公共管理學科多元立體化教學模式的研究與實踐

盧智增

（桂林理工大學 人文社會科學學院，廣西 桂林 541004）

公共管理學科多元立體化教學模式的研究與實踐

盧智增

（桂林理工大學 人文社會科學學院，廣西 桂林 541004）

隨著高等教育的國際化，傳統的教學方法已不能滿足公共管理學科教學的需要，為此本文分析了公共管理學科多元立體化教學模式的涵義、意義和教育理念，并在此基礎上提出了公共管理學科多元立體化教學模式的實施路徑。

公共管理學科 多元立體化教學模式 實施理念 實施途徑

公共管理學科是一門新興的、實踐性、應用性很強的學科，如何在公共管理學科中加強創新教育，構建知識、能力、素質為一體的創新教育模式，培養具有團隊精神和創新精神的復合型創新型公共管理人才，已成為我國公共管理學科發展普遍關注的熱點?；诖?，筆者對公共管理學科多元立體化教學模式進行研究，以期拋磚引玉。

一、多元立體化教學模式的內涵及意義

所謂多元立體化教學模式，是相對于以單向知識傳授為主的教學模式提出的，它是一種將多種教學資源、教學方法和教學手段融入教學全過程，以學習者學習為中心，以教師教學為主導，以能力培養為軸心，以教學資源為平臺，動用所有教學要素，立體化、全方位地融學習與研究為一體，旨在打破傳統教學對時間和空間的限制，對學生進行多視角、大容量的信息傳輸的教學模式。

多元立體化教學模式對公共管理學科具有如下重要意義。

1.實施多元立體化教學模式是實現我國高等教育大眾化的需要。

我國教育部高教司下發的2007年2號文件《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》強調：“以社會需求為導向，合理設置學科專業。要從國家經濟社會發展對人才的實際需求出發，加大專業結構調整力度，優化人才培養結構?！焙\濤同志也提出：要從教育這個源頭抓起，努力建設有利于創新型人才生成的教育培養體系。多元立體化教學模式正是適應全球高等教育變革需要而產生的，它的實施有利于走出單一化、分裂式的傳統教學法的模式化誤區，實現教學模式由單一維度向多維度轉變，促進高校教育教學改革。

2.實施多元立體化教學模式是適應公共管理變革的需要。

隨著社會對公共管理人才不斷增長和變化的需求，公共管理類學科已演變成以行政管理為重點，經管法文協調發展的多學科性學科。在經濟全球化和文化多元化浪潮的沖擊下，社會對公共管理人才提出了更高要求，對公共管理人才的需求日益多元化，甚至從某種意義上說，公共管理的水平決定著一個國家和地區經濟運轉的效率和社會進步的程度。這無疑給公共管理學科的教學帶來了許多新的挑戰。多元立體化教學模式的實施有利于培養學生的創新思維和團隊精神，提高綜合素質和實踐能力，更好地提升學生的就業競爭力，極大地滿足社會對公共管理人才的需求。

3.實施多元立體化教學模式是素質教育發展的需要。

教育部《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出：“素質教育要以培養學生的創新精神和實踐能力為重點?！薄皠撔率且粋€民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！?1世紀人才的核心競爭力就是創新能力，而創新教育的實現就需要改進和優化傳統的教學模式，探索新的適應當前形勢和需要的教學模式，多元立體化教學模式就是其中非常重要而有效的一種。［1］它的實施有利于創新科學的課程考核體系和教學質量評價體系，有利于充分體現“個性化教學”，彰顯“以學生為中心”的教學理念，實現學生自主性學習、實踐性學習、創新性學習、多元化學習，培養科學的思維方式。

二、公共管理學科多元立體化教學模式的實施理念

1.實施多元立體化的教學模式必須樹立以學生為主體，以教師為主導的教學理念。

探索實施多元立體化教學模式，教師必須改變教育教學模式，改變以知識為本位、以教授為本位的傳統辦學觀念，改變“老師講、學生聽、黑板寫、本子記”的刻板教學模式，牢固樹立“以學生為中心，以教師為輔助”的教學理念，做到“到位不越位、參謀不代謀、指導不指令”，一切從學生的實際出發，一切讓學生自主選擇、自我負責，一切為學生的探究和創新服務，營造自主學習氛圍，充分挖掘學生的潛能，調動學生的主動性、積極性、創造性，使學生真正成為知識信息的主動建構者。

2.實施多元立體化的教學模式必須樹立以社會需求為導向的全球化市場化教學理念。

隨著科技、經濟全球化，教育的國際化成為一種趨勢，國外的各種成熟的教育項目和教育觀念傳入國內，很多大學生有了較多的機會走出國門。這促使我國的教育教學的質量標準逐漸與國際標準接軌，具有一致性和可比性。這就要求公共管理教育面向社會，面向世界，不斷進行教學方式方法的創新，從而極大地滿足社會對公共管理人才的需求。

3.實施多元立體化的教學模式必須樹立以學生實踐能力和創新能力提高為導向的教學理念。

高校公共管理學科的教育工作者必須克服傳統的以講授知識為中心的教學模式的種種弊端，設置一套有利于培養學生學習能力、創新能力和實踐能力的教育新機制，從以傳授知識為主要特征的“教學型”教學轉變為以培養創新能力為主要特征的“創新型”教學，大大加強學生對公共管理知識的理解和應用，大力培養創新思維和實踐能力，促進學生創新思維、創新意識、創新能力和實踐能力的提高。

三、公共管理學科多元立體化教學模式的實施路徑

1.教學資源的多元立體化。

立體化教學資源建設一般分為教學包、教學資源庫和專業數據庫網站三個層次。

立體化教學以課程為單位，將文字教材與多媒體教學資源進行有效整合而形成的以紙質教材為主核心、以相應的輔助出版物為配套的多功能、多媒體、系列化的優質教學資源和教學實施方案。

教學資源庫是管理教學資源的計算機應用軟件系統，它將教學資料以知識點為單位，按科學的存儲策略組織起來，以光盤或網絡服務器的方式，給使用者提供滿足現代教育技術條件下教學需要的知識單元素材和媒體素材。

專業數據庫網站建設，既是數據庫建設的發展方向，又是學校網絡資源立體化建設的趨勢。這就要求學校建立公共管理學科的文獻數據庫、科技成果庫、專利庫和學位論文庫等。

2.課程內容的多元立體化。

公共管理學科多元立體化教學的課程內容體系包括理論、實踐、科研體系。第一，理論體系建設方面，將理論和實務、歷史和現實相結合，突出教學的實務性、針對性、前沿性，形成一套適應社會和公共管理學科人才培養模式要求的課程內容體系。第二，實踐課程體系由校內、校外實踐構成，通過開放實踐的鍛煉，培養學生的創新意識，提高綜合能力。第三，科研體系由學術探討、研究報告及其他各類學術活動組成，在本科生和研究生的創新研究和實習、論文階段開展公共管理學科課題的深入研究。

3.實踐教學的多元立體化。

依據公共管理學科實踐教學的規律和要求，實踐教學平臺體系通常包括課程實踐平臺、專業實習平臺和社會實踐平臺。［2］其中課程實踐平臺體現為各種專業課程教學的基礎性實踐學習，目的是幫助學生理解課程理論知識，掌握基本管理技能，教學重點是啟發學生的創新性思維，培養應用能力。專業實習平臺則貫穿于專業學習過程中各種專業性實踐活動，如認識實習、專業實習、畢業實習等，專業實習一般需要學校和實習單位保持密切聯系，借助實習單位場地完成。社會實踐平臺，則體現為在學校的內部條件和外部資源相結合的各種綜合性實踐活動，如社會調查、科技文化活動等。

4.教學方法的多元立體化。

在教學過程中，教師應盡量減少空洞的理論說教，而代之以多樣化的教學方法，比如案例教學法、情景模擬教學法、管理游戲教學法、實踐教學法等，必要時讓學生走出課堂參加到社會實踐中，從而使公共管理教學縱橫結合、有聲有色，最終形成多元立體化的教學方法。

5.教學手段的多元立體化。

（1）多媒體教學。在公共管理學科教學過程中，可以合理選擇和運用幻燈、投影、錄音、錄像等現代教學媒體，形成合理的教學過程結構，達到最優化的教學效果。

（2）學科網站教學?？梢酝ㄟ^建設公共管理學科網站，提供多種信息服務和多渠道溝通的平臺，方便教師的學術研討、教學交流，以及師生交流，等等。

（3）公共管理教學軟件。公共管理學科教師可以借助公共管理教學軟件，讓學生開展模擬實戰演習，增強對公共管理學科理論知識的理解，提升學生的實踐能力。

（4）公共管理講座?？梢云刚堈块T或公共機構中的高級管理人員擔任兼職教師，不定期來學校做專題講座，讓學生及時獲得來自社會前沿的新鮮的大量資訊和公共管理中的實踐經驗。

6.師資隊伍的多元立體化。

一方面，要從制度著手，建立具有“教師資格證書”與“職業技能證書”的教師“雙資格證書”準入制度，改變傳統的“學術型”教師考核評價體系，倡導教學科研一體化。另一方面，應選派教師去國外進修，到國內各級黨政機關學習先進的管理經驗，這樣既能提高理論水平，又能鍛煉操作能力，保證實踐教學內容的不斷更新，適應公共管理學科迅速發展的需要。

7.教學考評的多元立體化。

完善的教學質量評價體系是保證良好教學效果的重要手段。對公共管理學科的質量評價應該在傳統教學質量評價體系基礎上有所創新突破?？梢猿闪＜医M，通過分析調研，結合本校實際，對主要的教學內容進行綜合評價，對教學計劃、具體內容的設計、實施的具體過程進行論證與督導，在此基礎上確定評價要素，并設定量化評定指標，使教學質量評價指標形成體系，使該體系對公共管理學科教學質量進行準確合理的綜合評價與調控。

［1］黃開國.學科教學論課程主體創新實踐模式［J］.西華師范大學學報:哲學社會科學版，2005，（2）.

［2］李四聰，李堅.地方高校管理類專業立體化實踐教學體系構建與實踐［J］.中國市場，2010，（22）.

教育部人文社會科學研究西部和邊疆地區項目“行政倫理視域下的多元異體問責創新機制研究”（項目編號12XJC630001）的階段性成果；桂林理工大學教改工程立項項目 “公共管理學科多元立體化教學模式創新與實踐——以廣西高校為例”（項目編號2011B09）的階段性成果；廣西教育廳科研課題“社會治理變革中的黨政干部網絡輿情應對機制研究”（201103YB060）的階段性成果。