中國共產黨關于“四個現代化”提法之歷史考察

岳從欣

[摘要]實現“四個現代化”是新中國成立后中國共產黨和全國各族人民共同的奮斗目標?！八膫€現代化”的提法經歷從不完整到完整的發展過程。自改革開放起到中共十三大，中國共產黨把“四個現代化”作為社會主義現代化總目標的一部分。中共十三大后，中國共產黨一直強調社會主義社會是全面發展、全面進步的社會，沒有再提“四個現代化”這個具體目標。

[關鍵詞]中國共產黨；四個現代化；奮斗目標；歷史演變

[中圖分類號]A8

[文獻標識碼]A

[文章編號]1009-2528(2010)05-0050-04

實現“四個現代化”是中國共產黨和全國各族人民共同的奮斗目標。關于“四個現代化”提法的基本形成、正式提出及其發展，已有不少文章和專論提供了許多有價值的史料，但其中也存在一些不準確的內容，有進一步考辨的必要。

一、新中國成立前中國共產黨對中國現代化目標的規劃

在新民主主義革命時期，中國共產黨即已多次提出要把中國由落后的農業國變成先進的工業國。在1947年“十二月會議”上，毛澤東提出，中國人民的任務，是打倒日本帝國主義后，“在政治上、經濟上、文化上完成新民主主義的改革，實現國家的統一和獨立，由農業國變成工業國?！蹦?月，毛澤東在中共七屆二中全會上提出“使中國穩步地由農業國轉變為工業國，把中國建設成一個偉大的社會主義國家”的任務。同年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》一文中寫道：在無產階級專政下，“使中國有可能在工人階級和共產黨的領導之下穩步地由農業國進到工業國，由新民主主義社會進到社會主義社會和共產主義社會，消滅階級和實現大同?！泵珴蓶|提出工業國的奮斗目標，是進入社會主義社會的基本條件，其中包含著工業現代化的涵義。

經濟建設是綜合的系統工程，除了傳統的工業和農業之外，還包括更廣泛的內容。1949年9月，起臨時憲法作用的《共同綱領》對新中國的經濟建設作出初步規劃，提出發展農、林、牧、漁業和商業、財政、金融、稅收等方面的方針政策，并提出：應以有計劃有步驟地恢復和發展重工業為重點，例如礦業、鋼鐵業、動力工業、機器制造業、電器工業和主要化學工業等，以創立國家工業化的基礎。在交通方面，必須迅速恢復并逐步增建鐵路和公路，疏浚河流，推廣水運，改善并發展郵政和電信事業，有計劃有步驟地建造各種交通工具和創辦民用航空?？梢哉f，《共同綱領》為新中國的現代農業、現代工業和現代交通運輸業等方面的建設勾畫了藍圖。

二、新中國成立后到改革開放前

“四個現代化”目標的演變1953年12月，中國共產黨在過渡時期總路線的宣傳和學習提綱中，指出一五計劃的基本任務“是集中主要力量發展重工業，建立國家工業化和國防現代化的基礎”。這里把工業化和國防現代化兩項任務聯系了起來。

1954年9月，周恩來在一屆全國人大一次會議上所作的《政府工作》報告中說：“如果我們不建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的?！边@實際上成為“四個現代化”提法的雛形。

1956年1月，周恩來在知識分子問題會議上指出，人類正面臨著一個新的科學技術和工業革命的前夕，“科學是關系我們的國防、經濟和文化各方面的有決定性的因素”，“只有掌握了最先進的科學，我們才能有鞏固的國防，才能有強大的先進的經濟力量?！泵珴蓶|在這次會議上提出技術革命、文化革命的口號。這時，中國共產黨提出的先進科學技術對于經濟和國防建設的戰略意義，包含了科學技術現代化的內容。

1957年3月，毛澤東在中國共產黨全國宣傳工作會議上提出，我們要“建設一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家”。這個提法沒有特別強調“現代化的交通運輸”，但增加了“現代科學文化”。實際上現代交通運輸業是以工業發展為基礎的，把交通運輸業歸于工業也是合理的。同年底“超英趕美”戰略提出之后，黨決定把工作重點轉移到技術革命和社會主義建設上來，力爭在十幾年內在主要工業產品產量方面趕超英國。

1958年5月，中共八大二次會議正式提出社會主義建設的總路線，強調在繼續完成經濟、政治和思想戰線上的社會主義革命的同時，逐步實現技術革命和文化革命；在重工業優先發展的條件下，工業和農業同時并舉：盡快地把我國建設成為一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家。同年6月，毛澤東指出：“沒有現代化工業，哪有現代化國防?自力更生為主，爭取外援為輔，破除迷信，獨立自主地干工業、干農業、干技術革命和文化革命，打倒奴隸思想，埋葬教條主義，認真學習外國的好經驗，也一定研究外國的壞經驗——引以為戒，這就是我們的路線。經濟戰線上如此，軍事戰線上也完全應當如此?！边@里，毛澤東把工業、農業、國防、技術等聯系起來，只是沒有用“現代化”這個詞，但包含著“現代化”的內涵。7月7日，周恩來在新會縣干部會議上提出：“把中國建設成為一個具有現代工業、現代農業、現代科學文化、現代國防的強大的社會主義國家”。這是關于“四個現代化”的較早的比較完整的提法。1959年12月19日，毛澤東在讀蘇聯《政治經濟學教科書》時講道：“建設社會主義，原來要求是工業現代化，農業現代化，科學文化現代化，現在要加上國防現代化?！眱晌恢饕I導人形成一致的思想，標志著“四個現代化”比較完整的提法基本形成。

1960年1月16日，中共中央對國家科委黨組《關于1960年科學技術發展計劃的報告》作出批示，指出，科學技術的發展，對促進工農業生產和國防現代化的作用愈來愈大。發展科學技術要有不怕困難、不怕失敗的精神，樹立埋頭苦干、多做少宣傳的作風。只有這樣才能加速我國科學技術的發展，更好地為工業、農業、科學文化和國防的現代化服務。這是較早地表述科學技術與其他三項關系的中央文件。同月19目，周恩來在接見參加全國民兵工作會議、全國體育工作會議的全體人員時強調：“把我們的國家建成工業、農業、科學文化和國防現代化的國家”的歷史任務。2月23日，周恩來在讀《政治經濟學教科書》時發表談話，明確提出“四個現代化”這個概念。1961年9月，中共中央在《關于當前工業問題的指示》中采用了這個表述，提出要“把我國建設為一個具有現代工業、現代農業、現代國防和現代科學文化的社會主義國家”。

1962年3月27日，周恩來在二屆全國人大三次會議上，重申中共八大二次會議確定的總路線和現代化的提法。同年12月24日，周恩來在接見出席冶金、水利、華僑農場等七個專業工作會議的代表時，總結“大躍進”以后的教訓，強調我們的任務是“以農業為基礎，工業為主導，兩者必須很好地結合起來，才能實現農業、工業、科學文化和國

防四個現代化?！边@里，周恩來論述了農業、工業現代化在“四個現代化”中的重要地位和作用，并把農業現代化放在第一位。

1963年元旦，《人民日報》發表社論，沿用“在一定歷史時期內，以比較短的時間把我國建設成為一個具有現代工業、現代農業、現代科學文化、現代國防的偉大的社會主義國家”的提法。1月28日，周恩來在中共上海市委召開的各界民主人士春節座談會上，號召各黨各派同心同德，自力更生，“樂人民之所樂，憂人民之憂”，“為實現我國的農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化的目標而奮斗?！贝稳?，周恩來在上海市科學技術工作會議上強調：“我們要實現農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化，把我們祖國建設成為一個社會主義強國，關鍵在于實現科學技術的現代化?！边@里，周恩來把“科學文化現代化”改為“科學技術現代化”，正式形成“四個現代化”的完整的表述，闡明科學技術現代化在“四個現代化”中的地位和作用。同年8月23日，周恩來在討論《關于工業發展問題(初稿)》時，強調“必須瞻前顧后，有一個遠期的奮斗目標”。他說：“我看不要把走在世界最前列作為重點，還是提四個現代化。是否可以提，用二十三年的時間或者是在二十世紀內實現四個現代化，把我國建設成為世界先進的社會主義強國?”中共中央在《關于工業發展問題》中采用了這種提法，提出“在一個不太長的歷史時期內把我國建設成為一個農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化的偉大的社會主義國家?！?月，中共中央工作會議專門討論了工業發展方針的問題。周恩來提出分兩步走實現“四個現代化”的設想。他說，經過1963至1965年貫徹調整、鞏固、充實、提高的方針之后，“我們打算搞一個十五年的設想，就是基本上建立一個初步的獨立的國民經濟體系或工業體系，然后再有十五年左右，在二十世紀內，建成一個現代化農業、現代化工業、現代化國防、現代化科學技術的社會主義強國?！?月30日，周恩來在國慶14周年招待會上宣布：“中國人民一定能夠克服前進道路上的困難，在一定的歷史時期，把我國建設成為一個農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化的偉大的社會主義強國?！?0月1日，《人民日報》發表紀念新中國成立14周年社論，確認這個提法并向全國人民公布這一偉大目標。

1964年12月，周恩來在三屆全國人大一次會議上正式提出“四個現代化”的戰略目標。他說：“關于今后發展國民經濟的主要任務，總的說來，就是要在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平?！彼€提出分“兩步走”實現“四個現代化”的戰略部署。

1965年9月，中共中央在《關于第三個五年計劃安排情況的匯報提綱(草稿)》中提出，實現工業、農業、國防、科學技術的現代化，是長期的持續的奮斗過程，四個現代化是相互聯系、相互促進、交叉進行的。

“文化大革命”時期，林彪、“四人幫”集團攻擊四個現代化是“西方化”、“資本主義化”，把發展生產、繁榮經濟、改善群眾物質文化生活的措施攻擊為“修正主義”或“資本主義”，這使得“四個現代化”的目標經歷了曲折。1975年1月，周恩來在四屆全國人大一次會議上重申“四個現代化”的宏偉目標。

1976年10月，黨中央代表人民的意志，一舉粉碎了“四人幫”，結束了“文化大革命”。此后，1977年8月12日至18日召開的黨的十一大和1978年2月26日至3月5日召開的五屆全國人大一次會議，都重申在20世紀末實現農業、工業、國防和科學技術現代化的奮斗目標。

三、改革開放后“四個現代化”融入社會全面發展的總目標

1979年9月29日，葉劍英在慶祝中華人民共和國成立30周年大會上強調，四個現代化是我們最大的政治。他指出：“我們所說的四個現代化，是實現現代化的四個主要方面，并不是說現代化事業只以這四個方面為限。我們要在改革和完善社會主義經濟制度的同時，改革和完善社會主義政治制度，發展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的教育科學文化水平和健康水平，樹立崇高的革命理想和革命道德風尚，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。這些都是我們社會主義現代化的重要目標，也是實現四個現代化的必要條件?！笨梢?，社會主義建設的目標不僅包括“四個現代化”，而且上升為物質文明、精神文明和民主政治建設這樣的高度，標志著黨對社會主義的奮斗目標和建設規律認識的深化。

1982年9月，中共十二大提出，中國共產黨在現階段的總任務是：團結全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術現代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家。這實際上把“四個現代化”與物質文明、精神文明和民主政治建設一起作為黨和國家的奮斗目標。20世紀80年代，黨在提到社會主義建設目標時，基本上沿用這種提法，雖然也提“四個現代化”，但更多是把“兩個文明建設”和民主政治建設作為社會主義建設的目標，表明現代化建設的內容已經超越了“四個現代化”包含的范圍。

1986年9月，中共十二屆六中全會通過《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，強調精神文明建設包括思想道德建設和教育科學文化建設兩個方面。實際上表明科學技術現代化是社會主義精神文明建設的題中應有之義。1987年10月，中共十三大強調，為解決現階段的主要矛盾，必須逐步實現“四個現代化”，但重點是提出“一個中心，兩個基本點”的基本路線和建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家的奮斗目標。

此后，中共中央一直強調社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。1997年9月，中共十五大正式提出社會主義初級階段的經濟、政治、文化綱領，強調建設富強民主文明的社會主義現代化國家的目標。2002年7月16日，江澤民在中國社會科學院建院25周年座談會上指出，中國特色社會主義是物質文明、政治文明、精神文明全面建設的進程。2004年9月，中共十六屆四中全會通過《關于加強黨的執政能力建設的決定》，在強調物質文明、政治文明、精神文明協調發展的同時，提出構建社會主義和諧社會的任務。這樣正式形成“四個文明”建設的奮斗目標。