嚴肅黨內政治生活，推動建平縣域經濟振興發展

遲雙賀

摘 要：黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，全面總結了我們黨開展嚴肅認真的黨內政治生活的歷史經驗，特別是總結了黨的十八大以來的新鮮經驗，在分析黨的政治生活現狀的基礎上，提出了加強和規范的明確要求，為全黨提供了基本遵循。

關鍵詞：黨內政治生活;縣域經濟;政治路線;組織路線

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，全面總結了我們黨開展嚴肅認真的黨內政治生活的歷史經驗，特別是總結了黨的十八大以來的新鮮經驗，在分析黨的政治生活現狀的基礎上，提出了加強和規范的明確要求，為全黨提供了基本遵循。認真學習和貫徹全會精神，對于推進黨的建設新的偉大工程，落實全面從嚴治黨責任，促進朝陽新一輪振興發展，具有重大的歷史意義和現實意義。

一、新形勢下加強和規范黨內政治生活的重大意義

什么是黨內政治生活？綜合各方面的研究，我認為黨內政治生活是指黨內各級組織和黨員按照黨章及黨內各項規章制度進行的各種政治活動的總和，是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。當前，我們黨正處在一個關鍵歷史節點，外部的挑戰壓力，內部的矛盾問題，艱巨的改革和建設任務，都對黨的建設提出新的更高要求。黨中央要團結帶領全黨全國各族人民，應對錯綜復雜的國內外形勢，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，需要研究和關注的大事很多，十八屆六中全會專門研究全面從嚴治黨重大問題，制訂《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，全會本身就說明了加強和規范黨內政治生活的重要性。同時，也表明了中國共產黨堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心，釋放出進一步加強黨的制度建設的明確信號，必將有助于推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

1.嚴肅黨內政治生活是馬克思主義政黨的本質特征

馬克思主義政黨由無產階級中最先進的部分組成，是無產階級的先進政黨，它除了代表人民群眾的根本利益外沒有自己的特殊利益，革命奮斗的最終目標是解放全人類。鮮明的黨性和崇高的使命，使馬克思主義政黨從成立之日起就形成了一系列嚴格的黨的建設原則和要求。馬克思曾指出：“必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成?！彼€說：“一步實際行動比一打綱領更重要?！?/p>

2.加強和規范黨內政治生活是我們黨的優良傳統和政治優勢

中國共產黨是在共產國際直接幫助下建立的，是共產國際的一個支部，繼承了馬克思主義黨建學說，繼承了無產階級政黨的優良傳統，特別是嚴肅黨內政治生活的傳統。建黨初期，中共一大通過的綱領明確規定：“地方委員會的財務、活動和政策，應受中央執行委員會的監督?！敝泄捕笾贫说谝粋€比較完備的《中國共產黨章程》，對黨員的入黨條件和手續、黨的各級組織和機構、黨的組織的原則和紀律等，都作了比較明確的規定，從而為黨從組織上構建了一個整體的框架，黨內民主生活呈現良好的開端。

大革命失敗后，在探索革命新道路的實踐中，黨中央開始關注黨內生活正?；瘑栴}。1928年7月，黨的六大黨章提出民主集中制三條原則：一是下級黨部和高級黨部由黨員大會代表會議及全國大會選舉產生;二是各級黨部對選舉自己的黨員，應做定期報告;三是下級黨部一定要承認上級黨部的決議，嚴守黨紀。這些原則是民主集中制的初步制度成果，為黨內民主生活奠定了基礎。1929年12月28日至30日，在毛澤東的主持下，紅四軍召開了黨的第九次代表大會，即“古田會議”。古田會議嚴厲批評了極端民主化現象和非組織觀點。毛澤東在《關于糾正黨內的錯誤思想》中最早使用“黨內政治生活”的提法，他指出，在組織上，“要厲行集中指導下的民主生活”，并從五個方面規定了黨內民主生活的路線。對于主觀主義錯誤，“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化?！?/p>

延安整風時期，黨的建設的思想、理論進一步成熟，黨內各項法規進一步完善，黨內政治生活開始正?；?。整風運動后，黨內形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等三大優良作風，確立了“懲前毖后、治病救人”的方針，進一步規范了黨內政治生活。

解放戰爭時期，為克服長期游擊戰爭而形成的黨內軍內不良習慣，黨中央相繼做出了《關于建立報告制度》《關于健全黨委制》和《黨委會的工作方法》等一系列規范黨內政治生活的決定，進一步加強了黨內政治生活。

3.嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的重要基礎

第一，嚴肅健康的黨內政治生活是黨員錘煉黨性的“訓練場”。中國共產黨成立之初，除少部分工人黨員之外，絕大部分黨員是農民和小資產階級知識分子。如何在這樣一個黨員群體中實現先進性和純潔性就成為黨的建設的根本難題，這需要黨員堅持長期的甚至艱苦的黨性修養?；诖?，劉少奇同志提出：“共產黨員的黨性鍛煉和修養，是黨員本質的改造?！毙碌臍v史時期，中國共產黨絕大部分黨員是在改革開放后入黨的，一部分青年黨員已經成為黨的生力軍，他們有活力和創造力，敢想敢干，卻缺乏嚴格的黨內政治生活鍛煉和艱苦環境的考驗，缺乏對黨的理想信念、宗旨意識的深刻認識。因此，只有實現黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，經常地組織黨員認真學習馬克思主義及其中國化理論成果，尤其是中國特色社會主義理論體系，不斷提高黨員的思想理論水平，不斷用黨的創新理論武裝全黨，才能實現“黨的理論創新每前進一步，黨的理論武裝就跟一步”的目標，使每位共產黨員在黨內政治生活中增強黨性修養，不斷克服和清除各種錯誤和不健康的思想觀念，保持黨的先進性和純潔性。

第二，嚴肅健康的黨內政治生活是黨組織增強凝聚力的“大熔爐”。中國共產黨具有自我革新、自我糾錯的勇氣和能力，而要確實做到這一點，一個很重要的方面就是經常性的開展黨內政治生活。歷史表明，只有在經常性地民主的黨內政治生活中，黨員才能夠平等地享有管理黨內事務的權利，他們的意愿、主張才能夠得到充分表達，在此基礎上形成的決策才更加正確，才更能夠獲得最廣泛的自覺認同并得到順利的貫徹落實，最終實現黨內團結，達成黨內統一意志，真正增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

二、嚴肅黨內政治生活必須以《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》為基本遵循

1.嚴肅黨內政治生活必須以黨章為根本遵循

“人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂?！秉h章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范?！稖蕜t》在黨內法規體系中的位階僅次于黨章，是對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出的基本規定?！稖蕜t》突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章，著力把黨章關于黨內政治生活的要求具體化，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內法規中關于黨內政治生活的有關規定和要求系統化，推動黨內政治生活制度化、規范化、程序化。嚴肅黨內政治生活，必須切實把黨章和《準則》等黨內法規的學習作為全體黨員干部的必修課，以知導行、以知促行，持續發力、常態長效推進，才能始終保持政治生態的“山清水秀”，促進黨員干部健康成長。

2.嚴肅黨內政治生活必須遵循“四個著力”的基本要求

一是要著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明地講政治，永遠堅守共產黨人的政治靈魂，牢牢把握正確政治方向，嚴格遵守黨的政治紀律，始終堅持黨的根本政治立場。時代性是黨內政治生活的一個顯著特點。我們黨必須始終站在時代潮頭，善于聆聽時代聲音，勇于回答時代課題，必須既善于總結經驗，繼承和發揚優良傳統，又勇于解放思想、與時俱進，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。我們黨是一個獨立的、有戰斗力的黨，嚴明黨的紀律、開展批評和自我批評等是我們黨戰斗力的重要手段和體現，必須堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭，必須嚴于自我剖析、認真整改，必須在原則問題上旗幟鮮明、敢于碰硬、激濁揚清，必須堅決同消極腐敗現象作斗爭。

二是著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。實踐證明，增強“四自”能力是加強黨的純潔性建設的戰略選擇。黨的純潔性不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。保持黨的純潔性，必須不斷增強“四自”能力，永葆黨的生機活力。這是黨的建設的永恒課題。

三是著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力。我們黨深刻總結古今中外歷史教訓，把提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識和對待。其核心問題是，黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點，就必須下最大氣力提高黨的領導水平和執政水平、解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

四是著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性。有利于營造黨內政治生態，維護黨的形象，充分發揮黨的戰斗堡壘和模范帶動作用。維護黨中央權威是保證黨的團結統一的基石。黨中央有權威，才能把全黨9191.4萬名黨員和468.1萬個基層黨組織牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量，去贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的勝利。而只有嚴明黨的政治紀律，維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動，步調一致前進，才能鍛造嚴密的組織體系和強大的組織能力，維護黨中央權威。同時，保持黨的先進性和純潔性與維護黨中央權威、保證黨的團結統一是相輔相成、互相促進的。增強黨的先進性和純潔性，有利于加強黨的核心領導，鞏固黨的執政地位，確保黨的團結統一。

三、嚴肅黨內政治生活，推動建平縣域經濟振興發展

嚴肅黨內政治生活，能夠促使建平的政治生態加快好轉、干部的激情和干勁加快提振、干事創業的氛圍加快形成，進而推動建平經濟社會進一步發展。今年面對新形勢新任務，我們黨和政府必須把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上，把百姓的安危冷暖掛在心上，把振興發展的使命擔當落實在行動上。路在腳下需努力，困境崛起靠實干。我們堅信在縣委的堅強領導下，在縣政府擔當實干下，在縣人大、縣政協的有力監督和鼎力支持下，全縣60萬群眾堅凝心聚力，真抓實干，一定會推動建平縣域經濟振興發展。

參考文獻：

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