高職股份制“校中廠”實訓基地運行機制探索

左石華　徐元俊　羅孝高

[摘要]股份制“校中廠”實訓基地是指高職院校與企業集團簽訂股份制合作協議共同建立公司，對外從事生產經營活動，對內開展實訓教學。這種新型的校企合作模式能夠有效解決校內實訓基地建設的資金問題及管理問題，培養高素質技術人才，實現產學研深度融合。股份制“校中廠”實訓基地要通過建立理事會開展決策、委任職業經理人參與企業經營、建立規范的人財物管理制度以及開展產學研深度融合等方式完善運行機制。

[關鍵詞]高職 股份制 “校中廠”實訓基地 運行機制

[作者簡介]左石華（1982- ），女，湖南新化人，湖南機電職業技術學院經濟貿易學院，講師，碩士，研究方向為企業管理與市場營銷學。（湖南 長沙 410151）徐元?。?962- ），男，湖南邵陽人，婁底職業技術學院，研究員，研究方向為高校管理。（湖南 婁底 417000）羅孝高（1976- ），男，湖南新化人，湖南機電職業技術學院經濟貿易學院，助理研究員，碩士，研究方向為高教管理。（湖南 長沙 410151）

[基金項目]本文系湖南省2012年度社科基金課題“高職股份制‘校中廠生產性實訓基地建設研究”（課題編號：12YBB088）和中國職業技術教育學會2014—2015年度課題“職業學校產教融合、校企合作的案例研究”（課題編號：201418Y16）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2015）23-0095-03

高職院校實訓基地既能提高學生的創新和應用能力，又能提升教師的教學水平。教育部在發展職業教育的意見里曾指出高職院校應該通過校企合作等模式和途徑開展實訓基地建設，并在近年來連續安排專項資金支持職業教育實訓基地建設項目。當前實訓基地研究已經成為學術界和教育界的熱點和前沿話題，涌現出大量研究成果。這些成果既關注實訓基地的運行模式，也關注實訓基地在運行過程中暴露的問題，還關注實訓基地的典型案例和做法，進行經驗推廣。但研究成果主要關注實訓基地的“廠中?！薄靶Ｖ袕S”兩種模式，而對新發展起來的股份制“校中廠”則甚少研究。股份制“校中廠”是對“廠中?！薄靶Ｖ袕S”的揚棄，具有顯著的優勢。在實踐中，部分高職院校正在積極試驗、試點成立股份制“校中廠”實訓基地，涌現出具有典型意義的案例，取得不少成果和經驗。由于當前學術文獻對股份制“校中廠”具體運行關注不夠，尚未形成成熟的運行機制，對于股份制“校中廠”運行過程可能出現的新問題還沒有具體的總結。本文對股份制“校中廠”進行相關界定，并對其運行機制進行構想，以期為股份制“校中廠”實訓基地的健康運行保駕護航，彌補學界研究不足。

一、股份制“校中廠”實訓基地的概念與優勢

1.股份制“校中廠”實訓基地的概念。股份制“校中廠”實訓基地是指高職院校與企業集團簽訂股份制合作協議，由企業集團出資，高職院校提供土地、生產設備、技術支持和員工等共同建立的公司?！靶Ｖ袕S”對外承接各類生產經營活動。在進行生產加工的同時，優先滿足學院教學需要，保證為學生生產實訓提供一切便利條件。股份制“校中廠”是實訓基地發展起來的校企合作深度融合模式。實訓基地經歷“廠中?！薄靶Ｖ袕S”和股份制“校中廠”三個階段?！皬S中?！本褪窃谄髽I建設教室和學生宿舍等教學和生活設施，完善教學條件，共享企業先進設備資源，提高校外實訓實習基地的教學功能，確保頂崗實習、校外實訓實習的教學需要和質量，形成校企雙方合作培養、共同考核的校外實訓實習管理機制?！靶Ｖ袕S”就是由學校提供場地，與行業企業合作，將企業生產設備、技術人員等資源引入學校實訓基地，與學校設備、師資進行整合，按企業化要求組織生產和科研，結合生產按學校要求開展教學，集生產、教學功能于一體?！皬S中?！薄靶Ｖ袕S”都存在問題，不能很好地在企業經營需要和學生實訓需求間取得平衡。以“廠中?！睘槔?，企業更多關注自身經營，希望來實訓的學生具有完整的知識體系和熟練的操作技能，以期更快適應生產流水線。參與實訓的學生在初期階段并不能滿足企業的要求，影響企業繼續合作的意愿。而參與實訓的學生沒有師傅的經驗傳授，能力提升緩慢。在“廠中?！蹦Ｊ较聦W校教學、科研與企業經營割裂，不能互動和形成合力。而“校中廠”以教學科研為主導，雖滿足學生實訓教學需求，也能在一定程度上形成教學科研生產的互動，但往往生產性不足，折舊風險較高，缺乏足夠的利潤，使得“校中廠”難以持續經營。鑒于上述問題，股份制“校中廠”應運而生。

2.股份制“校中廠”實訓基地的優勢。股份制“校中廠”是“廠中?！焙蛡鹘y“校中廠”的揚棄。首先它因實訓教學而存在，但不單純服務教學，還具有生產性。其次解決“校內廠”建設的資金問題和造血能力，有助于持續發展。具體優勢表現在：一是股份制“校中廠”實訓基地建設有利于辦學主體多元化，拓展融資渠道。股份制“校中廠”實訓基地引入企業進校園，共同進行高技能人才培養，校企合作的緊密度增強，辦學主體多元化走出了實質性的一步。隨著“校內廠”深化發展，可以在股份制的基礎上進一步引進政府、校友會、社會資本及戰略投資者等參與發展，使融資渠道向著更深、更廣的方向拓展。解決融資問題，“校中廠”可以引進高科技生產線、實訓設備，提供足夠的基金鼓勵科研創新，聘請高素質人才和實訓導師等。二是股份制“校中廠”實訓基地有利于生產經營監督，實現保值增值。實訓基地的建設需要大量的資金投入，需要對設備進行維護，而且不能盲目采購，以免增加“校內廠”實訓基地的建設成本。股份制“校中廠”實訓基地有利于企業按照生產經營的需求，在財務可承受的范圍內合理采購實訓設備，規范管理，避免按照事業單位資產管理的弊端。生產性決定實訓基地會追求一定的利潤，這樣能實現資產的保值增值，還可以安排更多的資金參與科研和教學基地建設，是多贏的結果。三是股份制“校中廠”實訓基地建設模式是實現校企合作雙贏的重要途徑。股份制“校中廠”可以實現企業生產與學校人才培養的互補互助，深度實現產學研結合，對學校來說提高了辦學效益，對企業來說提高了經濟效益，對學生來說獲得了現實的職業能力，達到多贏的預期，有助于克服傳統校企合作一頭熱的弊端。四是股份制“校中廠”實訓基地搭建了產學研合作的新型平臺。專業共建、課程共同開發、應用技術開發、產學研結合更加有效。按“產學研結合”原則，可以實現基地的多樣化功能。股份制“校中廠”實訓基地建設按融教學、實訓、培訓、鑒定、生產、研發等多種功能于一體的要求建設，立足于服務區域經濟發展，提高社會服務能力。

二、股份制“校中廠”實訓基地運行機制

運行機制是指在人類社會有規律的運動中，影響這種運動的各因素的結構、功能及其相互關系，以及這些因素產生影響、發揮功能的作用過程和作用原理及其運行方式。在筆者看來，股份制“校內廠”運行機制主要包括企業決策機制、人財物分配和管理機制及產學研融合機制等。雖然股份制“校中廠”源于校企合作，是由“廠中?！薄靶Ｖ袕S”發展而來的，但又是獨立的，既不能完全適用企業運行機制，也不適用高職院校運行機制。在筆者看來，“股份制”和“生產性”決定“校內廠”應當建立現代企業管理制度。由于“校內廠”存在于學校土地上，與學院密切相關，開展實訓教學，“校內廠”的設備和器材在保證生產和實訓教學的基礎上，一定程度上實現共享，服務教學與科研?！靶Ｖ袕S”管理人員和教師應雙向任職，多些交流和合作。

1.成立理事會進行決策?！靶葟S”作為股份制企業，出資方作為股東都有一定的話語權，代表著各自利益，在運行決策時可能會爆發利益沖突，從而造成決策沖突，不能形成統一性意見。如果強行以少數服從多數會造成合作裂隙，甚至不歡而散，重蹈傳統校企合作的覆轍。股份制“校中廠”可探索成立理事會，由理事會行使決策權。出資方根據出資比例或合作協議委派理事，另外聘請有經驗的企業管理人員、律師、知名校友、政府代表及雙師型教師等成為獨立理事。理事會成立具有多重優勢：參與重大事項的討論和決策，能使決策客觀、理性，讓利益相關方都能接受，為達成一致性意見，理事會在決策前各理事會相互溝通、交換意見，進行協調，在出資方中間起到橋梁和紐帶的作用；理事會還可以監督“校中廠”的生產經營和工作人員履行職責情況，完善相關考評等。

2.委任職業經理人參與“校中廠”經營。股份制“校中廠”作為生產性實訓基地，要保證一定的利潤，因此需要職業經理人根據市場需求按照企業化運作。企業集團可委派得力干將成為“校中廠”的經理?！敖浝怼辈荒軉渭冏非罄麧櫟淖畲蠡??？紤]到“校中廠”實訓基地成立的初衷，股份制“校中廠”在成立初期應當采用微利潤。企業集團投資建立股份制“校中廠”的初衷是需要一定的投資回報以及為集團培養人才，這要求股份制“校中廠”要保持一定的利潤，而且一定的利潤也是股份制“校內廠”得以持續經營、開展科學研究的必然要求；由于股份制“校中廠”要兼顧教學科研以及對學生開展實訓培養，如果追求高利潤是以犧牲“校中廠”的教學功能為代價，這些做法都與“以產養教、重在教學” 的初衷相違背。

3.規范“校中廠”人財物管理機制。人員管理、設備管理以及教學評價管理都要做出相關的規定，完善考核。由于股份制“校中廠”是脫離企業和高職院校的獨立實體，“校中廠”的管理制度應該由“校中廠”獨立做出。股份制“校中廠”是由傳統“校內廠”轉化而來的，所以傳統“校內廠”的教學考核評價體系可以進行移植并進行適當完善。股份制“校中廠”的人員管理制度應當借鑒企業管理制度，把職業管理人員、實訓學生、參與產學研教學實踐的教師均當作“員工”進行相應的規定和管理，制定“保管員聘任制度與要求、崗位職責、考核制度”“實訓指導教師聘任辦法、工作職責、實訓指導教師考核辦法”“學生實訓守則”“實驗實訓室安全管理條例”。設備資產按照企業管理思路進行使用管理和資產折舊、清查等。設備的采購、維修、使用以及報廢要按照企業生產經營、科研需求和實訓需求適當進行。當然高職院校國有資產管理部門應當履行出資人角色，對“校內廠”資產及經營依法監督。

4.深度開展“校中廠”產學研融合。股份制“校內廠”生產性實訓基地建設是為實現產學研的深度融合，這就要求股份制“校內廠”采用如下策略：“產”要著眼于高職院校服務地方經濟的培養目標，圍繞地方產業需求、經濟增長點以及人才培養需求，進行相應的生產。如湖南機電職業技術學院面向洗車市場先后引進湖南中青洗車設備、湖南鑫泰機械等企業進駐校園，進行相應的生產，鍛煉了學生的實踐動手能力，也為公司創造了利潤，湖南機電職業技術學院的“校中廠”合作模式創造了校企合作“雙贏 ”模式。湖南生物機電職業技術學院與長沙“都市花鄉”花藝連鎖機構合作，全面深入“花藝”人才培養的全過程?！爱a”就要考慮到生產的產品能“賣”得出去，只有賣得出去才能將產品變成資產，實現利潤和再生產。因此“校內廠”既不能生產市場淘汰沒有性價比優勢的產品，也不能積極超出市場，進行沒有實際用途和市場價值的生產，否則運營會難以為繼。對于“學”就是要接納高職院校的學生進入實訓基地培養和鍛煉。這一方面需要有成熟的技師進行引導，另一方面高職院校要大力培養雙師型教師，在教學的同時引導學生實訓，提升學生技能?！靶葟S”設置的實訓崗位要具體細分，如從事行政崗、生產崗、鑒定崗、后勤崗等，并安排一定的崗位輪換，以期讓每個學生都熟悉生產流水線、學會操作生產設備，適應各個工作崗位。 “校中廠”要保持適度的科學研究和創新，安排一定的資金專門用于教師科學研究，開發新產品?？蓪ⅰ靶葟S”科研和學院科研進行聯動，委任高職院校從事科研的教師成為“校內廠”科研人員或負責人?？蒲胁扇∫巹澘蒲泻臀{科研兩種形式。對于規劃科研，首先由“校內廠”管理人員根據市場需求提出產品需求，科研部門根據需求提出科研動議，委任科研人員并提供科研啟動資金?！靶葟S”還要建立完善的科研成果轉化機制，對于沒有納入科研規劃的科研成果要積極跟進，對于有市場競爭力的科研成果要積極和及時進行科研成果轉化，以此鼓勵教師參與科研，爭取科研項目等。為鼓勵高職院校開展創新創業教育，為“校內廠”輸送優質實訓人才，為企業集團提供高質量畢業人才，“校內廠”還可以安排一定的資金鼓勵學生參與科研創新、創業大賽，以提高技能，與實訓教學實現完美對接。

本文根據對股份制“校中廠”實訓基地的界定，構建出股份制“校中廠”實訓基地的運行機制，要妥善處理好決策機制、產學研融合機制和人財物管理機制，對“校內廠”具體運行有指導意義。由于股份制“校中廠”實訓基地尚處于探索發展期，材料收集和案例還不夠豐富，本研究只能從宏觀上進行指導。各地的探索實踐要在運行機制的基礎上，根據自身特殊性進行有針對性的完善。由于股份制“校中廠”實訓基地在高職院校實訓基地建設中的比重會越來越多，發揮越來越強的作用，學界應當更多地對此進行關注，建議進一步研究，主要圍繞：對各地的探索進行介紹，以期為高職院校相互借鑒經驗，共同推動股份制“校中廠”實訓基地建設；關注股份制“校中廠”實訓基地在運行過程中可能暴露的新問題，妥善提出解決辦法，保障股份制“校中廠”實訓基地健康發展。

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