中國—東盟自由貿易區人才培養戰略的思考

馮鐘寧

[摘要]利用中國優勢與東盟各國貿易區域的環境及經濟發展的平臺,成功地打造優秀的投資環境,推動中國周邊地區和鄰國的經濟、貿易、育業、服務業等的進程。建立“面向和平與繁榮的戰略伙伴關系”,建立中國與東盟的“文化與信仰的教育”;培養一支中國東盟自由貿易區交流合作的人才,促進東南亞地區的發展與中國的改革開放的進一步深化。文章就以上問題探討中國東盟自由貿易區域協作人才培養模式以及中國東盟自由貿易區人力資源的開發。

關鍵詞:中國 東盟 人才 培養

一、中國—東盟自由貿易區人才培養的內涵

根據新世紀中國經濟體制改革工程“十一五”規劃執行情況與“十二五” 規劃思路的研究的國家重點領域和范圍課題,中國東盟自由貿易區域協作人才培養模式的探討,實際上是中國東盟自由貿易區的人力資源開發。人力資源開發的起源可以追溯到非常久遠的年代,它是對人和事的管理,人與事的管理是伴隨組織的出現而產生的。它是工業革命的產生而發展起來的,并且從美國的人事管理演變而來。歸納起來可以從兩個方面來理解人才培養的開發與管理:

(1)對人力資源外在要素——量的管理,即是根據人力和物力及其變化,對人力進行恰當的培訓、組織和協調,使二者充分發揮出最佳效應。

(2)對人力資源內在要素——質的管理,即是對人的心理和行為的管理。就是指采用現代化的科學方法,對人的思想、心理和行為進行有效的管理,充分發揮人的主觀能動性、創造性,達到組織目標。

人力資源的開發與管理的誕生:是由19世紀出現的,由于當時工業革命高潮,生產方式由手工業作紡到大機器生產,規?；谏a和裝配線的出現加強了人與機器的聯系,大工廠的建立使雇用員工的數量急劇增加。工業革命提高了勞動專業化水平和生產力水平同時,也對生產過程的管理提出了更高的要求,因此人事管理作為一種人才培養開發與管理正式進入了企業管理活動范疇。19世紀未到20世紀初的人力資源開發與管理奠定了現代人事管理的基本職能,如人員招聘、工資和福利等事務性管理。20世紀初葉,泰勒的科學管理理論在美國被廣泛地采用,他創造了最初的勞動計量獎勵制度,“差異計件率系統”,以金錢最大限度地促進、提高勞動生產率。1913年,行為科學研究的先驅者:芒斯特伯格出版了《心理學與工作效率》一書,對早期的人力資源開發與管理產生了很大的影響。20世紀50年代的是激勵理論發展卓有成就的階段,這一時期形成的三種理論都在不同程度上影響人才培養開發與管理的理論和實踐。進入20世紀70年代以后,組織行為學中的激勵理論有了很大的發展,產生了一些現代激勵理論:如麥克里蘭的成就動機理論和認知評價理論、布羅德.沃特的目標設置理論和強化理論、亞當斯的公平理論、弗羅姆的期望理論,它們都有一個共同的特點:每一個理論都有確鑿的支持性實際材料影響多方面,并且已經被廣泛地應用到人力資源開發與管理的實踐中。

二、中國—東盟自由貿易區人才培養在國內外的研究

人才培養是在前人的人力資源開發基礎上發展的。在國外經濟學上指出人力資源開發,是創造物質財富的生產活動中的一切要素,是資財的來源的發展前沿,它是當代國外馬克思主義經濟學研究的新探索。特別是在國際學術界對中國經濟改革和發展道路的研究和中外經濟思想重大專題問題的討論。人力資源的開發,它促使中國東盟自由貿易區的金融投資進程,靈活審慎的宏觀調控政策,和中國經濟金融在國際上安全信貸中的地位。21世紀的世界,呈現經濟全球化、一體化的強勁超勢。經濟的競爭,歸根到底還是人才的競爭,這無疑對跨國企業及其管理者的管理理念提出了新的挑戰。在全球經濟調整與中國經濟發展模式中轉變的啟發,在開放條件下的國際貨幣政策協調下,擴大國內需求特別是消費需求的理念和對策,開發中國東盟自由貿易區的人力資源,是對中國東盟貿易區域的開拓,走中國特色的社會主義經濟理論道路。落實科學發展觀的體制機制,進行應用馬克思主義政治經濟學中國化的學說,來完善中國社會主義市場經濟體制下有效地利用人才提高組織在國際上的競爭優勢。

其次在國內,根據新中國成立60年來經濟發展道路與經驗,對城鄉經濟改革演變及歷史經驗的探討, 對于人力資源來說,發揮它在開發人才戰略管理上的作用,就必須把目標確定在人力資源問題的長期影響上。對穩定和完善農村經營制度、健全嚴格規范農村的土地管理制度、優化農業產業結構、加快轉變農業產業發展的模式與研究。促進城鄉經濟社會發展一體化制度,走中國特色化城鄉道路。通過對本國的國民經濟的促進,與對中國周邊的地區和鄰國的經濟貿易、教育業、服務業等得到相應互動。利用中國優勢與東盟各國自由貿易區域的地理環境及經濟發展的特點。為加快中國與東盟各國的資源與產業發展,加快東盟各國工業化進展和旅游業在國際上的盛名,而成為了我國與這些周邊國家的重要經濟產業。

中國與東盟自由貿易區人才培養戰略研究的現實問題是:由于東南亞各國民族眾多,長期受到印度文化、阿拉伯文化 、西方宗教和文化等的強勁影響,所以其文化是多種多樣的。目前擺在我們前面的實際問題是如何使東南亞各國民族適應中國文化,接受中國文化 ,使中國文化發揚光大。

三、中國—東盟自由貿易區人才培養的意義

(1)中國與東盟建立“面向和平與繁榮的戰略伙伴關系”。

(2)建立中國與東盟“文化與信仰的教育”。

(3)培養中國與東盟自由貿易區的人才戰略部署。

(4)營造良好的投資環境,推動中國現代化建設進程。

(5)為中國與東盟自由貿易區交流合作平臺成功舉辦打造優良的社會環境和言論環境。

為了配合新世紀中國體制改革,確定發展的重點范圍,中國與東盟自由貿易區人才培養戰略研究的理論依據為:

(1)首先根據中國的國情,結合學習外國先進教育的經驗,綜合國力,解放思想,開拓新的創新理念,在普通高校教育的基礎下,進行開放人才教育與培訓的普及性和教育性,使全國人民的思想素質、知識理念不斷提高與進步。因此借助中國與東盟自由貿易區的人才培養戰略為契機,進行有目的的成人高職高專培訓教育,探討成人教育在中國東盟自由貿易區的人才開發、培養戰略上的研究,在這切入點上發掘優質人才。

(2)依據中國東盟自由貿易區的人才培養形成火熱的契機,我們結合論述我區經濟區建設的專業優化設計,而進行人才培訓模式的研究。成人教育的專業設計及專業課程的設計是關系到成人人才的輩出,它是一個成人教育成長的系統工程,是一個成人教育的大熔爐。經過煅煉,鑄造使成人教育更加完美、更加完善。

(3)利用我區成人示范性高職高專院校建設的研究來規范、理順、完善、調整,成人教育學院的制度、法規、法制、章程。從成人高校教育質量標準的研究,其實是對教師、教務人員的評估,使學員對自己有正確體驗,對教師提出高標準嚴要求。如何把評估工作進行到底?如何發揮教師的積極性?對學生對教師要一分為二。我們要把成人學生培養成為自強、自信、自立、自愛,具有較強的接受能力與解決能力,具有創新能力的“四種能力”的培育模式。

除了上述外,還要尊師愛友,刻苦鉆研、尊紀守法、做一個有社會主義覺悟的公民。具備有上述的能力對教師、教務人員的評估才有正確性和評估工程的準確性。成人教育的一大特色即是把它辦成有模范性、示范性的成人高校。它的最終目的是培養成經濟與管理的復合型人才。通過對口支援社會,使成人高等教育與周邊省份、周邊國

家的區際協作人才培養的模式的探討,適應多樣化人才培養的創新教育體系,進行多學科滲透交叉的人才培養的模式研究與實踐。還通過技術應用型人才知識、能力、素質培養的研究與實踐和某專業領域技能型緊缺人才培訓的研究與實踐才使人才眾出。

四、中國—東盟自由貿易區人才培養的主要途徑

中國—東盟自由貿易區域協作人才培養模式,是根據我國周邊地區和鄰國的經濟貿易、產業結構等開發的。它的探索實際上是中國東盟自由貿易區的人力資源的開發。利用中國優勢與東盟各國貿易區域的環境及經濟發展為平臺,成功地打造優良的投資環境,推動中國周邊地區和鄰國的經濟貿易,教育業,服務業等進程。建立面向和平繁榮的戰略伙伴關系,建立中國與東盟的“文化與信仰的教育”,培養一支中國東盟自由貿易區交流合作的人才,來促進東南亞地區的發展與中國的改革開放進一步深化。在我國周邊地區與鄰國的經濟貿易發展的形勢下,進行了大眾化的人才培養。主要途徑是利用成人教育,其中是長期脫產培養或短期的針對性培養。在我國利用普及型的、大眾化的成人教育對我國國度來講,起到了承上啟下的作用。當全國人民受到了良好的教育,思想,文化,意識領域,境界起到新的飛躍,認識到:只有進行改革才能救中國,只有進行市場經濟運作,進行深化的改革開放,才有中國的發展。人口的增長才能得到控制。要建設成為一個優質高強的中國,首先是中國人民的素質、文化的教養、意識形態方面的教育。通過廣泛的普及性教育使人民的文化水平不斷提高,看問題的能力,解決問題的能力不斷地增強。作到成為一個有創新能力,有貢獻的能力,優質的公民。在人口控制方面:通過全民族的,大眾化的教育即成人高等教育,使人民認識到,國家的富強,離不開人民素質。通過不斷學習進取,人民的思想狀態更上一層樓,就不會上當受騙。中國的穩定、安全、和諧全靠人民來維持。值得慶賀的是,通過了成人教育,城鄉人民對社會中的傳統觀念有了足夠的認識,堅持獨有文化,利民利國,因此人口得到了控制。在東南亞與中國貿易區人才培養方面:打開國門,迎接挑戰。在新的一輪改革中,利用本國的優勢與東盟各國結成戰略伙伴。利用貿易區域的協作關系,積極培養人才,使之適應國內外的大環境,推動世貿經濟以及融資 ,其他產業的進步與發展。利用大力普及教育的熱點及成人教育的亮點,使大眾化得教育進入千家萬戶,把中國的文化教育融化在東南亞市場上,真正地起到中國—東盟聯合體優化人才培養促進兩地區域的語言、思想、信仰的交流,進一步推進世貿的發展和前進。在中國本國的改革進程方面:通過大眾化的教育和普及性的成人教育途徑培養的人才來促進中國的改革水平,做到高標準,高水平的理念來指導中國改革。中國革命走向何處,需要一個正確領導革命家來帶領,同樣需要一大批有能力,有分析頭腦的人民才能呼應領袖奔四化。

五、中國—東盟自由貿易區人才培養的創新程度與理論應用價值

本項目課題研究的主要思路是:從中國東盟自由貿易區人才培養和教育發展的角度來研究。國內外人才培養和教育在管理上發展的關系上論證中國東盟自由貿易區的成人培訓和教育管理對于在中國成人教育培訓和教育發展的帶動作用。通過與發達省份和發達國家在人才培訓和教育發展中成功的經驗和挫折的教訓進行對比、分析。通過對國內國外人才交流市場發展的現狀和面臨問題分析,找出一條適合中國東盟自由貿易區的人才培養和教育發展、高效、快速和高質量培訓和管理的道路。

本項目課題根據以下幾個方面來選題:①解放思想,構筑和諧的成人培訓環境,建立中國東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系。②營造良好的投資環境,推動中國現代化建設進程,建立中國東盟“文化與信昂的教育”培養中國與東盟自由貿易區的人才戰略部署。③建立中國與東盟貿易區的人才交流合作平臺,成功舉辦打造優良的社會環境和言論環境而努力探索。本項目的改革目標是:中國與東盟自由貿易區的人才培養實際上是中國東盟自由貿易區全民培訓與教育目標戰略部署。它的改革目標主要是:如何進行貿易區域的成人教育—是脫產的全日制的教育還是函授的教育?；蛘呤浅扇宋唷唐诘纳蠉徟嘤栠€是長期培訓。特別是在專業結構、學科設計,課程安排,教務管理,師資力量的培養上,進行全方位的人力資源開發。本項目課題是屬于國家級學科研究的課題,在國內外不斷地對此進行探討。本人的研究創新之處在于:①利用中國東盟自由貿易區為契機,進行中國東盟地區全民動員,積極參與中國東盟自由貿易區的語言交流創新。②教育面向中國東盟地區成人的本科、高職高專教育發展,與國際慣例接軌。③以中國東盟自由貿易區域的成人培養為切入點,積極推進教育發展,以高等教育的成人培養模式,來加大人才資源開發的步伐,促進中國東盟的經貿等全面發展。

21世紀是知識、網絡經濟時代,特別是現代通訊、交通的迅速發展,使得整個世界就象處在一個“知識的電子集成電路”上。因此在本課題的研究,無論是在對中國東盟貿易區成人培養的探討概念的認識上,還是在對一般普通高校的培養的要求上與以往研究都會有所不同,課題的研究有比較深入,研究的方向是成人的本科和高職高專教育,與國際慣例接軌。因此,中國東盟自由貿易區成人培養的戰略的研究,不但對我區,即使在全國范圍內,也有一定的參考價值和現實的指導意義。

最后,為了進一步加大新世紀中國東盟自由貿易區的人力資源開發的研究和對中國高等教育教學改革工程建設的力度,深化我區高等教育教學改革,堅持教育方針,以人為本,以高等教育人才培養模式、教學內容、教學方法、專業結構、課程體系等方面的改革研究與實踐為重點,全面推行創新教育,不斷適應中國經濟社會發展對人才培養的需求。

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