我國生態文明制度建設倫理維度研究述評

劉雅慧

摘 要 黨的十八大報告指出：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展?！庇纱丝梢?，生態文明建設受到國家日益重視，建設社會主義的生態文明已成為實現全面建成小康社會的重要任務。

關鍵詞 生態文明 制度倫理 制度建設

中圖分類號：X321；B82-058 文獻標識碼：A

近年來，生態文明建設被提到國家發展的議事日程上，成為未來經濟社會發展的重要內容。人們對生態文明建設展開了多角度思考，形成了比較豐富的研究成果，迄今雖然有一些關于制度倫理的研究和生態文明建設的倫理研究，但是并沒有專門關于生態文明制度建設倫理反思的研究。目前，國內學術界的研究狀況大致如下：

1關于制度倫理的研究

制度倫理，包括兩個方面含義。

（1）指制度的合道德性，制度應以社會倫理道德的要求來建設，要將非倫理性的制度轉化為倫理性的制度，確保制度的人性化維度的存在，確保制度服務于人的生存與發展；

（2）指制度的倫理道德約束力，制度除了具備法律化的強制力，還應當具備強的倫理道德約束力，制度的倫理化、道德化為的是確保制度成為一個服務社會有效、有序治理的軟實力，使得制度成為維護社會正義和平等發展的合理力量。不過，這兩方面內容是辯證地統一于制度自身，從本質上講都是制度所不可缺少的本質性力量。

我國學術界對中國傳統社會的倫理思想作了探討，也研究了傳統社會制度和規則的倫理意蘊及其對人的行為的規范性影響；還有一些學者展開西方文化中的制度倫理思想的研究，比如以霍布斯、洛克和盧梭為代表的社會契約論的制度倫理研究，對國家、法和制度的倫理研究，揭示其中的合理的人權思想。

20世紀80年后期到90年代前期，我國學者對計劃經濟制度的倫理問題也作了思考，逐步提出建設社會主義市場經濟體制，推進我國經濟制度的合理化和合道德化。此時，西方新制度派也在批判西方傳統微觀經濟學和福利經濟學的基礎上形成了產權經濟學理論，對制度的選擇與改革的倫理問題作了研究。

2000年以后，我國在經濟學、法學、政治學等領域都展開了制度倫理的研究，分析了經濟制度倫理、法律制度倫理、政治制度倫理問題，相關成果也較多。雖然有不少研究探討了生態倫理、生態正義問題，但是對生態文明制度的倫理思考仍然不足。與我國研究有所不同，國外學者早在20世紀70年代就分析了制度對生態問題的不良影響，不良的政治和經濟制度的持續實施恰恰是生態問題的直接根源，在此研究基礎上逐步形成了生態文明制度建設的倫理研究，雖然目前尚未出現系統化的相關成果，但相關研究的內容卻比較豐富。研究是近幾年學界的熱門話題，而關于生態文明建設的倫理研究雖屬前沿問題，但是目前的成果并不多見。學者們的研究主要集中在以下幾方面：研究是近幾年學界的熱門話題，而關于生態文明建設的倫理研究雖屬前沿問題，但是目前的成果并不多見。學者們的研究主要集中在以下幾方面：研究是近幾年學界的熱門話題，而關于生態文明建設的倫理研究雖屬前沿問題，但是目前的成果并不多見。學者們的研究主要集中在以下幾方面：

（1）從理論上追溯馬克思主義基本理論。在對生態問題日益尖銳化和全球化的反思中，國內一些學者紛紛將視線轉向馬克思恩格斯，并期望從馬克思恩格斯的諸多經典著作中探尋其生態思想，進而找到生態文明建設的正確途徑。如張春華的《中國生態文明制度建設的路徑分析——基于馬克思主義生態思想的制度維度》，他將馬克思主義的生態思想概括為人與自然關系的社會制約論、生態危機的社會根源論和生態問題解決的方法論。他認為馬克思充分揭示了人與自然的有機統一，不過他進一步認為人與自然的關系協調與控制受到人與人之間關系的影響，這是受到社會形態制約的，因而人與自然之間的關系只是馬克思生態思想的次要方面，這就涉及到社會制度問題了?！斑@里立即可以看出，這種自然宗教或對自然界的這種特定關系，是由社會形式決定的?！彼J為我國生態文明建設制度倫理缺失具體表現在政府生態行政制度不科學、環境保護產權制度不明確、環境監管法律制度不健全、社會公眾參與制度不健全這四個方面。

（2）研究阻礙生態文明制度建設的因素，如有的學者認為是財政制度、行政管理制度、利益補償機制、法律體系、環境信息公開制度等因素阻礙了生態文明制度的建設。中國社會科學網上標題為“綠色發展：新時期生態文明制度建設的指針”的文章中指出：“我國經濟發展已經步入新常態，新常態要求采取有效的措施應對資源約束日益趨緊、生態保護形勢日益嚴峻的局面。堅持保護優先、自然恢復為主的基本原則，根據環境保護的現實需要，不斷完善環境影響評價制度、生態責任保險制度、環境信息公開制度，并加快生態修復制度、天然林保護制度等制度建設”。

（3）借鑒西方生態馬克思主義的理論主張。有的學者通過探索生態馬克思主義內蘊的生態價值觀以期對我國生態文明做指導。有的學者則從探究生態馬克思主義的生態文明理論的視角探討生態問題的解決之道，來昭示重視生態文明的制度建設。

（4）生態文明制度建設具體到某個領域或某個地方建設。如水利部發展研究中心青年研究專項課題組的《關于新時期加強水生態文明制度建設》，還有黃春英的《制度視角下的生態文明建設實踐與啟示——以江蘇省江陰市為例》等等。在文章中，黃春英以江陰市為例，主要分析了江陰市以“生態宜居”踐行生態文明建設作出的示范，例如江陰市健全環保監管機制、創新經濟杠桿機制、完善考核評價制度等，通過對江陰市生態建設的分析得到了啟示和建議，進一步推進江陰市生態文明建設。

2對我國生態文明制度建設的述評

從倫理層面上推進生態文明制度建設是生態文明建設合理化、科學化的一個重要環節。中國開展生態文明建設是一項全新的事業，不僅起步晚，認識不足，而且相關制度建設滯后，這種局面極其不利于我國生態文明建設。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，生態文明制度建設是一項復雜的系統工程，我們不能只著眼于它的經濟功能，更需要加強它的社會文明功能。這對完善中國生態文明制度，增強中國特色社會主義的制度自信具有重大的理論價值和實踐意義。

社會治理制度化，生態治理制度化，都是現代社會治理的潮流和趨勢，也是一種合理的選擇。因此，生態治理必須設計好的制度，這個“好”還必須體現在合道德性要求，而不是僅僅合經濟效益增長，前一方面更加具有根本性意義。國內學者將馬克思主義的生態觀與中國具體情況相結合，探索我國生態文明建設，但是他們并沒有理解馬克思主義生態觀的深層含義，著眼于生態環境的人文美學設計，卻忽視了這種“美”的自然美設計。少數學者批評了我國生態文明制度建設的倫理維度缺失，尤其是制度實施中的非倫理化現象比較嚴重，但是他們并沒有進一步明確指出我國生態文明制度建設不足的根源。有些國內學者只限于自己所研究的領域來提出解決生態文明的問題，那么毫無疑問他們所提出的方法具有片面性，是行不通的。

總之，我們在以馬克思主義生態觀為指導的前提下，根據我國生態文明建設的實際情況，具體的說明我國生態文明建設的制度問題，對于缺失的制度我們要積極的建設，對于現行的有缺陷的制度我們要積極的完善。建設生態文明，合理的制度是前提。緩解生態環境壓力、統籌人與自然的和諧相處，既有利于實現可持續的發展，又有利于提高人們的生活質量。生態文明是關乎人們生存與發展的大計，建設合理的生態制度具有極其重要和深遠的意義。

參考文獻

[1] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].人民出版社，2012.

[2] 吳苑華.生存生態學—馬克思學說新解讀[M].天津人民出版社，2014.

[3] 高兆明.制度倫理研究——種憲政正義的理解[M].商務印書館，2011.

[4] 唐代興.生境倫理的制度規訓[M].上海三聯書店，2014.

[5] 張桂珍.政治制度倫理：歷史發展及當代中國的實踐[M].中國社會科學出版社，2011.

[6] 周燕軍.關于制度倫理的研究綜述[J].社會科學動態，2000（2）.

[7] 吳秀蓮.制度倫理的界定[J].實事求是，2007（1）.