網絡版權技術措施應用的考量

吳曉明+石晶玉

[摘要]隨著互聯網等科學技術的發展，數字領域內的知識產權保護和執法出現了嚴重困難。網絡版權人為了維護自身的利益，往往通過設置技術措施的手段來防止他人侵犯自己的權益。為了應對技術措施廣泛使用的局面，世界各國都通過立法的形式對其進行了保護。文章分析了對技術措施使用時應該進行的考量，并提出對中國相關立法如何完善的建議，以期對這一方面制度的完善有所裨益。

[關鍵詞]網絡；版權；技術措施；公共利益

進入21世紀，互聯網高速發展，傳統的文學藝術作品通過互聯網這一工具大量傳播，網絡版權就是在這種背景下誕生的。加強對網絡版權的保護，打擊侵犯網絡著作權的行為，對于維護我國的社會秩序有著非常重要作用?，F實生活中針對網絡版權的侵害在很大程度上都有賴于互聯網等高科技的發展，因此對網絡版權的保護就更加需要從維護權利人所設置的技術措施上入手，進行相關的法律規制，對網絡著作權人的權益提供更加有效的保護。

版權技術措施在創作的過程中成本高，版權人實屬不得已的情況下才會將其運用到版權權利之外。版權人在運用了版權技術措施后會對其作品的控制程度，將不法侵權人排除在外，信息流通變得不是很暢通。實際是采用版權技術措施實屬一種無奈之舉。但版權技術措施的種類紛繁復雜，對于什么樣的版權技術措施應該給予保護，版權技術措施應該具有一些要件，比如保護的對象必須是網絡版權作品。在使用時如何能實現版權人專有權利，又能兼顧公共領域的保留，使社會公眾合理使用的權利不受到限制，傳統的利益平衡機制面臨著挑戰。

1網絡版權技術措施應用過程中的利益分析

將版權技術措施納入保護范圍毋庸置疑，但是保護的度要拿捏得當，一旦利益天平傾斜就要尋求調整措施。有人曾這樣描述對版權技術措施加以調整的重要性：在數字化時代，如果要對著作權人的合法利益進行保護，就必須對用于著作權法的版權技術措施加以保護，這足以看出版權技術措施保護的重要性，其在著作權法中的地位也是舉足輕重的。當今社會利益多元化趨勢很明顯，社會關系是紛繁復雜的，其中有一對社會關系是著作權人和社會公眾的社會關系。這一對關系主要表現為如何能促進信息的傳播、文化的繁榮發展思想的活躍并且兼顧到版權人的個人利益。在利益平衡的過程中，各方的妥協是必不可少的，公共領域保留和個人自由都應充分考慮。鄭成思先生說“合理使用制度是到什么時候都應堅持的，不管權利是如何變化。要綜合的考量復雜的利益關系和公共政策等”。任何權利的行使不能沒有節制，版權技術措施權里的行使就要受到善良風俗，不損害社會公共利益的限制，隨意濫用給他人造成損害是要被阻止的。

11個人版權利益和公共利益的博弈

在信息網絡社會中存在這樣一個悖論：不將版權技術措施納入保護體系，版權人的權利就得不到保障，容易受到侵害，版權的網絡空間會非常狹小，公眾合理使用制度會受到來自版權技術措施保護的威脅。用戶擁有的瀏覽閱讀作品的權利，某些情況下復制作品或復制作品片段的權利會受到不利影響。賦予用戶的這些權利就好比是法律為用戶開的一扇門，但是版權技術措施的保護，使這道門被技術手段堵死了。如果不對版權技術措施加以限制，那么基于科研、教學或者政府機關數據統計等權利行使都得不到保障。版權技術措施就像是一個牢籠，禁錮住信息的流通，無論是法律允許還是法律禁止的都被控制。權利人一旦運用技術手段對信息進行壟斷，私有領域權利擴張，一定會限縮私有領域，破壞利益平衡機制。公共領域和私人領域的這對矛盾是你弱我強的對比關系，偏向哪一方都會產生不利的影響。

12版權合理使用制度

國際條約對版權技術措施的限制規定過于模糊，但還是對版權技術措施的規制有指導意義。從中可以得出幾個原則：如不得妨礙電子商務活動、保障言論自由、公平程序及隱私權利人保護等基本原則。公共領域保留的法律原則會受到對版權人利益傾斜的立法傾向的侵犯。美國法律較完備，但是有的瑕疵表現在缺乏與合理使用的銜接，對版權技術措施設立了嚴密的保護體系。歐盟在注重版權人權利保護的同時還為公眾預留了合理使用的空間，即公共領域的保留，對版權權利的保護采取兩步走的方法。美國隊版權技術措施的限制體現為在版權的實行階段允許使用人以合理使用作為正當使用的根據，并且使用人可以此為侵權抗辯。歐盟做出了對版權的例外規定無論是作品傳播的過程中，還是作品在創作涉及的過程中都規定了公眾合理使用的制度，前提是已經得到了版權人的授權?，F對美國而言，歐盟更加注重社會大多數群體的利益。相對于注重保護版權人利益的國際社會而言澳大利亞則更加注重對合理使用制度的銜接。由此可以看出，澳大利亞對版權技術措施的規定比較寬松。許多國家將向他人提供規避版權技術措施設備、制造或者進口規避設備的行為規定為違法行為，但是澳大利亞沒有將此種做法看作違法行為，沒有限制規定。

通過合理使用制度實現了個人利益與公共利益的衡平。合理使用不是一成不變的，隨著時代的變化合理使用制度要做出調整。合理使用制度能明確保護社會公眾的利益，減少糾紛的發生，恢復傾斜了的利益天平。而伴隨著計算機版權技術措施的不斷進步，調整制度的具體內容以適應生產力的變化顯得尤為重要。

2我國版權技術措施更加合理使用的建議

21完善禁止規避技術措施的相關條款

我國關于禁止繞開技術手段的闡明零星分布在《著作權法》《計算機軟件保護條例》以及《信息網絡傳播權保護條例》中，都是一些零散的法條，而且對于技術措施的規定也僅僅只是籠統的加以介紹，并沒有系統的說明。雖然，我國也規定了針對規避或破壞技術措施的侵權行為的法律后果，而且在民事、行政以及刑事上予以處罰。但是我國的這些規定大都是原則性的，并沒有從具體的實施手段、實施程序上加以說明，對于是否構成侵權缺乏具體的判斷標準，這給法院的判案也帶來了一定的困難。此外，針對技術措施的有效性問題，我國法律并沒有作出說明，而是予以回避，這對我國網絡版權法律的完善造成了嚴重的阻礙。我國應在未來的法律制定過程中對于技術手段的有效性問題進行認真的探討，要積極學習《美國千禧年數字版權法》的有關規定，對于規避技術措施的行為進行分類，從而針對不同的情況拿出合理有效的解決方式，還要向ACTA協議學習，逐步提高我國對于網絡版權侵權的懲罰力度，從而補充和完善我國的網絡版權技術措施制度，促進知識產權法律體系建設。

22加強技術措施保護的限制和例外

將技術措施納入到知識產權領域內，就要通過法律法規對其進行不斷的修正和完善。在禁止規避技術措施的規定中，我們要考慮到網絡版權人與公眾之間的利益平衡問題，因此我們就要對這項禁止規定進行限制。在禁止繞開技術手段的限定中，我國在《信息傳播權保護條例》中，只是通過第十二條確認了四種排除狀況，并沒有通過一些標準界定限制的范圍，缺乏彈性，難以應對未來世界出現的諸多事態。我國可以借鑒美國《千禧年數字版權法》里的規定，對于互聯網著作權人和消費者以及技術設計、制造人員之間的利益平衡進行系統的闡明，從而加強技術措施保護的限制和例外，積極應對由于未來科技發展導致的各種狀況，使公眾利益得到維護。

23關注公共領域規定技術措施的保護期限

我國雖然針對網絡版權人和公眾之間的利益平衡問題，在《信息網絡傳播權保護條例》的十二條中規定了四種例外情形，但這是遠遠不夠的。除了要加強技術措施保護的限制和例外，對于濫用技術措施的問題，我們應該也要給予充分的關注。我國要針對濫用技術措施的行為制定專門的法律制裁措施，在具體的實施方面要嚴厲打擊，只有這樣才能更好地維護公共利益。

我國在《著作權法》中雖然明文規定了合理使用的權利，但是由于技術措施的出現，導致合理使用一些網絡作品不得不承受一些額外的負擔。對于那些以合理使用為目的規避網絡版權技術措施的行為，我國缺乏明確的法律規制。因此，要想切實地維護公共利益，就要對這些具體的問題進行認真研究，在具體的實施問題上做出嚴格細致的規定。

我國針對版權，在《著作權法》中明確了作品的保護期限，但是因為技術手段的出現，即使作品過了法律規定的維護期限，在客觀上普通公民終究無法免費利用作品。所以，我國有必要將技術手段納入到作品的保護時間制度中，對于技術手段的運用也要確立相應的保護期限，這樣公眾的權益才能獲得切實的維護。

我國在網絡版權技術措施方面的規定還不夠完善，仍存在很大缺陷。特別是在發達國家的ACTA協議協定后，我國的網絡版權面臨著更大的壓力。因此，我國在立法上更要積極提升網絡版權的保護水平，針對技術措施制度的缺陷進行補充和完善。伴隨著我國對外貿易的不斷發展以及歐美和東盟各國的知識產權保護不斷加強，我國應該嚴格遵循TRIPS協定、《伯爾尼公約》和《羅馬公約》的規定，緩和ACTA協議的沖擊，同時要加強和完善關于網絡版權的技術措施制度，構建知識產權保護體系，在未來的國際競爭中獲得更好的發展。

參考文獻：

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[4]王遷版權法保護版權技術措施的正當性[J].法學研究，2011（2）.

[基金項目]黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目（項目編號：15FXE02）。

[作者簡介]吳曉明（1976—），女，滿族，黑龍江人，副教授，碩士研究生。研究方向：經濟法。