淺析黑龍江省職業技術教育發展之優劣

王　蕾　韓　姝　韓江寧　柳　娜

【摘要】黑龍江省職業技術教育的發展,必然為諸多相關企業特別是我省的制造型企業提供著技術支持和人才支持。因此,對黑龍江省職業技術教育發展的優勢和劣勢的分析,將進一步認識我省職業技術教育的有利條件和不足,把握我省職業教育面臨的機會,應對可能出現的各種挑戰與威脅,在適應我省經濟發展對人才資源配置的需要的基礎上,為科學地確立職業技術教育與就業創業的戰略目標的制定、戰略構想和方案制定、實施提供依據。

【關鍵詞】職業技術教育;就業;優勢;劣勢

【中圖分類號】G754.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1236-3619(2009)05-13-0110

隨著2003年中央國務院提出振興東北老工業基地等國家戰略實施的不斷深化,為諸多相關企業特別是制造型企業提供了大量機會。借著東北老工業基地改造的東風,實現黑龍江省國有企業的“三改一加強”,必將發揮我省職業技術教育的特色優勢,為其提供必要的技術支持和人才支持。

1.黑龍江省職業技術教育發展的優勢分析

積極發展職業教育,是黨和國家實施科教興國戰略偉大事業的重要組成部分。經過改革開放30年的發展,黑龍江省職業技術教育得到了迅速發展,并在數量、教育模式及就業問題上取得了一定的優勢地位。

1.1我省職業技術教育的總量和規模不斷擴大。

截止2006年,全省高職院校的數量已經達到110所,其中,獨立設置的高職院校40所。在校生21萬人,是2001年的8.1倍;形成了每個地市都有一所高職院校的發展格局;高等職業教育專業達1216個,比2001年增加了3.13倍?；具m應了黑龍江省經濟建設、社會發展的需要,從根本上改變了我省人才隊伍結構,為我省二次創業和經濟結構調整奠定了人才和勞動力基礎。

1.2職業技術教育模式實現轉型。

我國的職業技術教育模式正在由傳統的學院式教育模式向就業導向模式轉變。在培養目標上,將從“偏重文化技術和理論知識”轉向“重視就業技能和發展能力”;在教學內容上,將從“校內課程為主,重視學科性”轉向“重視專業領域建設,注重校內學習與工作經驗的一致性,就業導向重于書本知識”;在學習方法上,將從“教室、圖書館和實驗室是主要學習地點,書本學習是基礎”轉向“教室與實習地點的一體化設計,注重工學結合,就業是促進學習的重要動力”;在學習過程上,將從“系統地學習經過組織的主題材料,為進一步學習打基礎”轉向“滿足經濟界和學生生涯發展的雙重需要,為提高就業技能打基礎,重視能力培養”。

1.3黑龍江省經濟效益的好轉對職業技術院校學生就業的需求量增多。

隨著黑龍江省經濟效益的好轉和注重人才保護,及提高專業技術人員的待遇,前些年專業技術人員減少的現象出現了逆轉,2006年,黑龍江省城鎮單位專業技術人員為107.4萬人,比上年末增加1.7萬人,增長1.6%。隨著企業發展的穩步推進和就業崗位的不斷增加,2006年末企業就業人員達到372.3萬人,比上年末增加4.7萬人。企業增加的就業人員遠遠大于事業、機關單位的增加人員,為解決我省職業技術院校學生的就業問題提供了保障。

2.黑龍江省職業技術教育發展的劣勢分析

2.1職業技術院校自身建設不夠。

盡管近幾年來,黑龍江省職業技術教育招生規模發展較快,但由于教育經費投入還較少,職業技術院校普遍存在投入少、規模小、條件差、辦學規模和效益程度低下問題。在學科和專業設置方面,黑龍江省的大多數職業技術院校還比較窄,部分專業設置過于死板課程體系和教學內容繁瑣、陳舊,教學計劃中實踐教學環節少。另外,我省職業技術教育院校的“雙師型”教師數量較少,整個教師隊伍結構不合理,現有教師年齡趨于年輕化,缺少教學經驗和實踐經驗,難以完成相應的實訓教學及指導工作。

2.2職業技術教育發展的外部環境還不完善。

由于引導職業教育發展的輿論宣傳還不夠有力,社會上普遍存在著對職業技術教育的誤解:一是認為職業技術是“次等教育”,二是認為職業技術教育只能是短學制的?？茖哟谓逃?三是在政策上不能一視同仁,普通高校獲得的國家財政撥款遠遠高于職業技術院校。由于長期以來黑龍江省經濟發展水平相對比較緩慢,使得政府的財政收入沒有充分保障,政策補償缺乏相應的措施,各級政府的投入遠遠不能滿足職業學校辦學的需要。這也造成黑龍江省產學結合的辦學模式的推廣情況與經濟發達的國家以及我國職業技術教育開展取得重大成就的北京、天津、上海等地的差距還很大。

2.3社會勞動力市場供大于求的就業壓力沖擊職業院校畢業生就業。

權威統計顯示,2009年中國高校畢業生人數又將再創新高——達到610萬人,還有100多萬歷年沒有就業的大學生,加之金融危機導致部分企業發展失利,求職人數的激增、經濟增長的放緩,使得今年中國應屆畢業生在就業問題上面臨著不同以往的難題。

3.黑龍江省職業技術教育發展中的幾點建議

機遇與挑戰并存,為了切實解決我省職業教育發展中的困難和問題,使我省職業教育走出低谷、再創輝煌,直接有效地為“二次創業、富民強省”服務,提出如下幾點建議:

3.1加大投入,推動職業教育實訓基地的建設。

職業技術教育是高成本教育,除了需要普通高等教育所需要的基本辦學條件外.還需要建設與現代生產技術水平相適應的實驗、實習、實訓設施。雖然國家教育部和財政部決定采用中央財政資金引導的方式,推動各地職業教育實訓基地的建設,但畢竟是杯水車薪。在現階段,職業教育要引入市場投資機制,多渠道、多方式籌措資金,但也是絕不能削弱政府投入的主導地位。

3.2轉變思想,加快“雙師型”教師隊伍的建設。

“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設是高技能人才培養的關鍵。教育部在高職高專人才培養水平評估指標體系的附錄中對“雙師型”教師的標準有過說明。但重要的不是形式而是實實在在的“雙師素質”,真正的“雙師型”教師本身就應當是高技能人才。在高職院校,教師提高學歷層次的熱情遠高于提高技術技能水平,其實這兩方面要統籌兼顧,盡快提高教師的實踐能力是當務之急。

3.3調整教育結構,推動人才培養模式的改革。

目前,職業院校的主要生源仍然是普通高中的畢業生。這類學生沒有受過起碼的職業技能訓練,要在2年或3年的學制內完成高技能人才的培養任務,還存在一定困難。因此,職業院校必須要努力把自己建成“高技能人才的搖籃”,在“應知”(即理論知識)方面應該達到技師的要求,在“應會”(即技能水平)方面應該達到中級或準高級的標準。即便在校期間不能完全達到高級技工或技師的水平.也要為達到這種能力和水平奠定必要的理論和實踐基礎。

3.4促進“訂單培養”,為學生就業創造生機。

“訂單教育”,是指學校與企業簽訂定向就業協議后,由校企雙方共同參與選拔學生、組織教學、考核上崗等一系列教育教學活動的辦學模式。職業院校應根據企業的需要來設置專業,以確保學生充分就業為前提,參照企業“訂單”的數量確定招生計劃,注重生源的質量。以企業“訂單”對人才規格的要求,來主導教學課程的設計,突出鍛造學生的職業技能、實踐能力和創新精神,把學生培養成為會創業、能創造、敢創新的高素質人才。

參考文獻

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作者簡介:王蕾(1978—),女,哈爾濱人,工程師,研究方向:系統工程和軟科學研究、物流管理。

韓姝(1983-), 女 ,哈爾濱人,助教,研究方向:職業技術教育、旅游管理。

基金項目:本文為黑龍江省科技廳2007年科技攻關軟科學研究項目(GC07D411),黑龍江省職業技術教育與勞動者就業、創業的問題研究階段性成果