基于反腐視角下的會計信息透明度研究

張峰　海嘯　張卓涵

摘 要：改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟的發展，作為我國國民經濟支柱的國有企業經歷了脫胎換骨的變革。但是由于我國處于經濟飛速發展時期，各方面體制機制還不夠完善，腐敗現象還是觸目驚心。一邊是反腐新招不斷出臺，一邊是貪腐現象依然不可遏制。本文通過跨學科的滲透與研究，針對國有企業層出不窮的腐敗現象，從會計信息透明度角度對于國有企業腐敗發生原因及反腐對策等進行探討，以期為國家反腐機制建設提出一些理論觀點。

關鍵詞：反腐；會計信息透明度；國有企業

一、會計信息透明度的含義及特點

會計信息透明度的概念最早由美國前證券交易委員會（SEC）主席Levitt在1994的一次講話中提出。1996年美國證監會發布的“核心準則”上，有一項是“高質量”，具體解釋為“可比性”、“透明性”和“充分批露”，從此會計信息透明度開始頻繁被美國證監會使用。

關于會計信息透明度的定義，國內外學術界一直沒有明確地界定。1998年，巴塞爾銀行監管委員會在一份研究報告中，將透明度定義為：“公開披露可靠與及時的信息，有助于信息使用者準確評價一家銀行的財務狀況和業績、經營活動、風險分布及風險管理實務?！眻蟾鎻娬{了會計信息透明度的可靠性和及時性，并對其作用作出了解釋。葛家澍認為會計信息透明度是財務報告向投資者提供足夠有用的信息含量，即關于企業經營狀況和經營成果的真實反映。

雖然對會計信息透明度的定義眾說紛紜，但是從具體范疇來考慮，會計信息透明度主要具有如下兩個特點：一是可靠的、相關的會計信息是透明度存在的基礎，是提高會計信息透明度的前提；二是會計信息的充分披露和恰當披露。

二、國有企業腐敗產生的原因

國有企業腐敗的產生，是有其深刻的原因的，包括制度性因素和非制度性因素。制度性因素主要是由于：（1）國有企業內部控制體系的薄弱，包括內部管理控制環境不健全、缺乏完善的內部控制機制等；（2）國有企業外部環境及監管的不完善，包括約束國有企業的法律法規不完善、國有企業外部市場環境不完善、國有外部監管不完善等。非制度性因素主要是由于：（1）國有企業高管個人素質因素；（2）信息不對稱。

三、反腐與會計信息透明度的辯證關系

會計信息透明度與反腐存在正比例關系。大量事實證明，會計信息透明度越高，反腐越徹底；反之，腐敗問題的解決能促進會計信息透明度的提高，會計信息真實性與充分性的披露障礙也將有所減少。二者是相互依存、相互影響的關系。會計信息透明度決定著會計信息的價值，而低質量的會計信息導致了諸多腐敗問題。

（一）提高會計信息透明度，可以有效降低管理層舞弊的風險。會計信息越透明，對公司管理層會起到一種震懾作用，使其不敢隨意舞弊，進而預防腐敗的發生。

（二）提高會計信息透明度，可以有效地預防腐敗。只有會計信息公開透明，接受民主監督，才能真正將權力關進制度的籠子，才是治理腐敗的有效手段。

（三）提高會計信息透明度，可以促進企業文化的良性發展。公開透明的會計信息，可以在企業內形成一種正直誠信的氛圍，形成人人不敢有貪污腐敗的的想法，最終形成一種良好的企業文化，促進企業的長足發展。

四、反腐新形勢下提高國有企業會計信息透明度的政策建議

國有企業腐敗治理是保障國有企業性質和使命的題中應有之義，是國有企業擔當應有社會責任的必然要求，是保證國有企業在社會主義市場經濟中的主體地位的基本要求，是國有企業文化建設的一項重要內容。

從本質上講，腐敗是權力擴張的必然結果。阿克頓說過，權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。解決腐敗問題，懲治是必要手段，預防是治本之策。

（一）完善財務信息公開制度。當財務信息公開制度科學、規范、有效時，能夠促進反腐倡廉機制的建設；反之，當財務信息不公開不透明，尤其是財務管理混亂、會計內控無效或失效時，腐敗現象就會發生。

（二）實現國有企業防治腐敗的理念變革。國有企業腐敗防治的創新與突破，有賴于實現國有企業腐敗防治的理論變革。要認識到，反腐是一項長期的任務，而不是一時興起之舉；要認識到，防治腐敗絕不僅僅是紀律部門的事，而是所有中國公民的義務，對于身邊的腐敗現象要及早舉報、及早處理。

（四）完善企業內部控制，尤其是企業的內部會計控制。改善公司治理結構，為內部會計控制的有效實施創造良好的控制環境；建立多層次有效的內部會計控制體系，將內部會計控制落實到每個會計崗位職責之中，努力提高會計信息透明度。

（五）加強外部監督，注意團結民間組織。注冊會計師及會計師事務所作為獨立的第三方，以其公認的會計素質和獨立性為公眾所信賴。國有企業管理層要經常加強同注冊會計師的溝通，發現問題要及時進行咨詢并處理，將一些腐敗的信號扼殺在搖籃之中，鞏固國有企業在國民經濟發展中的地位和作用。

綜上所述，會計信息的不透明，為國有企業的腐敗制造了溫床。提高會計信息透明度，對于國有企業反腐建設具有無可比擬的重要作用。國有企業應當在提高會計信息透明度，完善財務信息公開制度方面發力，真正發揮好國有企業的支柱作用。

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