環境規制強度對資源型產業綠色技術創新的影響

田露

關鍵詞：資源型產業;環境規制;綠色技術創新

基金項目：2017年廣州市哲學社會科學發展“十三五”規劃課題（項目編號：2017GZYB23）

中圖分類號：F4 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年11月8日

一、引言

隨著工業化進程加快，我國資源型產業實現了大規模開發與擴張。但是，國家資源不斷被消耗，環境也逐漸被污染。因此，我國出臺一系列的環境規制政策，希望能有效減少因產業發展而帶來的環境污染問題。然而，環境規制強度究竟怎樣影響產業的綠色技術創新呢？這種影響程度是否有產業異質性呢？我國作為資源型產業大國，研究環境規制強度對資源型產業綠色技術創新的影響將具有重要現實意義。

二、文獻綜述

梳理國內外有關環境規制和技術創新的文獻，發現學者的結論可總結如下：（1）環境規制能有效促進綠色技術創新。Hanamoto M（2006）通過研究日本的制造業，發現環境規制能夠促進企業的研究開發投入，提高清潔產品生產技術。黃德春、劉志彪也通過 Robert模型發現環境規制可以實現環境和生產效率的雙贏;（2）環境規制能抑制綠色技術創新。Barbera（1986）等通過要素需求模型，得出環境規制會降低美國造紙、化學、泥石玻璃、原料金屬行業的平均勞動生產率和平均資本生產率，抑制技術創新效率。蔣伏心等通過GMM方法，發現環境規制和企業創新之間是“U”型關系，FDI在其中起到調節作用;（3）環境規制對綠色技術創新的影響不明顯。馬富萍等從資源型企業研究出發，發現命令控制性環境規制、激勵性環境規制和自愿性環境規制對技術創新的影響具有異質性。Xin Zhao、Bowen Sun（2016）利用中國2007～2012年省際面板數據發現市場型環境規制能促進企業技術創新，中國東部和中部地區的研究結果支持“波特假說”，西部結果不顯著。

通過上述文獻，發現存在一些問題：（1）環境規制對綠色技術創新的影響結論不明確;（2）從技術創新過程的角度，探究環境規制對我國資源型產業的綠色技術創新的研究寥寥無幾。因此，筆者嘗試從我國資源型產業出發，通過逐漸加入控制變量的方法，并且分樣本來考察環境規制強度對資源型產業綠色技術創新的影響。

三、模型、變量及數據

參照前人研究成果和消除異方差影響，筆者建立模型如下：

模型1：LnGPSI=lnait+b1lnERIit+b2lnISCit+b3lnTSIit+？著it

模型2：LnGPSI=lnait+b1lnERIit+？著it

其中，lnGPSI表示綠色工藝創新指標對數，lnERI代表環境規制強度指標對數，lnISC代表行業規模指標對數，lnTSI表示科技活動人員指標對數，a表示截距項，b表示待估參數，i代表第i個產業，t表示時間（2007～2010年），？著表示誤差項。

（1）因變量。GPSI采用R&D經費內部支出來衡量;（2）核心解釋變量。本文采用工業廢水排放達標率，來度量環境規制強度。工業廢水排放達標率越高，環境規制強度越大;（3）控制變量。選用行業規模以上工業企業年度總產值作為度量指標?？萍蓟顒尤藛T投入使用選擇行業規模以上工業企業科技活動人員占全部從業人員的比重來衡量。

按照我國國民經濟行業分類標準，將資源型產業劃分為開采洗選業和初級加工業?？紤]到某些年份的數據缺失，選取2007～2010年來考察。數據來源有《中國工業經濟統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》、《工業企業科技活動統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》，部分數據為筆者計算得來。

四、實證結論

為了初步探究可能存在的環境規制對綠色技術創新的影響，對變量進行相關性檢驗，結果如表1所示。由此可知，ERI對GPSI的系數為正，表明環境規制強度與GPSI呈正相關。即工業廢水排放達標率越大，環境規制強度越大，綠色技術創新的效果越好。同時，行業規模ISC、科技活動人員投入TSI與GPSI的相關系數為正，表明兩者之間為正向影響。即行業規模越大，R&D內部經費支出越大，越有利于GPSI。（表1）

基于以上的初步結論，本文采取逐步加入控制變量和分產業回歸結果如表2所示。（表2）

環境規制強度對資源型產業GPSI的影響?？紤]行業規模和科技活動人員投入，ERI對GPSI的系數為4.738，且通過了5%的顯著性水平。ISC和TSI的系數也都為正，分別是0.925和1.166，且通過了1%的顯著性水平。整體通過了F檢驗。未考慮行業規模和科技活動人員投入時，ERI對GPSI的系數為正，且通過了1%的顯著性水平。但是其系數比前者中系數要大，對比這兩個模型的結果，發現環境規制強度對資源型產業的綠色技術創新總存在正影響。資源型產業的規模越大，科技活動人員占比越多，環境規制強度越大，越有利于綠色技術創新的產生。對于開采洗選業，從結果可以看出，ERI對GPSI的系數為7.320，且通過了10%的顯著性水平。ISC和TSI的系數也都為正，分別為0.993和1.276，都通過了1%的顯著性水平。表明在考慮行業規模和科技活動人員投入時，開采洗選業的環境規制對GPSI的影響為正，當環境規制強度越大，則越有利于綠色工藝技術創新過程。對于初級加工業，從結果可以發現，ERI對GPSI的系數為1.295，但是沒有通過顯著性水平，表明初級加工業的環境規制對GPSI影響比較小。但是ISC和TSI的系數也都為正，分別為0.917和1.091，都通過了1%的顯著性水平，表明行業規模和科技活動人員投入越大時，則越有利于綠色工藝技術創新過程。

五、結論及建議

針對環境規制對資源型產業綠色技術創新的影響，本文發現：高強度環境規制越有利于資源型產業的綠色技術創新，當行業規模越大，科技活動人員投入越多時，環境規制在促進開采洗選業的綠色技術創新方面更明顯。

基于此實證檢驗結果，本文提出如下政策建議：（1）完善政策體系，實現環境規制政策多樣化。由于不同產業在污染排放上的不同，對綠色技術創新的需求也不同。政府應該根據不同情況制定合理的環境規制政策;（2）對不同資源型產業采取不同環境規制措施。對開采洗選業，針對生產過程中的新工藝、新設備的研發與引進，合理制定環境政策，加大研發投入，努力提升綠色技術創新，并區分對待初級加工業和開采洗選業;（3）我們要從加大綠色技術創新人員投入和資金投入。培養高質量的研發人員，完善現有的制度標準，充分發揮科技人員的創造性。另外，政府也應投入更多經費用于研發和生產。

主要參考文獻：

[1]Hanamoto M.Environmental Regulation and the Productivity of Japanese Manufacturing Industries[J].Resource and Energy Economics，2006.28（4）.

[2]黃德春，劉志彪.環境規制與企業自主創新——基于波特假設的企業競爭優勢構建[J].中國工業經濟，2006（3）.

[3]蔣伏心，王竹君，白俊紅.環境規制對技術創新影響的雙重效應——基于江蘇制造業動態面板數據的實證研究[J].中國工業經濟，2013（7）.

[4]馬富萍，郭曉川，茶娜.環境規制對技術創新績效影響的研究——基于資源型企業的實證檢驗[J].科學學與科學技術管理，2011.32（8）.

[5]彭星，李斌.不同類型環境規制下中國工業綠色轉型問題研究[J].財經研究，2016（7）.