新時代高職學生法治素養教育研究

李娟娟

【摘 要】“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”。法治國家建成的根基在于人民發自內心的擁護和出自真誠的信仰。唯有人人尊法學法守法用法，提高自己的法治素養，讓法律成為最高行為準則，我們才有真正意義上的依法治國。大學生法治素養的養成與國家法治進程緊密相連，切實提升高職院校學生法治素養至關重要。本文旨在提供一些高職院校學生法治素養教育的建議，讓法治成為一種普遍接受并自覺踐行的校園文化，減少校園犯罪率，為高職院校學生養成法治素養提供經驗借鑒，推動廣大高職院校積極培育學生法治素養，為建設法治國家提供價值基礎。

【關鍵詞】高職學生；法治素養；主要路徑

一、大學生法治素養內涵及教育發展現狀

（一）大學生法治素養內涵

研究新時代高職學生法治素養教育，首先要弄清法治素養的內涵。2018版《思想道德修養與法律基礎》課教材給法治素養下了這樣一個定義：法治素養是指人們通過學習法律知識、理解法律本質、運用法治思維、依法維護權利與依法履行義務的素質、修養和能力，對于保證人們尊崇法治、遵守法律具有重要的意義[1]。通過這一定義，我們發現大學生法治素養教育首先需要學習一定的法律知識，培養法治思維，養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識。其次，大學生法治素養教育是讓大學生具備用法律方法妥善處理自己學習、生活中遇到的法律問題的能力。最后，再多再好的法律，必須轉化為人們內心自覺才能真正為人們所遵守。大學生法治素養教育的目的在于引導大學生尊重和維護法律權威，肩負起建設法治國家這一歷史重任。

（二）當代大學生法治素養發展現狀

1.法治意識淡薄，大學生犯罪形式多樣

近年來，大學生違法數量呈現增加趨勢，違法的原因也日趨多樣化。如2008年4月南京某職業技師學校學生黎某在南京下關多個小區制造了多起縱火案，據報道黎某極度自閉，想通過放火來釋放壓力。有出售國家珍貴、瀕危野生動物的，如2014年7月，河南鄭州職業技術學院大一學生閆某暑假在家門口掏鳥窩，在朋友圈販賣，同年9月3日被批準逮捕。后經法院審理查明，閆某掏的鳥是燕隼，屬于國家二級保護動物。2015年5月28日，新鄉市輝縣法院一審判決，以非法收購、獵捕珍貴、瀕危野生動物罪判處閆某有期徒刑10年半，法庭調查的證據表明本案例中的閆某作為一名大學生，是具備基本的法律常識的，但因為他的法律意識的缺失才造成了自己牢獄之災。有集資詐騙的，如2018年4月，浙江長征職業技術學院大二學生孫某在快手平臺和微信朋友圈用MAC數字礦機集資詐騙上千萬，受害人眾多，這些案件既反映出部分高職學生法治意識淡薄，又反映出部分高職學生對“法”的漠視，視“法”如同兒戲，懂法但不尊法守法，沒有形成從心底真正的信仰法律、尊重法律權威。

2.大學教育體系對法治素養教育不夠重視

我國當前的大學教育基本上是以專業課教育為主，對于法治素養的教育主要是依托于《思想道德修養與法律基礎》這個公共必修課。以筆者所在院校為例，這門課一共48學時，但一學期實際上課學時一般在39到42之間，法律部分基本在6學時左右，而教材中法律部分內容幾經修訂，幾乎全是純法學理論知識，教材中又無法律條文和匹配案件講解知識點。教學時間少，教學內容多，再加上授課教師多是思政學科背景，對法律本就理解的不是很透徹，為了完成授課任務，上課多采用照本宣科式。因此，傳授的法律知識也非常有限，學生積極性不高。此外，高職大學生大多時間還是在校園中度過的，對于在實習階段碰到的一些法律問題，由于缺乏法治實踐的經驗，往往茫然不知所措，要么采用以暴制暴的方式，要么自怨自艾，卻沒有想過拿起法律武器去維護自身的合法權益。由此可見，我國當前大學教育體系對法治素養教育重視程度不足，阻礙了大學生法治素養的進一步提升。

3.新時代新媒體的負面影響

零零后是大學校園的主力軍，他們也是互聯網的原住民，新時代新媒體不可避免地會影響他們的思想和行為。微博、微信公眾號以及朋友圈等使得大學生獲取信息的途徑更加便捷。但是，網絡信息良莽不齊，尤其是負面消息的傳播速度更是令人驚恐，這些都嚴重制約著大學生法治素養教育的有效開展。目前，網絡環境中的一些“冤假錯案”、“司法腐敗”、“粗暴執法”等負面消息的傳播，使得學生們對法律產生質疑，懷疑法律的公正性。[2]還有一些別有用心的人利用網絡散布不利于法治國家建設的言論，以此消解大學生的法治意識與法治信仰。對于高職學生自身來說，本就辨別是非的能力較差，又處在一個易受外部環境影響的年齡段，難免會被網絡負面消息所影響，做出不理性的判斷與選擇。再加上網絡游戲中的暴力色彩，一些沉迷于網絡游戲的學生很難分清虛擬社會與現實社會，不自覺地會把游戲世界中對待對手的方式帶入現實社會，這些都是阻礙學生法治素養教育的因素。

二、新時代高職院校學生法治素養教育的必要性

（一）高職學生法治素養教育是高校思想政治教育的重要組成部分

黨的十九大提出了“培養擔當民族復興大任的時代新人”的戰略要求。大學生應該以有理想、有本領、有擔當為根本要求，著力提升思想道德素質和法治素養，成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

高等職業技術教育作為高等教育的重要組成部分，也是人才培養的核心路徑。據中國政府網2016年6月提供的信息，到2015年，全國獨立設置的高職院校達1341所，招生數348萬，畢業生數322萬，在校生數1048萬，占到高等教育的41.2%。高職教育的培養目標是培養高素質的數以億計的勞動者和技術技能人才。實現這一目標，不僅要求高職大學生掌握本專業必備的基礎理論和專門知識，還必須具有較高思想道德素質和法治素養。在現實生活中，有越來越多的大學生喜歡任性妄為，考試作弊、打架斗毆，無視學校的規章紀律，小偷小摸也變成了個別同學的生活來源，而這些行為都不被認為是可恥的行徑，反倒被披上“合理化”的外衣，無不說明大學生對“惡”的縱容。

新時代高職大學生群體與其它普通高校（這里主要指本科院校）及以往的大學生群體相比既有不少共同點，又有許多不同點。他們成長與互聯網時代，容易被新鮮事物吸引也容易受到誘惑，他們中大多數因學習成績較差未能圓理想的大學本科之夢而深感無奈和遺憾。雖然他們從總體上、主流上看是積極進取的，但與本科院校學生群體相比，高職院校學生群體有以下幾個突出特點：辨別是非能力不強，心理問題凸顯，自控能力較差，法治意識淡薄。在高校，法治教育的主要途徑是《思想道德修養與法律基礎》課。但該課程的課時少，課程體系更多側重于法律理念方面，缺少實踐性和互動性，特別是缺乏針對大學生犯罪方面的教育和教學，導致法治教育并沒有達到應有的素質教育要求，體現在大學生尊法學法守法用法及識別違法犯罪的能力較低。要使高職大學生成為合格的高素質人才，必須加強法治素養教育。

（二）高職學生法治素養教育是依法治校和個人發展的內在需求

依法治校是為了呼應依法治國，是依法治國的基礎，努力實現好依法治校才能更好地依法治國。堅持依法治校就必須要加強校園法治的普及，對學生進行法治教育，讓校園的管理體系、教育體系有法有據。[3]依法治校的前提是要加強校園法治的普及，讓學生在校期間就養成遇事找法、解決問題靠法的思維意識，明確做一個合格公民的底線就是不能觸犯法律。目前，高職院校為了提高學生的職業能力，在校期間普遍實行工學交替、任務驅動、頂崗實習的教學方法，也就是說，高職院校學生在校學習2年后就會步入社會工作，由于他們身上的特性加上好奇心的驅使，步入社會后，若在校期間沒有進行法治素養的教育，面臨實習期間的工資待遇問題、工作時間等，可能就會從其它方面找宣泄口，從而在復雜的社會圈子中迷失自我，走上歧途。所以，高職學生法治素養教育與依法治校、依法治國、大學生自身發展息息相關。同樣，只有努力建設一個具有法治文化氛圍的校園，才能對大學生的法治素養教育有所啟示。

三、時代高職學生法治素養教育的主要路徑

1.依托《思想道德與法律基礎》課程，發揮課堂教學主渠道

高校法律課堂是提高新時代大學生法治素養，最直接、最根本的陣地。而非法學專業的同學，入校以后接觸的唯一與法律相關的必修課程就是《思想道德與法律基礎》課。因此，高校講授這門課的老師在教學過程中可以嘗試全章節融入法治素養教育內容。如“緒論”“提升思想道德素質和法治素養”部分講清楚法治素養的內涵，讓學生知道法治素養也是新時代大學生必須具備的基本素質。第一章“人生的青春之問”“個人與社會的辯證關系、人生價值的評價與實現、反對錯誤人生觀”中融入樹立社會主義法治觀內容。第二章“堅定理想信念”“理想信念是精神之鈣”中融入守法觀念。第三章“弘揚中國精神”第二節“愛國主義及其時代要求”中融入網絡空間國家安全法治教育內容。第四章“踐行社會主義核心價值觀”中融入互聯網法治建設。第五章“明大德守公德嚴私德”第三節“遵守公民道德準則”融入維護公共生活秩序中的法律規范、維護職業生活秩序中的法律規范和維護家庭生活秩序中的法律規范內容。[4]第六章“尊法學法守法用法”引導學生樹立法治信仰、尊重法律權威。在具體的教學方法上，可以采用案例小組討論、分組辯論、法律微電影、法律知識競賽、模擬法庭等多種模式。

2.依托學生社團，積極推進法治校園建設

課堂教育的作用畢竟是有限的，新時代高校大學生的法治素養教育應是全方位、多層次的。從學生層面來說，可以成立專門的普法社團和大學生法律援助中心，不定期開展普法活動、法律咨詢活動、法律維權活動。還可以創建新媒體公眾號把校園內發生的一些犯罪事件及時投放到大學生網絡空間，增強法律宣傳受眾面。從學校層面學校來說，可以設法治文化長廊，打造法治校園文化，讓大學生在潛移默化中領會法治觀念，接受法治熏陶，使大學校園形成一種尊法、學法、守法、用法的氛圍，逐步培養大學生的法治信仰，全面提升大學生的法治素養。從教師層面來說，法治素養的養成和學生平常是否遵守校規校紀等規則密切相關，課堂上對學生的遲到、早退、打架等現象應及時制止。

3.依托法治社會實踐，搭建學生法治實踐平臺

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。新時代大學生是創新的一代，是突破的一代，是發展的一代，更是實踐的一代。法治素養教育，離不開法治社會實踐。學?？梢匝埿袠I內知名專家學者或是法律一線工作人員來校開展講座，通過具體案件的剖析，引發學生對社會現實的思考，認識到建成社會主義法治國家和自身法治素養的關系。除此之外，還可以組織學生旁聽法院審判，參觀監獄、戒毒所等地方，讓大學生在參與真實的情境體驗中，深化對法治理論知識的認識，實現法治知識向法治實踐的跨越?！端枷氲赖屡c法律基礎》課教師還可開展涉及法律問題的各種專題型實踐，如：關于大學生網絡貸款、兼職中權利保障問題的社會調查。當然，這一切是否能夠順利實施還需要學校實踐教育經費的保障。

【參考文獻】

[1]思想道德修養與法律基礎[M].高等教育出版社，2018.6

[2]張文婷.大學生法治素養培育與提升研究—基于福建省高校的調查[D].福建農林大學，2016.

[3]楊忠明，何曾艷.大學生法治素養提升的路徑與方法研究[J].學校黨建與思想教育，2017（6）.

[4]向長勝.“思想道德修養與法律基礎”課教學中大學生法治素養培育研究[J].安徽文學，2018（9）.