石油企業強化職業健康管理的對策研究

李紅英+何愛華

[摘要]文章通過分析石油企業職業健康管理存在的不足，提出要把HSE培訓教育作為一項首要工作來抓，持續加強員工的安全與環保意識，不斷完善職業健康管理體系和保障機制，有效保障員工職業健康。同時要加強管理者的培訓和崗位工人的培訓。除此之外，企業管理者還可以利用每周例會、每月例會等方式，與員工交流安全操作、風險分析、緊急情況處理等方面的經驗，在學習的過程中不斷提高員工的工作質量。通過對員工進行思想教育和實踐培訓，切實提高其安全意識和風險預防的能力。

[關鍵詞]石油企業；職業健康；HSE管理體系

1前言

隨著社會發展和科技進步，人類對自己的生存及工作環境的要求越來越高，生產安全和保護環境已成為當今社會的熱點問題。石油不僅是世界經濟的支柱產業，同時也是目前世界上非常重要的能源產業，它不但與國家的戰略安全和國民經濟發展密切相關，而且涉及一系列基礎產業，包括農業、航運、軍事、工業和民用等。國際石油行業建立了一套能有效降低安全風險的管理體系，也就是常說的HSE管理體系（健康與安全、安全與環境環境管理體系）?，F在以人為本的思想也應該在石油工業中占據重要地位，珍惜生命，注重健康，環保已成為石油工業的重要指標。

本文通過分析石油企業職業健康管理存在的不足，看到HSE 管理系統在實施過程中普遍存在的一些問題，探索有效預防事故發生，保護員工生命，提高企業經濟、社會效益的對策措施。

2石油企業工作的特點

石油行業的工作是一個高危、高風險、高投入、高回報的行業，它有它的優勢但同時也有很多劣勢。石油是一種特殊的非金屬礦產資源，隨著開采量的增加，資源存量逐漸減少，也就需要不斷對新領域進行開拓、勘探，自然條件也隨之較以前更加惡劣、困難，勘探工藝需求更高；為了增加產量也會增加職工的勞動強度，機械的利用率也會隨之而增強，從而很多機械設備就會出現老化，安全指數就會下降。石油行業是一個高危行業，職工工作到一定時間就會轉崗或者改行，隨之而來就會導致職工隊伍的更新換代速度加快。此外，大多數的基層工作都在野外，人煙稀少的區域進行，一旦施工過程控制和防護措施不到位就容易出現井噴、泄漏等事故，從而影響生產進度，甚至造成更加重大的安全事故，造成生命財產損失，危害工人安全。其次是對于健康、安全、環境的意識來看新進員工比老員工弱，這樣就拉低了整個職工隊伍的整體素質，導致安全隱患增多。

3石油企業職業健康管理存在的不足

員工職業健康與企業聲譽、社會福利和企業發展密切相關。但是當前國內的石油公司很少對員工采取統一的管理標準，一般管理層和一線施工人員分開管理，沒有遵循“安全第一”的管理原則。每年例行體檢有流于形式的趨勢，檢查內容局限于常規檢查，如血壓、身高、視力等，不根據工人的職業危害進行有針對性的檢查。根據石油企業的工作特點，應當對一線員工進行放射源、有害氣體、化學劑等方面的檢查，有時還需要做胸部X光檢查，但在實際的檢查過程中卻很少涉及。

而職工本人由于個人文化原因根本不知道自己的病因自然生成的病還是慢性職業病，員工本身忽略自身健康。另外健康管理組織機構不完善，管理混亂，有的石油企業員工職業健康體檢和健康檔案都由一個部門管理，并且在〖JP+2〗員工教育培訓、一線實操等方面常出現無專人負責的情況。HSE管理部門與其他部門關系不密切，主要是其他部門并沒有給予HSE工作足夠的重視，勞動分工和職責不明確，HSE管理和其他部門的工作并沒有互相滲透，使得HSE管理體系的建立存在先天的缺陷。因此，國內一些石油公司不重視員工的健康，員工工作環境條件差，打擊了員工的工作積極性，降低了員工的工作質量和效率。

4建議

41優化HSE管理體系，進一步凸顯職業健康重要性

HSE管理系統即：H為Health健康，S為Safe安全，E為Environment環境管理系統。HSE管理體系的應用使得石油企業的員工健康管理從傳統的事后處理轉變為事前預防、突出預防為主、持續改進的管理模式。為了實現管理現代化，石油行業必須遵循上述的這些管理原則，當前HES管理系統與ISO9000質量管理體系以及I14000環境管理體系幾乎同樣重要。

HSE管理體系明確了組織責任，組織全體員工必須履行對公司的責任，應實行HSE管理體系，在各個層面和操作體系進行有效的落實。系統化推進HSE管理體系的實行和完善，確保HSE管理體系在石油企業職業健康日常管理中的有效性，解決當前操作系統中的一些實際問題，實現閉環管理。此外，需要將HSE管理體系的文件與實踐工作有效地結合起來，對HSE管理體系運行過程中存在的一些問題和不足進行及時有效的解決，避免管理的形式化和教條化，使系統的運行與企業的實際情況更符合，為系統提供一個安全、穩定、健康的環境，持續改進的實施和管理上的一些不足，以確保通過檢查和評價，確保公司的HSE管理績效可以繼續地提升。

42強化直線管理意識，進一步突出領導層安全責任

職業健康管理需要得到領導高度重視與支持，應當要求各級黨政一把手和安全、環保領導親自抓，要把HSE管理系統體系當作頭等大事抓，為系統提供一個健康、安全的管理運行環境，并明確各單位在企業、各部門及崗位的管理職責。石油公司分為各級工廠、商業區、井區、團隊和個人。部門經理和責任人都需要承擔一定的管理HSE系統的責任，形成領導的直接監督，全員參與，責任逐級落實的管理模式。

43注重員工健康，進一步提升企業隊伍形象

據調查顯示，目前員工的健康管理普遍存在這樣一種現象：部分企業為員工提供了如健康體檢、健康運動場所等健康服務。但是企業對員工的健康管理基本上是無計劃的。因此，多數員工只是知道自己身體有某項指標超標了，但為什么超標以及超標后該采取何種措施幾乎沒有人知道。

44加強HSE培訓教育，樹立HSE管理體系心理念

統計結果顯示，大多數事故都是由于工作人員違規操作引起的。因此，石油企業必須要改變傳統的安全生產管理理念，及時樹立起以人為本、持續改進、事前預防、過程控制的新理念，有效實施HSE管理體系。所以油田應把HSE培訓和教育作為重中之重。不斷加強員工的安全意識和環保意識，改變他們傳統的“事后處理”意識，在生產過程中嚴格遵守各項規章制度，有效采取各項安全措施。使“安全第一”的理論植根于員工意識中，并體現在實際行動中。為此，一方面，要加強對管理人員的培訓；另一方面，要加強對崗位人員的培訓。除了正式培訓外，管理人員還可以使用課程、每周例會、每月例會等方式來分享日常工作、安全日常檢查、潛在風險分析、事件處理經驗和學習方法改進。通過對員工的思想和業務培訓，可以有效地提高他們的安全意識、技術水平、風險評估能力、預防事故能力，將HSE管理體系的作用和功能進一步擴展，使每個員工接受HSE相關的教育和培訓。

參考文獻：

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[基金項目]四川石油天然氣發展研究中心2015年度課題資助項目（項目編號：川油汽科SKB15-08）。

[作者簡介]李紅英（1972—），女，四川洪雅人，教授，碩士。研究方向：健康管理。