指揮員的命令通知相關部門和社會救援力量聯勤聯動，到場配合開展救援行動，共同開展大面積搜索。

在力量調集環節，應當根據災情等級、預案和調動方案，統籌規劃，科學調派救援力量，因為山岳救援任務對于技術和器材要求較高，應及時調動專業力量，但不應盲目調動，造成救援力量的浪費。譬如在1-2 人受傷或迷路的警情中，可出動轄區消防救援站到場救援；在2-3 人被困或受傷時，應出動2 個消防站到場救援，在超過3 人被困時，應出動3個消防救援站到場救援，并應包括一個特勤消防救援站，全勤指揮部也應遂行出動。同時持續跟蹤了解事故現場情況，當接到增援請求時，可再次及時調集增援力量，及時啟動后勤保障，并通知全勤指揮部遂行作戰。

3.2 偵察現場情況

在開展山岳救援時，應迅速偵察并掌握與救援相關的各種情報，結合前期預案資料，在全面分析研判的基礎上，迅速確定被困人員位置，在可能的情況下讓先鋒隊員快速接近被困人員，是制定救援方案及開展后續救援的必要條件。因此，現場指揮員及全勤指揮部要通過各種手段，全面了解掌握山岳救援現場情況，尤其是救援隊伍的技術能力、攜帶的器材裝備及山岳救援經驗，為提出最佳山岳救援行動方案和力量部署提供可靠的依據。

3.2.1 應偵察掌握的信息

1）被困人員的人數及發生時間；

2）被困人員的大概位置、所處位置的危險程度、食物和水的攜帶情況以及可采取的救援途徑和方法；

3）被困人員有無外傷、骨折、出血、呼吸困難或生命危險；

4）現場山體高度、巖壁、旅游路線、山路實際狀況、進山路線、避難所等情況及緊急聯系方式；

5）現場的地形、氣象條件（風向、風力、風速、氣溫、相對濕度等）、民情等；

6）偵察現場危害形式及是否可能發生次生災害；

7）到場救援隊員的技術能力、攜帶的器材裝備及山岳救援經驗等情況。

8）其他應了解掌握的情況。

3.2.2 情報的來源

1）對報警人的詢問；

2）聽取知情人或來往行人的匯報；

3）從山林管理員處詢問；

4）從山岳救援預案中提??；

5）先鋒現場偵察的報告。

3.2.3 分析研判現場

把現場實際掌握的各種情報匯總，依據山岳救援指導思想和原則，通過分析、判斷或借助其他技術手段確定被困人員的具體位置，確定救援的主要力量和是否需要后續增援力量，提出救援行動的最佳方案。

3.3 制定救援方案

制定救援方案是指揮部在山岳救援組織指揮中最重要的工作，正確的救援方案是山岳救援行動的依據，是取得救援勝利的保證。通常情況下，山岳救援中的災害事故情況變化比較小，所以在山岳救援現場開展過偵察后，指揮部就要依據偵查的情報做出正確的判斷與決策，制定出科學合理的救援方案。

由于山岳救援的特殊性，被困人員經常會面臨著隨時間的流逝危險增加的情況，因此現場制定救援方案必須充分了解事故現場、山岳救援力量、氣象、地理條件、季節、晝夜等情況的相互關系，以及某個要素在當時具體情況下的重要性，然后精準研判其中利弊因素。譬如在四川省九頂山一農婦失聯救援案例中，指揮員在制定救援方案時，充分考慮救援現場海拔3000 米左右，搜索的區域主要是密林、竹林、草地等，搜索范圍大且路途崎嶇，因此在制定搜索方案時，不僅組織了當地村民、公安、政府部門等幾百人的搜索隊，還加入了一支攜帶搜救犬的救援隊，同時明確了各個隊伍應承擔的搜索范圍。

在研判和制定救援方案過程中，還應適時聽取當地向導、參謀人員和社會救援力量救援隊伍中經驗豐富人員的建議，在情況允許的條件下，指揮員應派遣先鋒救援隊員攜帶單兵圖傳系統，進行現場勘查，進一步核實情況，掌握第一手材料，便于制定正確的救援方案。

3.4 部署救援力量

山岳救援組織指揮過程中，要能夠及時捕捉有利于救援行動的時機，及時進行力量部署，救援方案一旦形成，指揮員就要快速下達命令，布置救援力量，使參加山岳救援的各種救援力量知曉受領任務的內容。山岳救援行動的有利時機是客觀存在的，指揮員要科學的部署救援力量，救援隊伍如能夠第一時間確定被困人員位置，力爭在最短的時間內，按照力量部署開展救援行動，就能掌握有利的救援時機。

基于云南省普洱市鎮沅縣哀牢山“11?15”失聯人員搜救等案例[4]證明，大型山岳救援現場情況復雜，救援任務艱巨，涉及各種參加救援的專業隊伍以及協同救援的各種社會力量，應建立總指揮部統一調動指揮，并根據實際情況及搜救任務建立前方指揮部，采取分片搜索與重點搜索相結合的方式，不間斷開展搜救行動。結合哀牢山失聯人員搜救現場情況，應再次增派實戰經驗豐富，具備多地形山岳救援能力的專業力量緊急增援，支隊或總隊全勤指揮部也應遂行出動。只有科學合理部署救援力量，才能使救援現場的部署、救援行動的一致得以實現。前方指揮部部署救援力量可采用口頭或是無線通信方式下達，無論采用哪種方式，必須使執行者明確具體要求，下達救援指令要做到堅決、果斷，內容簡明扼要，命令下達后，要及時作好記錄，詳細記錄下達命令的時間、內容、領受人等。

3.5 加強安全管控

山岳救援過程中，因救援地點的特殊性，易造成救援隊員的受傷，因此應加強現場安全管控，在危險地帶設置警戒帶，避免無關人員進入，造成不必要的損傷。指揮員要按照確定的山岳救援方案，強化現場救援秩序，堅決貫徹指揮部的命令和意圖，應及時識別救援現場的風險因素，并采取有效的措施規避風險，確?，F場的安全。對開展山岳搜救或者繩索救援轉運任務的隊伍，指揮員要時刻與分隊負責人或者先鋒隊員保持聯系，加強行動掌控。若現場出現意外情況，致使山岳救援行動受挫或者山岳救援方案無法正常實施時，指揮員要針對現場情況的變化，及時調整優化，重新部署救援力量。

3.6 組織協同作戰

現階段，山岳救援大多以消防救援隊伍占據主導地位，聯合救援（政府、救援隊、醫院、當地村民等）和社會救援（救援隊）數量略低于消防救援的數量，但也起到不可忽視的作用。山岳救援行動與滅火救援行動有所不同，山岳救援中有一些社會救援力量的經驗和技術能力有時要優于消防救援隊伍，因此在組建指揮部和協同作戰時應充分考慮各隊伍之間的能力水平，不可盲目用技術水平不足的消防救援隊員打頭陣、當先鋒。根據“5?12”大理蒼山失聯人員搜救等山岳救援成功案例和四川峨眉山、河南嵩山等名山景區消防救援站的成功試點，目前山岳救援事故在接警后，根據事故發生的山區環境，聯合當地山地救援隊伍共同實施救援，已形成良好的聯合救援機制，避免了單獨采取政府救援或社會救援所帶來的人力、技術和裝備不足等問題，使政府救援和社會救援形成良好的優勢互補和合作機制。因此，指揮員在組織協同作戰時，在山岳救援力量調配上，應注意留有充分余地，使協同作戰體系具有一定的靈活性。在對現場全面偵察研判的基礎上，做好多手準備，留有機動力量，避免用單一的救援方案去應付錯綜復雜的局勢。在國家對應急救援力量不斷重視的背景下，消防救援力量和社會救援力量協同作戰將會在山岳救援中發揮重要的作用。

3.7 落實戰勤保障

戰勤保障是為順利完成山岳救援任務所采取的保障措施，包括力量投送、器材保障、裝備維護、飲食保障、宿營保障、淋浴保障、醫療保障、油料保障、供電保障等多個環節。山岳救援任務由于環境和天氣等特殊因素，指揮員應根據現場實際情況的變化，積極采取先行先戰、保障為戰的策略，嚴陣以待、聞令而動，積極前置戰勤力量，保持隊伍戰斗力和長時間持續救援，采取多項舉措圓滿完成山岳救援期間的戰勤保障工作。

3.8 突發事件處理

指揮能力的重要體現是救援過程中突發事件的處置，如若遇到突發情況，如惡劣天氣、山體滑坡、泥石流或地震等，各組救援人員必須聽從分隊長指揮，就地尋找安全地帶緊急避險或積極開展自救互救。指揮部應第一時間啟動應急預案，迅速了解每個分隊的情況匯報，對于無人員受傷或影響不大的搜索分隊，命令其原地修整或按原路返回大本營；對于有人員受傷或聯系不上的搜索分隊，指揮部應迅速派出緊急救助小組或其位置相近的分隊同時開展救援，確定其最后出現的位置及大致搜索范圍。緊急救助小組發現被困隊員后應立即通知指揮部，并判斷是否需要后續增援力量及救援器材，指揮部綜合研判被困隊伍或隊員情況，迅速開展救援行動，將受傷隊伍和隊員轉運至大本營后優先下撤，及時補充隊員或調整隊伍力量分配，繼續完成后續救援任務。