大連高新技術產業與大連經濟發展協同分析

摘 要：文章通過構建協同模型對大連高新技術產業和大連經濟發展的有序度和協同度進行實證研究，進而提出有效管理大連高新技術產業園區的可行性建議。

關鍵詞：高新技術產業；經濟發展；有序度；協同度

一、引言

大連高新技術產業園區于1991年3月成立至今，從整體來看，經過二十余年的實踐，園區的發展與大連市的經濟發展相輔相成、相互作用，具體來說，二者之間的發展是否相互適應、相互協同？協同程度如何？本文認為可將協同學理論引入到大連高新技術產業園區發展與大連市經濟發展協同程度的研究中去，對兩者發展的適應性和協同性展開實證研究。

二、構建協同模型

1.指標選取

由于數據采集的限制，本文僅從高新技術產值和專利授權情況兩個比較具有代表性的因素構建園區發展系統指標體系：具體來說包括高新技術產業增加值及其增長率，專利授權數及其增長率共四大指標。從經濟增長、經濟結構和經濟質量三方面建立大連市經濟發展系統。具體選取的指標為：大連市地區生產總值對上年增長率，大連市第三產業對經濟增長的貢獻率，人均可支配收入、環保項目投資額及普通本?？圃谛W生人數。具體數據資料出自2005年-2010年《大連市國民經濟和社會發展統計公報》。

2.兩大系統協同度模型建立

根據協同理論，假設子系統用Sj表示且j∈[1，2]，子系統中的序參量為μj=（μj1，μj2，……，μjn），則公式（1）為序參量μ1i、μ2i的有序度測算公式：

Ei則表示矩陣中第i個指標對其他（n-1）個指標的總影響，且Ei指標取值與第i個指標對體系的總影響呈正相關關系。最后，可根據公式（2）得到體系中各個指標的權數：

根據線性加權集成方法就可以得到兩大系統有序度總貢獻如公式（3）所示：

在對兩大系統有序度進行測度的基礎上，便可根據公式（4）進行兩大系統間協同度的測算：

3.實證計算

將數據代入公式計算，所得結果如下：

三、結論

由表1測算結果顯示可知，大連高新技術產業園區發展系統有序度在2005年-2007年間逐年攀升，2007年開始呈下降發展態勢，下降至2008年的0.320796，2009年-2010年開始向上攀升，增至2010年的0.741817。從數值上看，有序度的這種發展態勢意味著園區在2005年-2007年間發展良好、呈有序態勢發展，但從2007年開始發展較不穩定。一方面，園區自建立以來，從整體上看取得成就顯著，但受本文所選指標限制，因而在有序度測算結果中表現出來的非有序發展態勢，并不能完全表現出園區發展系統的發展現狀。另一方面，當前單純依靠土地、稅收等政策優惠因素對我國高新技術產業園區發展的促進作用開始逐步減弱，園區想進入新的發展階段必須依靠提高園區的自主創新能力。這種自主創新能力是綜合性、區域性、聚合性的創新能力，不僅取決于園區內各創新行為主體的單一創新能力，更取決于各創新行為主體在相互作用中所采取的聚合運作方式。而各高新技術企業的聚合運作依賴于一套高效的園區管理機制，管理效果的好壞直接影響著園區的發展，亦是有序度表現出下降趨勢的重要原因。

大連高新技術產業園區目前的管理模式為政府管理型。1995年5月園區設立管理委員會（以下簡稱管委會），在大連市人民政府的領導下，由管委會對園區實行統一管理。就大連高新技術園區的情況來看，在園區發展初期，建立政府管理型的管理體制比較合適，這樣有利于政府對初建的園區提供支持與保護。經歷了20多年的發展，園區已經進入新的發展階段，原有的政府管理型模式應該做出相應的調整。

對于園區的管理內容來說，主要包括園區經濟效益評價、投資融資環境、人力資源管理體制和社會化服務體系等四個方面。1.園區經濟效益評價可以從投入產出效率角度對園區內企業進行評價，以達到優勝劣汰。目前大連高新技術產業園區的經濟效益雖然呈增長發展態勢，但在規模和實力上與國內同類知名產業園區還有一定的距離。2.投資融資環境主要是指符合市場經濟投融資體系和規則完善的管理體制，對園區內企業資金扶持政策內容等；大連高新技術產業園區的投資融資環境一般，主要依靠政府和金融機構融資投資，園區企業吸引風險投資的實力較弱；3.人力資源管理機制，是指是否具備吸引人才、留住人才，激勵人才的政策。只有建立有效的人力資源管理機制才能聚集大量的高科技創新型人才。大連高新技術產業園區設有人力資源和社會保障局，主要承擔組織制定全區人才發展規劃、人才政策和管理規定，負責全區高級人才、海外留學人才以及引進國外智力管理工作，負責園區博士后科研工作站和博士后科研基地管理工作；園區每年都組織“中國國際軟交會”和“中國海外學子創業周”以吸引高新技術人才。最后，社會化服務體系，是指是否有便于企業研發，專利申請，成果轉化，產品市場化等完善的社會化服務機制，能否提供企業與大專院校及科研機構的合作，與其他企業的合作，與政府機關的合作平臺搭建，設置企業科研成果的保障機制等等。目前，大連高新技術產業園區擁有近百個國家級研發中心和企業研發中心，8個公共技術服務平臺，區域內有大連理工大學、東軟信息技術學院等12所高等院校和中科院大連化物所等50所科研機構，集聚大學以上專業人才10萬余名，建立博士后工作站12個。

同時由表1顯示，2005年-2010年間大連市經濟發展系統有序度不斷提高，從2005年的0.222939提升為2010年0.731278，反映了大連市經濟呈有序發展，大連地區經濟一直保持著平穩較快發展的態勢。

由表2中協同度測算結果可知，2007年-2010年間兩大系統呈現“兩頭高、中間低”的發展態勢，其中2008年為負數，自2009年至2010均為正數表現出兩大系統的發展比較協調?？傮w來看，園區發展與大連市經濟發展在2006年-2007年間協同發展較好，但在2007年-2008年二者發展較不協同，發展程度與水平不相適應，2009年-2010年協同發展較好。2006年-2009年正是美國次貸危機初顯到爆發的時間段，次貸危機席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場，波及面很廣。雖然次貸危機對大連市總體經濟水平影響較小，但對部分依靠對日軟件外包等合作項目發展的大連高新技術企業的影響較大，因此造成2007-2008年園區發展與大連市經濟發展不相適應。

四、建議

除去本文指標選取的約束性和美國次貸危機的影響，就大連高新技術產業園區本身還有提升的空間，本文建議園區的管理可以從以下幾方面入手：1.轉變園區管理模式，改善工作作風。由原來的政府管理型模式向政府服務型模式過渡，園區各管理機構要牢固樹立“為園區企業排憂解難”的服務觀念，把服務意識體現在全區企業管理的方方面面當中。2.引入淘汰機制，促進園區企業提升自身的競爭力。管委會應設立評價機制，定期對園內企業的經營狀況進行評估，可以從投入產出的角度將園區企業排名，之后按排名進行資源的分配，以達到園區資源的合理配置。對自主創新成果突出的企業予以嘉獎。3.進一步完善投資融資體系，大力發展風險投資。管委會要積極建立多元化的投資融資渠道，制定各種政策吸引銀行等金融機構資金，民間閑散資金以及國外資本投入到大連高新技術產業的發展中。4.加大吸引高新技術人才的力度。在本地舉辦人才交流會這種傳統的引進來模式的基礎上，可以嘗試“走出去”即在外地舉行招聘會吸引高新技術人才來園區工作。第五，強化社會化服務體系，拓寬企業與外界合作的渠道。企業的自主創新是指開放性的自主創新，不是盲目的閉門造車，而是需要整個社會的支持和幫助。管委會要鼓勵園區企業與外省市甚至國際的高校和科研機構合作，為合作雙方搭建交流平臺，提供成果轉化的保障與支持。

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作者簡介：張小紅，副教授，大連理工大學城市學院