司法社工介入未成年犯社區矯正的必要性及可行性分析

摘要：我國未成年人違法犯罪日益嚴重。造成這種情況出現，有未成年人特有的生理心理特點的原因，更重要的是環境因素如家庭、學校、社區、文化等的影響。未成年人初入社會，可塑性大，良好的矯正措施能夠幫助其認識到自己行為的違法性以及給家庭、社會造成的危害，并且為其重新回歸社會打下基礎。面對不斷發展的未成年人犯罪形勢，我國對違法犯罪未成年人的傳統矯正方法，并不能起到應有的功效，不能充分有效地發揮作用。本文基于我國社區矯正運行情況，發掘司法社工介入未成年犯社區矯正的空間，分析其對未成年犯社區矯正工作的積極意義。

關鍵詞：司法社工；未成年犯；社區矯正

中圖分類號：D926.8文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）20-0168-03

作者簡介：劉菁楠，女，天津市河東區人民檢察院偵查監督科干警。

一、司法社工介入未成年犯社區矯正的必要性

司法社會工作，顧名思義就是進入刑事司法領域，以利他主義為指引，以科學知識和方法為基礎的專業的助人活動。司法社會工作具體工作內容如配合公安機關的犯罪偵查和緩處考察工作、配合檢察機關的刑事和解及暫緩起訴考察工作、配合審判機關的社會調查及暫緩判決考察工作、配合司法行政部門的幫教安置及犯罪矯正工作等等。①

未成年犯社區矯正，是對符合條件的未成年社區服刑人員進行的社區矯正。包括被判處管制的、宣告緩刑的、裁定假釋的、準予監外執行的以及刑滿釋放后繼續被剝奪政治權利的人員。②我國社區矯正還處在起步階段，矯正對象主要是成年社區服刑人員，未成年群體在社區矯正試點工作中的比例不大，人數不多。

2009年9月，兩院兩部《關于在全國試行社區矯正工作的意見》明確指出要建立專群結合的社區矯正工作隊伍，充實司法所工作力量，確保有專職人員從事社區矯正工作。廣泛動員社會力量參與社區矯正工作，建立健全社會工作者和社會志愿者的聘用、管理、考核機制，提高隊伍綜合素質，提高社區矯正工作能力。我國目前建立了以司法行政機關執法工作者為核心，社會工作者為輔助，社會志愿者為補充的“三位一體”的社區矯正工作隊伍。③對于未成年犯社區矯正，許多地方形成了由社區矯正專職工作者，關工委、共青團、教育部門，未成年人的家庭及親友，其他熱心社區矯正事業的部門單位和個人共同組成教育幫扶組織。

對于未成年矯正人員，要以學習、教育為主。根據未成年人的生理、心理特點，安排力所能及的公益勞動，并防止暴露身份，注重心理輔導和思想引導。尊重未成年人的情感，對進步及時表揚，對缺點進行善意提醒及有效制止。同時開展職業技能培訓，鼓勵其自謀職業或推薦就業，幫助未成年人掌握一門技能。

二、司法社工介入未成年犯社區矯正的可行性

我國未成年犯是指已滿14周歲未滿18周歲的犯罪人。近年來，未成年人犯罪呈快速上升趨勢，整體上犯罪年齡提前。在質上也出現了嚴重化趨勢，暴力犯罪、團伙問題比較突出。犯罪手段趨于智能化、成熟化。

未成年人犯罪有較為明顯的特點。首先，未成年人辨識能力差、效仿能力強，容易受暴力、兇殺等不健康的亞文化影響，進而模仿違法犯罪行為，形成交叉感染，極大增加社會危害性。其次，循環往復的犯罪實踐使一些未成年人逐漸形成了癮癖，最終不能自控，在犯罪的道路上漸行漸遠，難以自拔。

未成年犯社區矯正不僅避免了犯罪標簽的負面效應，減少了獄內交叉感染，還可以為未成年犯創造一個寬松的環境以矯正其犯罪心理和行為惡習，使其不再排斥、仇視社會，能夠順利回歸社會。司法社工的實踐理念能夠更好的發掘未成年人自身的潛能，幫助他們找到成就感，轉移他們對問題的過度注意力，他們所遇到的問題會在做事情的過程中逐漸消失，這樣才會以更人性化的手段達到助人目的。

未成年人犯罪是多方面原因促成的，其中，環境因素占了很大的比重，主要有家庭因素、學校因素、社區因素和朋輩關系因素等。

學校是未成年人學習組織規則、人際關系處理的地方。組織對個人影響可以是正面的，也可以是負面的。犯罪未成年人的道德觀念是模糊混亂的，他們的法制觀念也是淡薄和不完整的，主要表現為不知法、不懂法，而很多學校還存在唯分數論、重智輕德等錯誤的教育觀念，缺乏應有的法制教育以及心理疏導。對于一些存在不良行為的青少年不能采取有效的教育管理措施，放任其發展，致使其走上違法犯罪道路。

家庭教育不良是導致未成年人犯罪的主要原因之一。父母與孩子溝通不暢、家庭結構殘缺，家庭氛圍失睦等問題都會對未成年人造成不良影響，為他們走上違法犯罪道路埋下隱患。不完整的家庭使未成年人缺失應有的完整的教育模式，以至于這些未成年人心理失衡或個性畸形，心理調適方面受到困擾，容易在情感、品德、性格、行為等方面出現問題。一些家長由于自身素質的低下，很難控制自己的不良言行，也很難對子女進行正確的教育。未成年人模仿性強，可塑性大，父母或兄長的不良言行易對他們產生負面的影響。

在未成年人所在的社區中，如果長期存在黃、賭、毒等不良行為，身處其中的未成年人便會受到影響，久而久之，會習以為常，甚至做出類似的不良行為。

作為一個群體，群體對個體的壓力會表現為順從行為。當群體決定做某件事情時，群體中的個體會由于受到群體壓力而順從，而不考慮此事是否符合自己的期望、社會的期望或可能的后果。未成年人易受江湖義氣、哥們義氣等不良意識支配，不良少年、犯罪少年之間很容易產生趨同性，糾合成一定的群體，并在其成員間鞏固、強化著這種文化氣息，互相包庇、互相利用，共同違法犯罪。

司法社工在整個犯罪矯治體系中，其功能不僅僅在于矯治，還貫穿于對罪犯進行司法矯正全過程，包括從罪犯審前的調查程序、審判、監禁到釋放，都需要社會工作的介入。司法社工能夠將犯罪學、心理學及相關知識運用到社區矯正工作中，具有較高的矯正能力和管理水平，在介入未成年犯社區矯正過程中，能夠避免行政色彩過于濃重，更好得保護未成年人的權益，使其順利回歸社會。

社工首先要與矯正對象建立信任關系。專業助人關系的建立，是社工開展矯正工作的起點。良好的開始是成功的一半，研究表明，在矯正對象剛進入社區時，社工若能及時幫助矯正對象解決各種問題，那么，矯正對象一般都會很好的配合社工的工作。④社會工作的專業方法，如社會調查方法為收集資料并通過分析資料評估調查對象，確定問題等提供了有益的幫助。

矯正介入的過程是刑罰執行過程和社會工作開展過程的統一。這里所說的矯正介入是指矯正工作者在收集、分析矯正對象的資料，診斷矯正對象的問題之后，制定矯正方案，以問題為導向開展的矯正過程。這個過程包含了兩個方面，一方面是通過刑罰執行矯正，另一方面是通過社會工作開展的矯正。⑤在矯正評估方面，社會工作關于評估的理論和方法同樣能夠發揮重要作用。

我國自開展社區矯正試點以來，雖然各試點地區未成年犯社區矯正工作者建設的具體情況有差異，但大都建立了專群結合、專兼結合的社區矯正工作隊伍。從各地的情況看，社區矯正工作均由當地司法行政機關管理和組織，具體實施則由基層司法所承擔。社區矯正輔助人員則主要由司法社工擔任。有些地方的社工由社團招聘和組織管理，有些地方的社工由政府或者司法行政部門招錄和組織管理。司法社工承擔著對未成年矯正對象的適用前調查評估、教育矯正、危險性評估等工作，將個案工作、小組工作、社區工作等專業工作方法應用到矯正工作中，起到了良好的效果。

但是在司法社工介入未成年犯社區矯正工作過程中，仍然存在著不可忽視的問題。例如相關法律不完善，司法社工的定位、職責、權益維護等較為模糊；司法社工自身隊伍建設仍待加強；良好的社會支持網絡尚未構建等等。對于這些問題，不能任由其發展下去，以免影響未成年犯社區矯正的效果，甚至造成對未成年矯正對象的傷害。

[注釋]

①席小華.論司法社會工作介入中國少年司法制度的必要性[C].中國犯罪學學會第十八屆學術研討會論文集（上冊），2009.8.

②<社區矯正實施辦法>解讀（一）[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_3e7b2aad01011ct7.html，2012.8.

③<社區矯正實施辦法>解讀（一）.

④張昱，費梅蘋.社區矯正實務過程分析[M].上海：華東理工大學出版社，2008.49.

⑤張昱.論社區矯正中刑罰執行和社會工作的統一性[J].社會工作，2004.5.