新農村建設環境下農業經濟管理優化策略分析

摘要：隨著時代的發展，科學的不斷進步，我國的農業農村經濟發展迅速，成果顯著?！叭r”問題是關系國計民生的根本性問題。習近平總書記在十九大報告中指出：要全面實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展。這就對農業農村經濟管理提出了新的要求：在新形勢下，需要制定符合我國農村經濟發展的諸多制度。譬如：對經濟體制進行全面改革，對農業技術進行全面創新，對經濟管理加強重視、重組和優化。本文將對新農村建設環境下，農業經濟管理的優化策略進行分析。

關鍵詞;農村建設;經濟管理;優化策略

我國現階段已全面建成小康社會，農業發展作為我國經濟發展的三大重要工作之一，也進入了全面發展階段。隨著農民收入水平的不斷提高，農業的經營模式也由往日的傳統化轉變為現代化，管理模式也有了相應地改變。各地各部門積極響應黨中央的號召，扎實推進“三農”工作，從政策和資金方面，不斷加大投入力度，以此推動農業現代化更好、更快地向前發展，進而全面提升農業經濟水平。

1農業經濟管理概述

農業經濟管理，是對農業生產總過程中生產、交換、分配與消費等經濟活動，進行計劃、組織、控制、協調，并對人員進行激勵，以達到預期目的的一系列工作的總稱。在我國現發展階段，主要是全面協調好農業生產力和生產關系，及經濟發展與上層建筑之間的關系，呈現一個社會主義時代下的經濟體制，更好地為人民服務。農業經濟管理隨著時代的進步，變化較多，但都有章可循;根據農業運動變化規律，及它在經濟學中與不同的基本經濟原理相互結合的原理與作用，進而形成不同時代的農業經濟管理體系。

2我國的農業經濟發展現狀

我國是農業大國，農業是國民經濟發展的基礎，是社會可持續發展的保障。目前，我國的農業經濟發展呈現五大特點：農民收入水平顯著提高;糧棉油糖產量穩步增長，自2014年起，糧食總產量連年豐收，2019年全年糧食產量已達6.6億噸;科技助推農業高質量轉型升級;農產品質量安全得到進一步提升;農產品貿易保持活躍態勢。???面對新形勢，做好農業經濟管理，處理好農業各部門之間的關系，以及農業與工業、服務業之間的關系;制定積極合理的發展方案，確保國家糧食安全、促進經濟全面發展，在新時期下顯得尤為重要。

3加強農業經濟管理的重要性

3.1農業總產值呈上升趨勢

我國農業生產地形較為復雜，有平原、丘陵、山地、盆地等眾多地形。勤勞優秀的56個民族，充分發揮聰明才智，在歷史的長河中，因地制宜，培育出不同的糧食作物和經濟作物，創造了幸福的生活和豐厚的經濟價值。自建國以來，我國各項發展都突飛猛進，呈現良好態勢。農業作為基礎產業，與工業互相促進，共同發展。在短短的七十多年，我國已由一個“吃不上飯”的農業大國，發展成為世界第三農產品出口大國。2019年，我國人均國民生產總值已突破1萬美元，全國居民人均可支配收入為30733元，其中，農村居民人均可支配收入為16021元。2019年，我國糧食作物單產每畝762斤，實現了“用最少的土地，養活世界最多人口”的奇跡。在保證糧食安全的前提下，我國與全球農產品市場的關聯度也不斷提高，農產品貿易總額居世界前列。2019年，農產品進出口額為2300億美元。2020年，我國全面實現小康。????近20年，我國農村農業的發展一直保持穩中求進，農村居民的收入逐年上升;農業生產科技化的快速提升，使數字化農村有了更加穩定的發展，電子商務貿易也得以在農村順利實施，成為提升農民收入的又一大經濟區域。農業生產機械化的提升，進一步解放了勞動力，保證了國家糧食的連續豐收。互聯網營銷模式的實行，整合了農產品在供給方面的信息，縮簡了銷售環節，產品質量和數量也有了相應的保證。

目前，我國的農業強大，在國內、國際市場上都具有不可多得和無法替代的優勢;農村美麗，環境建設向著生態方向有序發展;農民幸福，農村生活已全面達到小康水平。

3.2農業機械化水平有所提高

隨著新時代社會主義的不斷發展，加快改變農民的生產、生活方式，對農業機械化水平提出了更高的要求，大大提高了勞動生產率和土地產出率。

農業產業在各地政府共同支持的背景下，農業的生產規模得到了擴大，生產技術有了超前的突破，經營模式也由傳統化向現代化轉型，這對于保障我國農業發展的連續增長，穩定國民經濟的發展提供了堅實的基礎。????農業機械化是將現代化的科技結果，推廣應用到生產、生活中的一次巨大變革。它的產生，將農民從繁重的勞作中解放出來，投入少量的勞動力就可以養活數倍的人們;節約出來的勞動力還可投身于其他產業中，創造出更多的價值。因此，機械化生產大大提高了農民的生產積極性和效率性。????我國地廣人多，地形復雜，勞動生產率的提升，是建設現代化社會的首要必備之選。在信息化經濟的推動之下，我國的農業機械化有了顯著的發展。2019年，我國主要農作物耕、種、收綜合機械化率已超過70%，小麥基本實現全程機械化，水稻、玉米的機械化水平超過75%，這標志著我國農業生產方式邁入了機械作業為主的新時期。

我國科學技術的發展是在建國之后，經歷了一個“農業支持工業，工業再反哺農業去發展農業科技”的過程。所以，我國的農業科技水平與世界總體水平相比較，還有一點點差距。目前，我國的農業科技進步貢獻率在60%左右，發達國家為80%，我們尚有20%的差距亟待提高。而且，我國目前還存在著農業較工業發展緩慢、農業高科技人才較少、城市資源豐富等眾多因素，導致我國現階段的農業機械化水平提高幅度較為平緩。?????????面臨目前的態勢，我們要充分認識到農業機械化對于我國的重要性，加大對農業機械化的研究力度，提升人們的認知水平，培育更多的有志之士，投身到農業農村的建設事業中去，投身到農業科研開發中去，從而使我國的農業機械化水平得到充分地發展和迅猛地提升。在不久，遙遙立足于國際領先水平。

當然，我們也必須看到：隨著科學技術的不斷發展，我國農業科技水平已經遠超土地、勞動、資本等傳統要素的貢獻份額，機械化水平在很多領域得到了提高和應用，譬如：選種、灌溉、打藥、采摘、農產品包裝等領域，已經基本由人工生產轉變成現代化無人操作的生產模式。在農業生產中，將依靠人力的發展方向轉變為依靠機械化生產力的發展，是進入機械化生產新時代的重要標志。機械化生產推動了農業工業化的改革步伐，推動了農業經濟的發展，解放了農業生產力，提高了土地利用率和資源配置率，使得現代化農業生產達到一個前所未有的高峰期。

4新農村建設環境下農業經濟管理優化措施

4.1健全新農村農業經濟管理體制

我國傳統的經濟管理方式是建立在二元制度的經濟模式基礎之上，這種二元制經濟模式存在著一些經濟弊端。隨著我國經濟的不斷發展，社會化的不斷進步，傳統的管理體制已經不能滿足需要。農村農業生產在新形式與矛盾體制相互沖突的情況下，可形成一種新的管理體制。

首先，要提升農業經濟管理人員的思想意識，在思想觀念和思維模式上，要形成新的認知。在新農村的發展過程中，國家提出了一些重要的政策方針，對農村經濟發展十分有利;在這種形式下，必須要及時地組織農業經濟管理人員，去學習國家政策、了解世界形勢。讓他們在了解發展農業的重要性和必要性之余，深刻認識到作為管理人員的價值所在、管理對經濟發展的重要性，以期改變他們的認知和狀態。只有農業經濟管理人員從思想上重視了農業的發展，才能更加規范化地去從事管理，才能更好地推動農村經濟發展。

其次，要培養更多的農業經濟管理人才，并及時提升他們的業務水平。目前，農業經濟管理人才在知識結構體系上，處于一個相對傳統的階段。在經濟發展的過程當中，他們的知識結構需要及時更新，應用水平和管理能力也需要與時俱進。用專業化水平管理農業經濟是農業農村經濟發展的重中之重。

最后，要完善農業經濟管理體制。在農村現代化建設中，根本目的是要建立以經濟發展為中心的管理方針，最終推動農業經濟的全面、快速發展，使農業從傳統生產模式中徹底改變;進而增加農民收入，縮小城鄉差距。這對新農村今后的發展提出了更多、更高的要求。對此，相關部門要徹底改變傳統的管理模式，建立新型現代化管理體系與農業經濟發展相適應。在經濟管理體系當中，要有效解決發展中存在的矛盾，使利益共同化得到保障;讓每個參與者的權利訴求應用到管理制度的方方面面。保證隨著國民經濟發展的同時，我國的農村建設也在不斷地發展、穩步推進。

4.2完善基礎設施建設，提高科技水平

農業作為基礎產業，對于科技水平的要求也在不斷地增強，我國必須加大對農村科技的投入：增加更多的資金扶持;培育更多的農村科技專業化人才;鼓勵國家、企業、個人與主體的多元化體質;加強科技投入與各金融部門之間的相互協同;促進農村科技的不斷發展。

農村基礎設施的建設是農村發展的關鍵。農村公路的設置是基礎設施建設的一個重要方面?！耙敫?，先修路”。加大公路建設，可使農村得到根本的、現代化的改變。要運用最合理的方案，對農村公路進行設計與維修;要設置出使用時間最長的公路，就要注意公路設置的質量標準，要求標準高、質量好。公路建設為發展農村建設開拓了新的思路和策略，也是一個有效的投資途徑。在建設的過程中，既要符合國家規定，也要適當投入資金，提高農村公路的設計，讓壽命與成本并行不悖。

其他基礎設施建設，可在農民生活、社會事業、環境保護等領域設立基礎的安全措施，使其具有一定的科技含量，并符合現代化科技標準。比如，在農村的水陸電器垃圾處理和環境保護等方面，加大科技的投入力度，促使其做到：在危險來臨之前，防患于未然。????此外，各大中型科研單位，可加大對農村基礎設施的科研力度。目前，我國鼓勵科技部門走進農業和農村，對農業生產進行大幅度的投入。農村與科研部門的交融，有利于農村科技與當前市場相互對接，可有效提高農業的科技應用范圍和水平。

4.3合理配置農業人員

在新農村建設的環境下，必須合理配置農業人員的工作。對于不同領域的農業發展人員，要求其擅長某個專業領域，能根據他們的專業去合理配置相應的工作。使其在生產過程當中，能有效提升農業生產的綜合能力，并能培養出一群愛農業、懂技術、善經營的新時代農業生產人員。通過這些培養，可使我國農業經濟管理得到根本改善，為日后開發一些偏僻的糧食生產區域或不同區域特色下的農業產業發展，有計劃地進行生態環境的建設保護。

優化農業人員的利用效率，還需要提高農業企業在農村的主導力量。以提升市場經濟發展為前提，合理配置農業人員，提升農企的科技水平。因此，要通過不同的方式進行改革?？蓪I技術人員不斷地加大資金投入、甚至發放貸款等;依據相應的經濟措施去配置農業人員，優化我國農業人員配置。

4.4加強美麗鄉村建設

加強美麗鄉村建設，在加強生態環境保護的建設之下，設立新興的旅游型產業。例如“農家樂”、“采摘園”等旅游景點的設立，不僅能帶動當地的旅游業，而且能拉升當地農業的經濟效益和社會效益。

建設不同的鄉村，專業的鄉村規劃師要著力于解決環境保護問題。建設美麗的鄉村，可以讓鄉村人民的生活環境得到改善，可以提升鄉村經濟發展現狀;既促進了當地的經濟發展，又保護、美化了生態環境;更重要的是可以將鄉村發展通過不同的形式展現出來;使人們在新時代背景下可以體會到，我國在農業經濟管理方面發生了質的變化。

首先，要以“人文”為改善目標，順應生態文明的興起和農民生活的需要，加強基礎設施和生態自主修復能力，深入貫徹新時代美麗鄉村建設目標，加強農村建設等級設置，弘揚農村歷史文化，推動美麗鄉村建設發展，努力縮小城鄉差距，使美麗鄉村的風景呈現出全新的吸引力。

其次，在實施美麗鄉村的建設中，要科學布局各個空間，使得生態化環境地方特色鮮明、布局合理、層次分明、風景優美，以彰顯出我國鄉村濃郁的本土氣息，滿足人民群眾對美好生活的向往。

最后，美麗鄉村建立要求教育方面也要作出相應改善。推動我國農村教育事業，保障農村衛生安全，完善農村建設體系，縮小城鄉之間的差距，達到創建“森林城市”的最終目的，實現四好農村的偉大建設。此舉使得農村向新時代發展邁出了尤為重要的一步，也使得我國農村全面覆蓋4G網絡，在一定程度上促使了新時代農村發展與物流服務的相互結合，對于農村未來的發展，具有不可估量的影響。

結語：

在新農村建設的環境背景之下，對農業的經濟管理進行優化，不僅體現了我國的經濟發展水平，而且還能提高人民的生活質量。農業作為我國的基礎行業，經濟管理是根本所在，通過優化管理，使農業農村經濟得到更好地發展，使農村建設更適應現代化的改革。

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作者簡介：姚夫芳（1972-），女，漢族，山東泰安人。主要研究方向：農業經濟。