質檢隊伍風險研判

熊國紅　晏許超

摘要 ：圍繞保證質檢工作的準確性、公正性、真實性、客觀性開展風險識別與控制研究，首先介紹了質檢工作涉及綜合管理、行政執法、檢驗檢測等多方面的風險。然后運用風險矩陣法，確定了存在風險的可能性及嚴重程度，最后提出了進行加強與防范質檢隊伍建設風險的方法。

關鍵詞 ：質檢隊伍風險 風險評估 風險研判 風險防范

一、質檢隊伍風險

1、從業資格

檢測機構存在未能按時接受各項監督檢查與評審活動，資質能力保持與相應證書未能及時更新的風險；檢測人員未能嚴格執行執證上崗制度，將導致檢測結果不準確等其他一些不可預知的風險。

2、法律意識和職業道德

技術人員比較專注于專業知識的繼續教育和研究，缺乏法律知識的普及。尤其在政務信息公開、應對媒體、法律仲裁等方面，存在法律知識欠缺的風險。

3、人員技術水平

人員技術水平是決定檢驗質量的最重要因素。人員技術水平高低存在差異，直接給質檢工作帶來風險。需要通過人員自身學習與組織系統培訓相結合，提高整體隊伍水平。此外，領軍人才的培養，與國際、國內本領域高端技術人才學習、交流不足也存在風險。

4、責任心

工作責任心是規范檢驗最可靠的保證，存在檢驗技術人員責任心不強、質量信用理念意識薄弱的風險。質檢過程往往牽涉多環節，任何環節人員的責任心不強，將直接影響后續檢測工作。如合同評審人員，若對檢驗方法與依據理解和運用不嚴謹，出具檢測結果的負責人對測量不確定度等環節的忽視，從而形成誤判、錯判的風險。

5、人員管理制度

各機構需建立完善的人才培養與管理制度，對質量安全風險分析人員要有意識專門培養，以舊帶新引導與培養新員工，注重效能、素質的提高。

6、持續有效培訓

員工隊伍的培訓將是常態和長期的工作。因檢測方法處于不斷更新中，技術人員必須不斷接受培訓以應對各類新問題。但是，由于日常檢驗工作較多、事務繁忙，存在人員培訓的覆蓋面不足，持續培訓力度不夠，培訓效果欠缺有效評價的風險。

7、人員結構合理性

人力資源作為檢測機構的一種核心資源，人員結構分析是其中必做工作之一。目前大多檢測機構人員結構多呈現“金字塔形”的結構，年齡梯隊、經驗梯隊等人員結構配置基本合理。因員工整體結構比較年輕，一方面因年輕員工的學習吸收力強，創造力強，有利于保持發展的持續性，但另一方面因年輕員工的可塑性強，創造力強，在經驗方面略顯不足，其職業生涯規劃存在不明朗的風險。

8、隊伍穩定性和工作積極性

因編制問題、分配機制及外資檢驗機構的影響沖擊，質檢機構仍然面臨人員隊伍的積極性受到影響、人員流動性較大、人員不足的問題，為質檢工作帶來隱性風險。

二、風險評估方法構建

通過查找文獻、傷害案例分析、調查問卷等形式，運用風險矩陣法，確定了存在風險的可能性及嚴重程度，考慮使用人群對風險的可接受水平，確定風險等級。

質檢隊伍的風險研判情況

質檢隊伍風險研判情況具體見表：

近幾年來，我們在跨越式發展中，廣大干部職工做了大量卓有成效的工作，在工作中腳踏實地、艱苦奮斗、立足本職、開拓進取，充分發揮質監部門技術機構的技術優勢，大大提高了質監工作的有效性。但是我們也必須清醒地看到，我們的隊伍建設與檢測業務的快速發展有一定的距離，主要表現在：

1、缺乏專業性人才和高級技術人才。既是購進了先進的檢測設備，開展了新的檢測項目，需要大量的專業性人才，尤其是新型儀器分析的撥尖人才，而招聘這些人才困難較大，對我們的發展創新有一定的影響；

2、檢驗人員數量與業務的發展存在一定的差距，業務的快速發展，勢必造成人手不夠；

3、人員素質的提高跟不上業務的快速發展，尤其是新進人員，缺乏專業知識和實踐經驗，要培養成一個專業性人才需要一個過程；另外隨著高新技術的發展，部分人員的知識和技術沒有同步跟進，同樣阻止我們的改革與發展。

如何有效防范質量安全風險，確保不發生或少發生質量安全問題，我們應在以下幾個方面進行加強與防范。

1、加強學習，提高素質。質檢人員加強職業道德建設，加強自身素質培養，切實提高政治理論水平、業務知識水平、基本操作技能水平，學習有關法律法規，學習《產品質量法》、《計量法》、《行政訴訟法》、《賠償法》，明確法律對質檢機構、質檢人員的具體要求，以及違犯法律的后果，切實增加使命感。

2.加強管理，規范操作程序。質檢機構要嚴格按照計量認證及實驗室資質認定的要求開展質檢工作。認真執行《計量法》，貫徹質量方針和質量目標，嚴格按照質量體系文件的規定和要求開展質量檢驗工作，不斷加強質量管理，改善檢驗裝備，規范檢驗行為，提高檢測水平。

3.加強監督，嚴格責任追究。質檢機構從執行抽查任務到檢驗報告送到企業的每一個環節都要建立一套嚴格的管理制度，明確責任，嚴格實行責任追究制度。要有專人督促檢查，定期進行考核。檢驗報告的批準人更要切實負起責任，報告批準前要把所有的環節進行仔細審核，把可能出現的人為的差錯控制在內部，這樣才能做到檢驗后的風險預防。

參考文獻：

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