網絡社會管理中的社會組織規范研究

鮮文濤 陳杰

摘要：互聯網的迅猛發展，深刻改變著新聞傳播媒體格局和輿論生態，對此，習近平總書記指出：“要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確?；ヂ摼W可管可控?！碑斍罢鳛槲覈W絡社會管理中的主體，在管理理念、管理技術、規制方法上急需改進，要在政府主導管理工作的前提下，適時引進社會組織，對網絡社會進行協同型監管。

關鍵詞：網絡直播;網絡社會管理;媒介規制;社會組織

中圖分類號：D632.9

文獻標志碼：A

文章編號：1672-3872（2019）13-00219-01

1改革現有網絡直播規制的原因

目前網絡直播行業的商業模式逐漸成熟，行業發展進入新階段。直播受眾規模在不斷擴大，但增長速度逐年放緩，資本市場回歸理性，這些外部條件的變化對網絡直播的內容生產、主播培育和吸流能力提出了更高要求。

1.1政府強監管輕引導，降低了行業活力

早期在線直播平臺由于發展引流的需要，對網絡主播及內容的監管不足，使得大量“低俗”內容流入平臺，主管部門為了促進行業規范發展以及維護市場秩序，通過出臺條例、約談負責人、查封平臺、封停主播賬號等措施加強監管。監管的加強使平臺和主播都轉而生產更安全、更穩定的直播內容，但相比之前缺少了個性化內容。內容同質化降低了網絡直播這種新生媒介的活力。

1.2缺乏社會組織介入，行業監管不夠合理化

既然以政府為主體的網絡直播規制存在不足，適時引進社會組織進行協同型監管既有利于改善公眾對直播平臺印象，也能引導平臺競爭轉向優質內容競爭，促進用戶精神文化消費升級。在網絡直播行業中引入社會組織，組織可以在政府監管介入前進行內部規制處理，不僅有利于行業發展，也可以避免很多無“法”可依的尷尬局而。

2建立網絡直播行業組織

中國網絡社會組織聯合會是我國首個由網絡社會組織自愿結成的全國性、聯合性、樞紐型社會組織，2018年5月在北京正式成立，樞紐型網絡社會組織的成立為網絡直播行業組織的建立提供了依據和指導，為發揮行業組織的協調監管作用打開局面。

2.1建立網絡直播行業“黑名單”

2017年5月25日，全國“掃黃打非”辦公室宣布將建立主播“黑名單”制度及行業通報機制，對違規主播實行全行業禁入?，F如今各大網絡直播平臺引入了主播信用管理系統，但各平臺之間自成體系，長期處于碎片化、孤島化、煙囪化的“三化”狀態，主播信用難以準確歸集、有效記錄和共享。網絡直播行業組織一旦被引入，主播信用管理平臺得以打通，對主播實行全網打分、全行業通報，主播遵守國家法律法規、社會公序良俗和直播平臺規范的自覺性便會大大提高。

2.2加大對正能量主播、正能量內容的扶持

2018年12月，虎牙直播對重點公會及主播進行了系統的政策及法律法規知識培訓，特別邀請了廣州市網信委、市文化市場綜合執法總隊相關領導參與授課，虎牙發言人當場表態將打造正能量主播矩陣，牽動平臺主播積極進行正能量輸出。對于正能量主播、正能量內容的扶持無疑是一個多贏的局面，好的主播形象提高了用戶黏性，對于平臺而言意味著更穩定的流量，對于廠商而言則能連帶輸出游戲的正面形象，對于觀眾而言意味著優質的節目。

3.建立網絡直播主播組織

3.1加強主播素質培養

回顧被全網封殺的網絡主播，媒介素養低下是導致主播違規現象頻發且屢禁不止的重要原因。早在2017年，斗魚平臺便宣布2018年將投入10億元實施“主播星計劃”，挖掘有潛力的主播，不僅要提升主播的業務素養、職業技能，還要進行職業道德教育。目前中國網絡社會組織聯合會已經成立，應當盡快引導建立網絡主播的工會，除了定期組織網絡主播進行學習，加強對主播的思想政治引領之外，也能切實維護主播的合法權益，推動構建和諧的勞資關系。

3.2引導主播推出多樣化的直播內容

網絡直播亂象的根源是流量經濟，當直播內容同質化嚴重，短時間內沒有辦法取得突破，觀眾也感到視覺疲勞的時候，低俗、秀下限、玩新奇，主播們一次次地打法律擦邊球，沖擊道德底線以期贏得競爭優勢，但突破底線只能短時間內吸引眼球，沒有辦法形成長期效應。網絡主播對提高自身的才藝和職業技能的需求將會越來越迫切和強烈，網絡主播發展必將從“顏值時代”“個性時代”走向“專業時代”。主播行業組織應當引導主播嘗試不同的直播內容、不同的直播間風格，彼此之間形成差異化競爭，以優質的原創內容豐富觀眾的網絡生活。

4結束語

對于網絡直播行業，應當建立政府的行政式管理和社會組織的自治式管理并存的良好局面，政府在大的政策上起到把關作用，如進一步加強網絡直播服務許可、備案管理，強化網絡直播服務基礎管理工作，給予企業和公眾更大信任。這樣的協同監管的機制既能彌補制定法律法規帶來的監管滯后，也能充分利用市場的激勵作用引導網絡直播走上傳播社會主義正能量，豐富網絡時代公眾的多樣化需求的道路。

參考文獻：

[1]韓冰潔，網絡直播“亂象”的治理問題研究[D].北京：北京郵電大學，2018.

[2]王歡，龐林源.網絡直播監管機制及路徑研究[J].出版廣角，2017（6）：78-82.

作者簡介：鮮文濤，男，碩士，研究方向：新聞實務;陳杰，男，碩士，研究方向：新聞傳播。