近五年我國職業教育研究熱點綜析及未來展望

朱姍　龐學光

摘 要：通過對人大復印資料《職業技術教育》2011-2015年全文轉載論文進行梳理，概況分析出當前我國職業教育有五個研究熱點：職業教育課程建設研究、師資隊伍建設研究、合作辦學研究、體系建設研究以及質量研究。展望未來，學者們應該在以下六個方面加強研究，包括職業教育體系建設研究、合作辦學模式研究、職業教育公平研究、政府職能轉換研究、現代學徒制研究以及職業教育治理研究等六個方面。

關鍵詞：職業教育；研究熱點；綜析；展望

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）27-0037-05

2014年6月，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，全面部署加快發展現代職業教育。國家職業教育戰略的調整使得職業教育事業步入了發展的快車道，職業教育理論研究成果也不斷涌現。本文擬基于對人大復印資料《職業技術教育》2011-2015年全文轉載的論文的整理，對現階段我國職業教育的主要研究熱點和難點問題進行較為系統的剖析。

一、轉載論文的統計分析

經過筆者的梳理，人大復印資料《職業技術教育》2011-2015年全文轉載的論文共720篇，這些論文又分屬于6種不同的研究領域，其中宏觀改革與發展研究235篇（占32.64%）、基本理論研究117篇（占16.25%）、課程與教學研究48篇（占6.67%）、管理研究69篇（占9.58%）、人才培養與就業研究122篇（占16.94%）、比較與借鑒研究共129篇（占17.92%）。在各不同研究類別之中，研究的熱點可概括為以下幾個方面：

（一）職業教育課程建設研究

職業教育課程建設是職業教育實踐變革的關鍵因素。近年來，學界對職業教育課程體系建設、專業課程與普通課程的協調發展等方面進行了探究。

對職業教育課程體系的特色建設這一問題，職業教育領域一直有不同的聲音。有學者根據當前社會經濟發展的需要，倡導建立包括理論課程體系、實踐課程體系和人文課程體系的基于就業導向的綜合素質課程體系[1]。還有學者認為，為實現職業教育課程理念融合，應構建專業論和普通論相融合的課程行動體系[2]。另有學者倡導，要推動實踐導向的高職教育課程改革與創新，既要構建體現職業崗位核心能力的專業課程體系，又要開發提升學生職業素質和為專業服務相結合的通識課程[3]。

自學校教育產生以來，教育內容一直是學校功能最直接的體現。職業教育專業課程旨在提高受教育者的專業水平，使其具備未來就業崗位所需的職業能力，而普通課程能夠培養受教育者的職業素養和完滿人格。在職業教育領域中，專業課程和普通課程雖然存在對峙與沖突，但不可否認的是，二者對學生的發展起著同等重要的作用。故而有學者建議對職業教育學術課程與職業課程進行整合研究，既有利于培養具有綜合職業能力的現代職業人，又有利于構建現代職業教育體系[4]。還有學者基于國際比較，認為當前職業教育課程有以下趨勢：職業技術教育課程內容與專業教育課程之間界限的模糊和融合；強調能力本位和學生學習成果評估；多學科和跨學科發展以及新型職業的出現導致大量新型職業技術課程的開設[5]。人的全面發展是職業教育專業課程和普通課程共同作用的結果。在未來的理論研究中，職業教育專業課程和普通課程的協調發展應該會成為熱門的研究走向。

（二）職業教育師資隊伍建設研究

作為承擔一種特殊類型教育的教師群體，職教教師的質量問題及其專業發展問題已逐漸成為影響職業教育質量提高的核心變量之一。

教師自身素質的高低直接影響著職業教育辦學質量的優劣。因此，尋求培養“雙師型”教師的有效措施成為學者們探討的重要話題。有學者認為，“雙師型”教師行業專業能力的發展至關重要，學校應支持教師隊伍的“雙師素質”建設，通過校內教師與外聘行業人員相結合的方式，完成職業能力培養教學任務，同時還需要從行業人才引進、教師培養、評價體系建設等方面進行努力[6]。還有學者認為，要貫徹“雙師型”教師政策，必須準確定位職業教育教師專業發展，加強“雙師型”教師隊伍建設：公共課教師要提升學生人文素養和優化學生專業能力相結合；專業課教師要培養學生理論素養和擴大學生實踐能力相結合；實習指導教師要訓練學生職業習慣和增強學生職場能力相結合[7]。

職業教育教師專業化發展關系到職業教育的健康有序發展。有學者建議，今后關于高職院校教師專業化發展的研究要重視高職教育的特殊性，結合高職院校進行院校實踐研究，建立高職院校教師專業化發展的某種系統模式[8]。還有學者從專業倫理、專業知識（層次）、專業實踐及專業地位等多維視角審視了我國高職教師專業化發展，認為專業倫理的建構應當基于日常教學活動中的師生互動，專業層次的定位應當基于整個職教體系的把握，專業實踐的深化應當基于跨界工作的長期鍛煉，專業地位的提高應當基于分工條件下社會合作水平的充分發揮[9]。教師專業化發展對職業院校教師整體素質的提高大有裨益，也有助于為職業院校向企業提供技術服務搭建平臺，這也是今后的研究中不可或缺的研究方向。

（三）職業教育合作辦學研究

職業教育的跨界性使得合作辦學成為我國職業教育發展的主線。由于管理體制不健全、法律制度不完善、行業企業積極性不強、院校參與意識不強等因素的影響，職業教育合作辦學存在著一些不足之處。

關于如何能夠更好地推進校企合作的開展，職業教育理論界出現了百家爭鳴的盛況。有學者認為，職業院校應主動與企業開展合作，在專業設置、教學改革、課程體系開發、教師聘任與培養等方面都要以企業和勞動力市場需求為導向，建立實習實訓基地以提高實踐教學質量，推行“訂單”培養以創新校企合作模式[10]。也有學者認為，可以借鑒哈肯的“協同理論”，構建多元平臺下的校企協同發展模式，形成戰略協同、知識協同、組織協同的三位一體模式，進而推動校企協同發展[11]。還有學者基于訂單培養的案例分析，認為責任前置是促進校企合作的有效途徑。責任前置以訂單培養為具體實施形式，能夠降低企業成本，積累社會資本，可以充分調動企業參與學校職業教育的積極性[12]。

校企合作的有效運行以及外部環境的改善都離不開政府的支持。有學者建議，可以借鑒國外政府、企業、高校合作的“三螺旋”理論，由政府牽頭組織建立有效的聯系機制，實現產學研結合，并通過實證研究證明了政產學研合作模式的可行性[13]。還有學者認為，應該完善國家層面和地方層面的校企合作立法，明確企業承擔職業教育責任，逐步構建一套完整有效的校企合作法律體系[14]。

新型合作辦學方式也越來越受到理論研究者們的關注。有學者倡導實施跨區域職業教育合作辦學，通過探索職業教育跨區域合作體制與機制，創新跨區域人才培養模式，變革職業教育發展方式[15]?；旌纤兄茖τ诼殬I院校產教深度融合具有重要意義，故而這一合作辦學的新模式也受到很多學者的推崇。有學者認為，混合所有制職業院校的體制機制優勢在于豐富混合所有制的實現形態，推動辦學體制改革，拓寬辦學經費來源渠道，提升人才培養效益，深化產教融合、校企合作[16]。在職業教育發展過程中，如何改革和創新合作方式依然是值得深思的問題。

（四）職業教育體系建設研究

社會經濟結構的調整和變革使得學者們越來越關注對職業教育體系的研究，積極探索職業教育各層次之間的銜接、本科層次職業教育的發展、地方本科院校轉型以及構建現代職業教育體系的科學發展路徑等。

構建現代職業教育體系的關鍵之一是各層次職業教育的有效銜接。在職業教育中高職協調發展及銜接形式這一問題上，盡管許多學者各抒己見，但其觀點主要集中在以下幾個方面：有學者認為，建設國家職業資格體系，并據此建立職業教育的質量管理體系才是中高職銜接改革的根本出路[17]。還有學者表示，中高職銜接的關鍵點與難點均在課程設計，要考慮很多特有問題，如中高職銜接的課程體系的規劃基礎、展開方式、設計完整性以及課程任務的分擔基礎[18]。而對于高職本科的銜接，眾學者也見解不同。有學者認為，要提高高職教育的質量，增強社會對本科層次高職教育的認同，建立?？聘呗毊厴I生升入本科高職的順暢通道，科學設計?？聘呗毰c本科高職的比例結構，適時調整政策，加強高職本科教育科研[19]。就具體實施策略而言，有學者建議，要建立因地制宜、先行先試的職業教育，根據產業發展需求試辦長學制專業，在區域內建立起高職院校與應用型本科院校的銜接機制[20]。

本科層次職業教育作為高等教育領域的新生力量，其質量的高低關系著本科層面實施職業教育的成功與否。有學者認為，要加強對發展本科層次職業教育的頂層設計，促進各層次職業教育的銜接和與普職溝通；要深化產學研合作，提高本科層次職業教育人才培養質量和就業途徑[21]。還有學者提醒，職業教育辦本科并不是讓高職院校升格為本科大學，“示范性”高職院校不應該向“升本”方向“示范”，而應該向提高職業教育質量方面“示范”[22]。另有學者建議，在專業設置上，應用技術大學應該發揮后發優勢，增設一批就業質量高的新專業；搶抓政策機遇，調整和優化現有專業結構；結合地方特色，培育一些應用性突出的特色專業[23]。

地方普通本科院校向應用技術大學轉型是社會經濟轉型的必然要求，既能推動高等教育結構改革，又利于拓展高等職業教育的層次。很多學者對地方本科院校的轉型進行了深入探討。有學者認為，地方本科高校轉型將會產生巨大的政策效應，對我國高等教育結構、大學教育理念以及?？茖哟胃呗氃盒８母锇l展均會產生重大影響，必須解決好現有教師隊伍向“雙師型”教師隊伍轉型、教學體系由知識教學體系向實訓教學體系轉型以及如何更好地實現校企深度合作等三方面的問題[24]。另有學者通過研究表明，人才培養結構轉變和地方經濟發展的需求等是地方本科高校應用技術大學轉型的外在動力，地方高校的生存發展和招生就業壓力等則是其內部動力，地方本科高校應構建多元化內部治理結構，重點推動學科專業設置和師資隊伍的轉型[25]。還有學者認為轉型過程中需要注意從人才培養、科學研究、教師隊伍建設、教育國際化等方面進行改革[26]。當前對普通本科院校轉型的研究多停留在標簽層面，這一熱點問題值得職業教育研究者們進行更深入的探討。

（五）職業教育質量研究

職業教育質量是職業教育發展過程中的核心環節之一。對職業教育的質量研究有助于衡量職業教育的發展程度、明晰職業教育發展過程中的障礙和困境。學界對職業教育質量的研究多集中在高職教育質量保障體系建設、校本質量評價標準和指標構建等方面。

建立健全符合國家標準的高職教育質量保障體系對于促進高職教育內涵式發展意義非凡。有學者認為，要加強高職教育質保體系建設，必須建立國家專門組織機構，整體設計質保體系與評估制度，充分考慮高職教育的特殊規律性和發展趨勢，設立專項經費，發揮行業企業的能動作用，完善高職教育國家質量標準，建立和完善學校內部質量保障體系等[27]。還有學者通過對我國職業教育質量保障體系的研究成果進行梳理，針對研究存在的基礎研究薄弱、實證研究匱乏、研究范式單一、研究層面淺顯等問題，提出了改進建議，即加強基礎理論探索；推進實證研究；豐富研究范式；深化研究層面[28]。

校本質量評價標準構建，既是現代經濟社會發展對高職院校教育創新提出的新要求，也是自身改革發展的必由之路。有學者在社會視野解讀高職院校校本質量評價標準蘊義的過程中，對高職院校校本質量評價標準構建基礎進行深層透析，并提出具有可行性與可操作性的構建路徑與方略，即營造“多元聯動”的構建環境；創造“三相共進”的構建機制；鍛造“質同形異”的構建路線[29]。還有學者認為厘清校本質量評價的特征和內涵、需要明確的基本要素、需要規避的問題是進行校本質量評價的基礎性工作，人才培養、社會服務、專業建設和師資隊伍等構成校本質量評價的基本內容，是校本評價的核心指標，如何把握這些指標在評價中的作用，是實施校本質量評價的關鍵[30]。高職院校校本質量評價既是提升職業院校辦學質量、建立科學合理評價體系的需要，也是培養高質量技能型人才的需要。在未來的職業教育理論研究中，高職院校校本質量評價的研究也是不可或缺的話題。

二、反思與前瞻：未來我國職業教育研究的熱點走向

（一）職業教育體系建設研究

2014年6月，教育部等六部門印發《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，指出建立現代職業教育體系具有重大意義。國家對職業教育的重視要求我們應該進一步完善我國職業教育的體系建設。目前，我國職業教育體系還比較薄弱，主要表現為本科以上層次的職業教育不完善、各層次之間的職業教育不能有效的銜接，高等職業教育中“工士”學位制度的缺位，職業教育體系不完善等。如何能夠更全面、合理、妥善地建設本科層次的職業教育，更好地促進中高職、高職本科有效的銜接，如何實現以職業需求為導向的專業學位研究生培養模式，以及如何調整、完善教育政策和經費保障機制，是否有必要進行現代職業教育體系的區域性構建，是否有必要將“工士”學位納入我國現有的學位制度體系等都是今后圍繞職業教育體系建設將要研究的重要內容。

（二）職業教育合作辦學模式研究

在發展職業教育的過程中，合作辦學模式關系到高等教育深化改革，關系到經濟發展、民生改善和社會穩定。我國合作辦學目前還存在一些突出問題，主要表現在某些地方和高校重視不夠，合作辦學教育理念滯后，與專業教育結合不緊，與實踐脫節；教師在合作辦學過程中創新意識和能力欠缺，教學方式方法單一，針對實效性不強；實踐平臺短缺，指導幫扶不到位，產學研結合不夠，合作辦學體系亟待健全等。因此，如何保障合作辦學模式的持續、有效實施還面臨著諸多問題，比如合作辦學的制度問題，優質資源的引進問題等，如何完善合作辦學機制，如何建立健全相關政策鼓勵社會力量參與職業院校改革，探索發展混合所有制辦學模式，促進政府、社會和高職院校三者之間的良性互動，如何加強與信譽良好的國際組織、跨國企業以及職業教育發達國家開展交流與合作，探索中外合作辦學的新途徑、新模式等問題，都是值得學者們注意的。

（三）職業教育公平研究

教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》高度重視教育公平問題，要求“保障人民群眾享有接受良好教育的機會”。職業教育公平關乎社會最廣大群體的利益和生活幸福。由于制度環境、資源配置等方面因素的影響，我國職業教育的公平問題仍然是教育現代化進程中比較突出的問題。實現職業教育公平是職業教育公共產品屬性的體現和社會正義的要求，它對社會處境不利群體有著特殊的意義，是促進社會公平的有效手段。在職業教育內涵式發展的進程中，如何能夠強化農村和欠發達地區的職業教育，縮小城鄉以及區域間職業教育發展的差距，用何種方式加大對薄弱職業學校的支持和改造力度，加大扶持弱勢群體的力度，從而突破經費投入不足對職業教育發展的阻礙，如何加強制度建設，提高職業教育地位，樹立普職并重理念等，這些都需要廣大職教理論與實踐工作者不斷加強理論與實踐探索。

（四）政府職能轉換研究

我國正處于社會轉型關鍵期，主要體現為由計劃經濟向市場經濟的轉型，由傳統的中央集權式的宏觀調控轉向市場資源配置式的客觀調節，職業教育的發展也由“供給導向”轉向“需求導向”的現代模式。職業教育的發展要依托政府獨特的資源和力量，在制度和政策方面給予全面保障。在職業教育的發展進程中，政府應努力從“管理型”政府向“服務型”政府轉變，準確定位政府管理職業教育的職能，加強制度建設，出臺相關政策，鼓勵、引導和規范行業企業等多種社會力量共同推動職業教育的發展。如何在宏觀上引導職業教育內部各種資源要素的合理流動和優化配置，如何從法律、政策和經費方面對職業教育的發展進行扶持，如何在職業教育發展過程中協調、解決產生的問題和矛盾，如何促進勞動力市場結構與功能的完善，從而促進政府職能的順利轉換等，都是值得職業教育研究者們考慮和深思的問題。

（五）現代學徒制研究

隨著國際競爭的日益激烈，國內外市場迫切需要技術技能型人才。為了保證我國職業教育的健康有序、可持續發展，構建現代學徒制已刻不容緩。2014年9月，教育部發布關于開展現代學徒制試點工作的意見[31]，反映出我國對于培養技術技能型人才這項工作的重視?，F代學徒制理論與實踐研究是我國職業技術教育理論研究的新亮點。職業院校如何在實際工作中改革現行的招生制度，完善人才培養模式，加強師資隊伍建設，推進學歷證書與職業資格證書的相互融通，形成與現代學徒制相適應的教學運行機制。同時，政府如何在政策上支持地方和行業引導、扶持企業與職業院校聯合開展“現代學徒制”培養試點，如何借助現代學徒制培養服務于“中國制造2025”戰略需要的具有“匠人”精神的高技能人才，是擺在職業教育理論工作者面前一項艱巨的任務。

（六）職業教育治理研究

十八屆三中全會以來，教育治理問題受到高度重視。走向治理將是職業教育管理體制改革的必然選擇?，F代職業教育治理研究有其深刻的理論與現實意義。當前，我國職業教育發展的外部環境不夠完善，政府對職業院校經費投入機制的缺位，制度建設相對滯后，制約著外部治理的進程；同時，職業院校內部組織相對封閉，治理機制不完善，職業院校與相關治理主體權限界定的不清晰等，影響著職業院校內部治理的科學水平。我國職業教育治理迫在眉睫。在發展職業教育的過程中，以何種途徑積極動員行業企業參與職業教育治理，如何明確在治理過程中政府、市場、行業企業和院校各自的職責、權利和義務，有效協調相互之間的關系，如何應對教育資源配置分散化，妥善解決內部治理和外部治理的銜接和可能出現的移位、錯位和缺位問題，如何實現職業教育公平治理等等，都是值得職業教育研究者深入思考的。

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責任編輯 蔡久評