精準扶貧視閾下湘西永順縣“因茶致富”的產業扶貧模式研究

徐霄健 周媛媛

[摘要]在中國精準扶貧背景下，貧困地區的產業發展是實現脫貧的必由之路，產業扶貧事關決勝脫貧攻堅的大局。通過研究湘西永順縣莓茶產業扶貧模式與脫貧路徑發現，當地先后形成了小規?；膫€體農戶自主經營模式、合作社主導型的“合作社+公司十農戶”的運營模式以及企業引領型的“企業+基地+合作社+農戶”的運營模式。這些模式在不同的時期，以發展莓茶產業為依托，為完善當地產業扶貧發展模式，實現農戶脫貧就業，如期打贏脫貧攻堅戰提供了物質基礎、技術支撐、產品宣傳、管理服務等方面的保障。

[關鍵詞]因茶致富;產業扶貧模式;莓茶產業;精準脫貧

[中圖分類號]F327

[文獻標識碼]A

貧困地區的產業發展是實現當地有效脫貧的重要根基，也是完成脫貧攻堅任務的主要依托。2020年是中國決勝全面脫貧和全面建成小康社會收官之年，深入研究這一莓茶產業發展模式，探究分析其實踐經驗與面臨的現實問題，對于進一步促進產業化扶貧開發工作，落實精準扶貧政策，決勝脫貧攻堅任務和全面建成小康社會都具有重要的現實意義。文章重在研究湘西永順莓茶產業扶貧模式，探究其發展現狀與面臨的問題，旨在為優化永順莓茶產業發展模式，深化扶貧脫貧工作提供合理的指導。

1湘西永順縣莓茶產業扶貧的主要發展模式

莓茶是永順縣特色資源，歷史悠久，口感佳，深受當地百姓喜愛。但由于地理環境和歷史條件的限制，莓茶種植一直處于自給自足的狀態，沒有被商業化，難以形成規?；a業。在扶貧脫貧工作不斷深化背景下，莓茶產業才逐漸壯大。

1.1小規?；膫€體農戶自主經營模式

該模式是莓茶種植中較為常見的模式，主要受農戶種植意愿與莓茶收益的影響。在該模式實施中，為鼓勵貧困戶種植莓茶，永順縣為貧困戶提供種苗，并組織召開莓茶種植技術培訓會，同時積極開展科技下鄉活動，組織技術人員“一對一”幫扶，指導貧困農戶的生產種植。在種植土地方面，貧困農戶可以依托村里扶貧隊牽頭的優勢，與村集體簽訂土地承租協議，簽訂的土地承租價格一般較低。為克服貧困戶資金欠缺，難以開展莓茶生產種植的問題，永順縣還提供了金融政策支持，根據永順縣人民政府發布的金融扶貧指南顯示，當地政府為符合創業增收條件的貧困對象提供1-5萬元的小額貸款，并3年以內免擔保，免抵押，全額貼息。據調查，莓茶經濟收益較好，當年種植次年即可收益，每667m2純收益通?？蛇_5000元左右，是能使貧困農戶正真脫貧的“致富之路”。該模式調動了貧困農戶的生產自主性，使其能夠憑借扶貧政策的支持結合自身能力與經營策略來實現莓茶產業的運作。但由于產量不穩定，銷售渠道少，前期投入較大，規模效益低，了解市場供需結構的能力不足等問題，使得貧困農戶承擔的產業經營成本和風險較大，難以形成產業化和規?；б?。

1.2合作社主導型的“合作社十公司十農戶”的運營模式

由于小規?；膫€體農戶自主經營模式在莓茶產業發展過程中遇到的風險成本較大，另外，隨著其他地區莓茶產業的不斷發展與莓茶市場的逐漸擴展，永順莓茶產業需要新的經營組織模式來促進這一產業發展，而莓茶專業合作社的出現則順應了這一發展的需要。莓茶合作社，簡而言之就是在貧困農戶自主種植經營的基礎上，聯合普通農戶組成利益連接體的生產經營合作化組織。在該組織中農戶可以“抱團取暖”，共享經營帶來的收益，共擔生產風險和生產成本。在該模式中，貧困農戶可以與合作社簽訂協議，將土地流轉給合作社發展種植莓茶，從而獲得土地流轉租金。例如，在永順九官坪村中，農戶流轉土地的一年租金是300元/667m2，合作社莓茶產生效益后，租金每年還將按照原租金的20%上漲，但最高不超過600元。在加入合作社后，農戶在合作社中從事的種植、加工、銷售等工作也可以獲得相應的務工費。

在“合作社+企業+農戶”運營模式的投資運作方面，根據調查發現，永順縣各鄉鎮的莓茶合作社的每年務工費至少為1.5萬元。農戶還可以根據實際情況，利用土地，資金和技術等人股合作社，按照入股的比例獲得年終效益分紅。同時，合作社對莓茶還采取保底收購，解決貧困戶的銷售問題，讓農戶放心、放手發展莓茶，這樣不僅調動了貧困農戶的生產積極性，而且還消除了農戶的生產成本和經營風險等方面的后顧之憂。根據調查發現，大多合作社以240元/kg左右的價格對貧困農戶自行加工的茶葉進行收購，沒有加工的鮮茶葉則以40元/kg的價格收購。目前，永順縣已建立了10多家莓茶專業合作社，如永順縣毛壩丈巖溪莓茶種植專業合作社，永順縣河壩溪莓茶合作社等。其中，鳳鳴村是永順縣的貧困村，自組建鳳鳴莓茶種植合作社以來，已帶動148戶貧困戶，534貧困人口脫貧摘帽，人均收入由2014年的1876元提高到了2018年的6121元。

在“合作社+企業+農戶”的專業合作社模式中，發展初期，能力較弱的合作社主要提供技術支持和信息服務，扮演著農戶與企業之間商業互動的中間角色，重點解決農戶發展莓茶產業產中的生產投資和經營運作方面的問題，合作社通常能夠幫助農戶拓展莓茶的銷售渠道和提供有效的生產服務，主要表現為：為農戶培育提供莓茶良種苗，組織種植，提高莓茶基地的產量產效，并進行初步的莓茶加工。但是，起初由于合作社對市場把握不足，銷售渠道依然窄，合作社一般將茶葉大量售賣給大型收購公司進行再加工再銷售。而經過一定發展期后，合作社和農戶以及企業之間已形成了較為穩定的合作關系，進而能夠逐步拓展銷售領域，建立自己的企業或引進實力強的企業，以有利于培育當地特色莓茶品牌。但這樣的合作模式仍然是以合作社為主導下的莓茶產業生產運營模式。

1.3企業引領型的“企業十基地十合作社十農戶”的運營模式

該模式是在專業合作社模式的基礎上，引進大企業，發揮企業的龍頭帶動作用，進而促進莓茶產業升級發展，獲取較高的經濟效益，并使農戶與企業形成利益聯結機制，使企業在發展自身的同時，帶動農戶脫貧發展，發揮企業在精準扶貧中的“幫扶效益”。在該模式中，企業能夠為農戶和合作社提供更好的良種苗，為農戶提供技術培訓和資金扶持，并對農戶進行有效地引導管理，負責品牌的維護和莓茶“收購-銷售”環節的運營工作。在該模式中，可以實現農戶在多個生產環節中的保障，有效發揮企業對農戶和合作社產生的多次“幫扶效益”。首先，在莓茶種植階段，企業為農戶提供基地的種植與管理服務，以降低農戶的生產成本和產業風險。其次，在莓茶采摘加工階段，企業為農戶提供鮮茶采摘以及莓茶加工技術服務，實現了農戶生產的“二次保障”。最后，在莓茶銷售階段，企業為農戶和合作社提供包裝、物流、銷售等環節層面的物質保障，實現對農戶和合作社莓茶生產運營中的“三次保障”。

該模式有利于進一步解決農戶和合作社對市場感應不靈敏，抵御市場風險能力脆弱的問題。通過依托企業，使市場與農戶、合作社之間建立起更為緊密的合作關系，這不僅能夠提高和保障農戶的利益，并為莓茶產業新品種、新技術的推廣、莓茶優質品牌的培育宣傳提供廣闊的平臺和有力的技術支撐，進而能夠促進當地莓茶產業實現標準化、規?；?、市場化。但該模式要求具備企業規模大、科研技術水平高、資金充裕、熟悉市場的運營規律、管理效率高等條件，所以在具體實踐過程中尚未形成一套完備的運作模式，再加上莓茶產業的國內市場競爭很大，至今當地只引進了2家實力雄厚的企業。雖然這種模式有待進一步推廣和完善，需要更多的大型企業入駐和加盟。但是，從實際效益方面來看，在該模式的帶動下，當地的5個貧困村的1016家貧困戶中的4213位貧困人口獲得了實實在在的直接或間接的收益，并直接為147戶的558人提供了就業機會，每年實現貧困戶平均增加5000元以上的純收入。

2小結

經過研究發現，湘西永順縣莓茶產業的發展，首先是以貧困農戶自主經營為發展的初始動力，隨著產業內部競爭力的增強和市場的不確定性，當地個體農戶難以承擔過高的生產成本和經營風險，其產業規模和經營效益得不到實質性的提高。為了更好的降低生產帶來的風險，加強產業化運作帶來的收益，當地開始逐步形成了以個體農戶自愿投資入股的合作形式，即莓茶生產合作社，這種模式是以合作社為主導下的多方參與式的產業扶貧運作模式，在生產和經營過程中生產要素和資金能夠不斷集聚，逐漸形成了產業化規模效益，這是一種典型的“抱團取暖”式的規?；б?。最后，隨著市場需求的多樣化和產業規模的擴大，一些大型企業開始入駐和加盟到農戶和合作社主導下的莓茶產業發展模式中，通過確定合理的利益分紅和提供生產與經營方面的精準服務，使得莓茶產業的發展更為迅速，這不僅有效帶動了當地農戶的就業，而且也為當地實現全面脫貧提供了新的發展機遇和平臺。當然，由于很多企業的合作意愿較低，并沒有形成一種長效的規?；a業發展模式。因此，這一模式還有待進一步研究和創新發展。

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[收稿日期]2020-07-22

[作者簡介]徐霄?。?994-），男，助教，碩士，研究方向：思想政治教育、應用社會學;周嬡嬡（1999-），女，土家族，曲阜師范大學馬克思主義學院2018級思想政治教育專業學生，研究方向：思想政治教育。