政績考核背景下提高鄉鎮統計數據質量的路徑探究

趙偉國

[摘 要]在政績考核的大背景下，就要高度重視鄉鎮統計工作的開展，不斷探索、不斷總結，尋找與制定一條科學合理的工作路徑，來提高數據質量，保障數據資料的真實性、可靠性與完整性，充分發揮統計工作的價值與作用，加快我國新農村的建設步伐。

[關鍵詞]政績考核;鄉鎮統計;數據質量

[中圖分類號]C829.2

1 引言

由于現階段的鄉鎮在統計數據工作中還存在著一些問題，主要表現在缺乏大量的人才隊伍、基礎設施較為落后、管理體制有待完善、工作模式陳舊落后等，導致數據質量無法得到保障，無法充分發揮鄉鎮統計工作的價值與作用。因此在今后的工作中，就要針對這些問題，提出切實可行的解決措施，來做好鄉鎮統計工作。

2 影響鄉鎮統計數據質量失真的原因

2.1 缺乏大量人才隊伍

人才是開展鄉鎮統計數據工作的前提與基礎，也是不可或缺的一個因素。然而在實際的工作中，由于法律政策體系的不夠完善，導致大量工作人員對其不夠重視，投入的時間與精力較少，導致人們的工作態度消極，工作積極性低下，缺乏責任心與使命感，導致工作效率與質量低下。再加上鄉鎮辦事人員的流動性較大，大多屬于臨時編制，很難在工作中做到盡職盡責。而相關部門對于工作人員的教育培訓力度也相對較低，導致工作人員的能力較低，無法熟練運用各項工作方式與技術，導致數據資料缺乏完整性與可靠性。此外，由于鄉鎮基層工作在福利與補貼上的吸引力度較少，很難留住優秀的人才。很多優秀的大學生都不愿意參與鄉鎮統計工作，導致人才隊伍結構嚴重存在問題。

2.2 基礎設施較為落后

鄉鎮統計工作基礎設施較為落后，主要表現在以下三個方面。

第一，辦公環境較差。鄉鎮統計工作的辦公室是一個比較開放的工作環境，容納了不同科室的工作人員，人員數量較多，現場環境十分嘈雜與混亂。而數據統計工作需要一個絕對安靜、舒適的環境，因此導致工作效率與質量低下。

第二，公辦設備落后。在實際工作中，都是多人使用一臺電腦，容易出現數據丟失與失誤的情況。再加上鄉鎮數據統計工作的任務繁重，多人使用一臺電腦，還會影響工作效率，導致數據失真。

第三，缺少統計人員。由于鄉鎮數據統計工作嚴重缺少專業人員，因此大多數統計人員都是一人身兼多職，很難保障各項工作都高效完成。不僅增加了工作難度，還降低了工作質量。在政績考核背景下，很多人員都將工作重心放在了數量上，忽視了質量，導致數據的真實性無法保障。

2.3 管理體制有待完善

由于我國的統計數據懲戒辦法已經實行了幾十年，隨著市場經濟的不斷深入，時代的快速發展，傳統的制度體系已經無法滿足現階段的工作需求，導致數據的真實性受到制約。再加上管理層與領導層的不夠重視，整個數據統計工作的監管工作力度較低，缺乏科學合理的管理體制進行約束與保障，導致整個數據統計工作流于形式與表面，經常出現弄虛作假的現象。

2.4 工作模式陳舊落后

在現階段的鄉鎮統計數據工作中，仍舊沿用著傳統、落后的工作模式，導致執法力度不嚴，經常出現違法亂紀的行為。再加上沒有采取有效的懲罰措施，沒有進行全面的監管，致使錯誤改正比較困難，數據質量較為低下。再加上工作人員的思想觀念較為落后，無法積極參與到教育培訓中，熟練運用現代化工作技術，來開展統計工作。

3 政績考核背景為鄉鎮統計數據質量帶來的價值

在政績考核背景下，通過科學合理的考核制度，來提高基層工作人員的業務能力與綜合素質，轉變其工作態度。通過加薪、選拔、競爭等重要標準和依據對基層工作人員進行考核，激勵工作人員充分發揮自身的才能與價值，提高統計工作的數據質量。加強整個統計工作的監控與管理，督促工作人員及時、高效、準確完成工作。為基層工作人員提供更多的教育培訓平臺，及時發現問題，及時改進，提高工作效率，獲得快速成長，實現預期的工作目標。此外，在政績考核背景下，還能夠促使鄉鎮統計數據工作能夠緊跟時代發展的步伐，做到與時俱進，為促進鄉鎮的發展創造出更大的價值。

4 提高鄉鎮統計數據質量的有效措施

4.1 提高人員素質

基層人員的綜合素質，對于提高鄉鎮統計數據質量，有著非常重要的促進作用。因此在政績考核背景下，就需要充分發揮其價值與功能，來培養與組建一支高素質的復合型人才，才能開展好基層調查與統計工作。

首先，需要做好人員的招聘工作。在人員招聘環節中，需要做好公開、公正、公平，要求應聘人員具有豐富的工作經驗、高超的工作技能、認真的工作態度，熟悉掌握現代化工作方式，能夠遵紀守法，相互監督。

其次，要吸引更多優秀人才。通過對我國人力資源的分布情況進行分析，發現很多高素質的大學生，都希望能夠在南方城市獲得發展，實現自身價值。主要是因為南方城市的薪酬較高，發展前景與平臺廣闊。因此鄉鎮相關部門，就要適當的通過福利政策與補貼制度，來吸引更多大學生前來任職。并且通過績效考核制度，留住人才，促使更多優秀的人才脫穎而出，能夠更好地獲得實踐，為鄉村工作帶來生機與活力。[1]

最后，還要做好培訓教育工作。只有促使基層人員不斷學習，不斷補充自己，不斷完善自己，才能提高工作效率與質量，提高鄉鎮統計數據質量。

因此作為政府相關部門，就要通過多種途徑，為基層人員提供更多的教育培訓平臺。讓工作人員能夠根據自身情況，隨時隨地參與培訓教育，不斷完善自身的理論知識，強化自身的工作技能，提高自身的綜合素養，充分發揮自身的價值與作用。

4.2 加強基礎建設

提高鄉鎮統計數據質量，也離不開基礎建設工作的開展。傳統的數據采集、整理與更新等工作較為落后、陳舊，會耗費大量的人力、物力與財力，數據信息的真實性、全面性也無法保障。在政績考核背景下，工作人員的工作能力與薪資報酬直接掛鉤，因此基層工作的開展，就需要受到所有人員的重視。只有做好數據信息的采集、整理與更新工作，才能充分發揮數據信息的價值，讓數據統計工作落到實處，更加科學合理。[2]

首先，要引起管理層與領導層的重視，給予更多人力、物力與財力的支持。實現整個數據的采集、整理與更新工作的智能化、信息化與一體化，提高數據統計工作的高效、及時與準確。

其次，做好軟件設備的定期更新與升級，硬件設備的定期檢查與維修，確保所有設備、軟件、平臺都處于正常的工作狀態，減輕工作人員的壓力，提高工作效率與質量。

最后，要制定科學合理的工作方法和流程，要求每一位工作人員都全面了解并且熟知，要求工作人員嚴格遵循，做好定期的監管工作，讓整個數據統計工作更加高效與科學。

4.3 及時更新模式

只有緊跟時代發展的步伐與潮流，及時了解市場的特點，不斷地更新工作模式，才能打破傳統工作中存在的局限，實現工作模式的創新與優化。工作模式的更新，能夠解決傳統工作中存在的弊端問題，讓更多的人認識到數據統計的價值與意義，快速加快我國鄉鎮的發展步伐。[3]

首先，可以通過數據采集工作的更新，來提高工作效率與質量。在數據采集中，可以利用現代化信息技術，如大數據技術、云計算平臺等，通過抽樣調查的方式，減少人力、物力、財力的投入量，節約更多的時間與精力。促使工作人員熟悉統計法的內容，并且嚴格遵循，確保統計數據的精確。在統計過程中，還要充分發揮帶頭示范作用，提高人民群眾的認知度與配合度。

其次，加強執法強度。在整個數據統計過程中，需要及時發現問題，分析原因，提出解決措施，并且做好記錄。一定要將重點事件篩選出來，引起工作人員的高度重視，避免下次出現同樣的錯誤。

最后，要提高政績考核的標準，創新工作內容。一定要緊跟社會主義新時期的建設目標與要求，結合農村發展需求，對于工作方式、內容進行不斷地優化與創新，才能提高數據統計的質量。

4.4 完善監督體系

隨著市場經濟的不斷深入，各項工作都發生了巨大的變化。要想提高鄉鎮統計數據質量，就要積極適應時代的發展變化，做到與時俱進，通過監管制度體系的健全，來保障各項工作的井然有序開展。通過完善的監管體系，能夠為數據統計工作提供強有力的保障與約束，能夠充分發揮政績考核的價值與作用。

首先，要通過責任追究制度的建立，要求每一位工作人員都樹立高強的責任心與使命感，清楚認識到自身職責與權利。要保障整個工作的職責分明，全責明確，有法可依，有章可循。一旦出現漏洞，就要追究問題，尋找原因，及時解決，提高數據的可靠性與真實性。[4]

其次，要通過管理平臺的建立，由專業資深人員擔任。對于整個數據統計工作做好監管，并且制定切實可行的應急預案與解決措施。

最后，要通過工作目標的設立，要求所有工作人員明確工作的重難點，能夠投入更多的時間與精力，提高統計數據的質量。

4.5 加大宣傳引導

在鄉鎮數據統計工作中，不僅需要工作人員積極全面參與，還需要廣大人民群眾的配合與參與。因此在政績考核背景下，還要加大宣傳引導，引起廣大人民群眾的重視與認知，要做到知法、懂法、嚴格遵守法律的準則。

首先，可以借助傳統的傳媒方式，如電視廣告、新聞廣播、報紙雜志、宣傳欄等方式，要一如既往地堅持下去。全面提高工作人員的業務水平，改進工作作風，得到更多人民群眾的認可與配合。

其次，要借助新型的傳媒方式，如QQ群、微信群、公眾號、微博、網絡平臺等，還可以鼓勵人民群眾通過留言的方式，及時發表自身的看法與觀點，提出自身的意見與建議，勉勵工作人員不斷努力，不斷提高。

最后，還可以通過專題講座、專家走訪等方式，與人民群眾進行深入、全面的互動交流，促使更多人民群眾熱情、積極配合數據統計工作的開展，保障工作的順利有效進行。

5 結論

綜上所述，在政績考核背景下，要想提高鄉鎮數據統計質量，就要通過提高人員素質、加強基礎建設、及時更新模式、完善監督體系、加大宣傳引導等途徑，來保障數據資料的真實性、可靠性與完整性，更好地帶動我國鄉村社會經濟的高速發展。

參考文獻：

[1]蔣建峰.政績考核背景下提高鄉鎮統計數據質量的路徑探究[J].中國市場，2017（35）.

[2]王小琴.在政績考核背景下如何提高鄉鎮統計數據質量[J].統計與管理，2018（2）：24.

[3]王禎昌.政績考核新政背景下深化黨政領導干部經濟責任審計的思考[J].財經界（學術版），2018（14）：246.

[4]李外禾.政績考核背景下提高鄉鎮統計數據質量的路徑探究[J].世紀橋，2017（15）：95-97.