對煤炭企業黨建工作創新和發展的認識

吳守定

當前“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”“兩學一做”學習教育在煤炭企業開展的如火如荼。就煤炭企業來講，在國民經濟發展中的重要地位決定了必須扎實推進這項活動。堅持黨的領導作為國有企業經營管理中的重要原則，保障著企業生產經營的性質和興衰成敗的走勢。因此煤炭企業的黨建工作，在當前經營環境不佳的背景下，更應當不斷開拓創新，走出一條符合時代和礦井發展實際的路子，使“兩學一做”學習教育成為促進礦井改革發展的有力保證。

一、創新各級領導班子建設工作

俗話說“強將手下無弱兵”，領導班子能力的強弱，一定程度上決定了煤炭企業員工能力的強弱和礦井發展的快慢。因此，各級領導班子建設，是企業黨建工作的首要任務。實踐證明，加強領導班子建設，是推進國有企業發展的重要法寶。筆者認為，國有煤炭企業在班子建設上，應重點抓好以下幾點創新工作：

首先，創新企業黨委中心組和中層管理人員理論學習機制。將黨委理論學習中心組的成員由過去的班子成員、黨群部門負責人擴展延伸到基層組織黨政負責人，并做到政治學習與業務學習、集中學習與分散自學、專題輔導與心得交流、“走出去”與“請進來”等四個結合，不斷增強各級領導干部的知識“容量”。

其次，創新主題活動，應結合企業實際，開展創建“四好班子”競賽活動，鼓勵基層領導班子結合實際創新活動形式，重點是在務實創新與艱苦創業上有所作為。

再次，創新和規范領導班子決策程序，凡是企業發展戰略、中長期發展規劃，企業安全生產經營方針、年度財務預算和決算，企業資產重組和資本運作中的重大問題，企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業重要人事安排及內部機構的設置調整，涉及企業員工切身利益的重大問題等，必須堅持“三重一大”民主決策制度，充分發揮班子的整體功能，不斷增強重大決策的科學“含量”。

第四，創新領導干部績效考核和民主測評制度，加強黨風廉政建設，落實“兩個主體責任”，對領導干部提出“新要求”，不斷增強各級領導干部在廣大員工心目中的形象“份量”。

二、創新基層組織建設工作

基層黨組織建設是企業黨建工作的基礎，是培育企業活力和創造力的基地。因此，煤炭企業創新基層黨組織建設，可從三個方面入手：

一是創新組織設置，即改變過去黨組織和行政組織機構分設的做法，根據企業行政機構的改革和變動，及時和相對應地建立黨組織，做到基層黨組織與企業行政機構同步研究建立，同步檢查評比，同步表彰獎勵。

二是創新政工干部配置模式，即改變過去“大單位配專職，小單位配兼職”的政工干部“定律配置”模式，根據各單位生產任務量的大小和實際工作需要，實行專兼職黨支部書記的“靈活配置”新模式。

三是創新組織管理體系，即按照領導干部“一崗雙責”的要求，建立健全黨建和思想政治工作目標管理體系，將黨建和思想政治工作目標責任與單位年度安全經營目標責任掛鉤，相互結合，相互制約，相互促進，逐步建立起與市場經濟和現代企業制度相適應的黨建工作新機制，形成由企業黨委統一領導、基層黨組織分工負責、黨政工團齊抓共管的黨建工作“大格局”。

三、創新企業文化建設工作

優良的企業文化是現代企業的核心競爭力和凝聚力，加強企業文化建設是黨建工作的一項重要任務。因此，煤炭企業應把企業文化建設作為黨建工作的有效延伸，使企業文化建設成為培育企業團隊精神的重要載體，以企業文化凝聚員工，宣傳企業。筆者認為，創新國有企業文化建設工作，重點應抓好五項工作：

一是創新企業文化宣傳活動，即在內部開展形式多樣的主題企業文化群眾性創新活動，號召員工廣泛參與，共同總結和提煉具有企業特色的文化用語，并編制成員工準則要求大家在工作中嚴于律己。

二是堅持開展評優評先事跡宣傳活動，創新宣傳形式，變過去單一的“組織評價”式事跡宣傳，為身邊群眾談看法、單位領導談表現、先進人物談感受的“立體式”訪談宣傳，增強宣傳的生動性和實效性，營造“看先進，學先進，趕先進”的輿論氛圍。

三是創新企業文化宣傳內容，以學習黨和國家最新號召和指示精神為主題，在此基礎上，提煉出企業員工的榮辱觀，以規范廣大員工的職業行為。四是創新黨建工作宣傳載體，充分利用企業計算機網絡的優勢，在企業內網上宣傳企業文化，拓展內部信息交流共享渠道，提高辦事效率。五是大力開展“以人為本”的企業與員工互動活動，為員工及家屬辦實事，盡力解決員工的實際困難，增強員工的歸屬感，提升企業內部的凝聚力。

四、創新“兩學一做”學習教育

“兩學一做”是黨組織對黨員要求的進一步具體化，為黨員修身做人、干事創業提供了重要遵循。黨員踐行“兩學一做”，就要系統學習習近平總書記一系列講話精神，切實理解掌握其豐富的內涵，同時要把學習習近平總書記的講話精神與《黨章》、黨紀相結合，自覺維護黨綱、黨紀的嚴肅性和黨組織的權威性，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。要心存敬畏，不越法紀“紅線”、明確生活“界限”，嚴把“愛好”尺度，在大是大非面前，做到信仰不迷失，立場不動搖，意志不消沉，行為不越界，切實提升自警自醒的約束力、抵制腐敗的免疫力、堅定信念的感染力、履職盡責的感召力，影響帶動身邊的員工，為企業的發展和民生的幸福而奮斗，去實現在黨旗下的莊嚴承諾。認識是先導，行動是目的，只有將“兩學一做”落實到實際工作中，才算真正解決了思想認識問題。

當前，我國經濟發展進入新常態，傳統能源需求增速放緩、產能和庫存過剩、環境制約強化、結構調整攻堅“四期疊加”，處于長期壓力釋放過程。作為傳統能源的煤炭企業無疑受到了嚴重的影響。困難面前，等待觀望、怨天尤人無濟于事，我們只能向自身挖潛，靠管理增效，憑改革求生。作為黨員領導干部，關鍵時刻不僅要心中有黨、有民，更要心中有責、有戒，堅持危險面前沖在前，困難面前干在前，思想觀念轉在前，干事創業走在前，關愛群眾做在前，切實把創新“兩學一做”學習教育表現在推動企業“轉型、轉移、轉制”發展的生動實踐上。

總之，作為國有企業黨務工作者，必須堅持科學發展觀，以勇于改革的精神，不斷增強黨建工作自主創新的能力，不斷探索新形勢下企業黨建工作的新途徑和新方法，才能保證企業內部的安定團結，打造企業的凝聚力和核心競爭力，確保企業持續健康良好發展。