新形勢下國有企業改革中的保密管理工作探析

張文慧

[摘? 要]國有企業保密工作是一項動態而又復雜的系統性工作，直接影響著國家安全和企業利益。隨著國有企業深入改革和數字化經濟迅速發展，在全國“抗疫”浪潮中，反竊密、防泄密斗爭形式日趨尖銳復雜，在新的環境與挑戰下，加強國有企業“平戰一致”的保密意識，將保密工作做到“萬無一失”，杜絕“一失萬無”失泄密事件的發生已成為一項政治任務。文章就新形勢下國有企業保密工作面臨的形勢特點進行探析，分析了當前國有企業保密工作存在的問題及應對措施，嚴格踐行總體國家安全觀，切實筑牢保密安全防線，以便保密工作更好地服務于國有企業的運營與可持續發展。

[關鍵詞]新形勢;國有企業改革;保密工作;應對措施

中圖分類號：F272? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）18-0043-03

國有企業保密工作是黨和國家事業的重要組成部分，是維護國家政治經濟、軍事安全，科技發展、國防建設的重要基礎。黨的十九大報告指出：“堅持總體國家安全觀，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益?！彪S著數字化經濟的到來以及國企改革的深入推進，致使保密工作實施難度越來越大，面臨新形勢、新挑戰、新任務，企業應該努力提高全體人員保密意識，做好國企改革中的各項保密工作，將保密管理工作不斷向縱深推進。

一、新形式下國有企業保密工作面臨的風險挑戰

（一）從國內外環境分析，世界百年未有之大變局加速演進，我國正處于實現中華民族偉大復興戰略開創新局的關鍵階段，在經濟全球化快速變革，大國戰略博弈全面加劇的背景下，如何踐行總體國家安全觀，維護國家安全利益成為關鍵性問題。新冠肺炎疫情的發生，網上辦公存在著較大的泄密隱患，保密工作面臨新的風險與挑戰，竊密與反竊密斗爭更加尖銳復雜，迫使國有企業保密工作必須切實做到重點突出、嚴字當頭、細之以細。

（二）從企業內部看，國有企業作為提高我國綜合國力的中堅力量，擔負著國防安全、經濟發展、科技進步、改善民生的重任，國有企業核心技術已成為各種情報機構竊密的重點目標，經濟數字化的快速發展，推動著國有企業保密工作向電子信息化快速邁進，信息控制領域競爭日趨激烈，高科技竊密手段層出不窮，切實提高保密覺悟，認清保密工作的重要性、復雜性、艱巨性，全面分析國有企業保密工作在新形勢下發生的復雜變化，準確識變，科學應對，努力在變局中開新局，全面推進和加強保密管理工作，確?！笆奈濉逼陂g保密工作萬無一失。

二、新形式下國有企業保密工作特點

（一）保密“兩識”觀念淡薄

在黨管保密的大環境下，國有企業對保密法律法規的宣貫一般比較及時，對保密管理制度及信息安全防護措施的建立也相對完善，但在實際工作中，依然存在“兩識”觀念淡薄，敵情觀念不強現象：一是涉密人員“宣教”不及時。對新增涉密人員不能嚴格按照先培訓后上崗的要求落實，對在崗人員不能按照規定的學時進行培訓和管理，對離崗人員不能很好地做到先教育再離崗等現象。二是重業務輕保密。國有企業生存和發展的根基是利潤，在日常管理過程中，保密融入日常經營業務方面還有待提升，不能以一貫之的將保密工作一抓到底，認為保密工作是保密部門的事，是涉密人員的事，存在與己無關的思想。涉密項目信息資料簽收、流轉等保密管理環節，不能嚴格按照管理制度落實，簡化規定程序，忽略信息安全性，進而導致嚴重的失泄密事件發生。

（二）涉密載體存在安全隱患

企業主要依靠計算機和移動設備存儲和傳遞信息，計算機病毒入侵方式多樣，網絡黑客日趨猖獗，國有企業網絡服務器及電子設備已成為其主要攻擊對象，若企業保密管理措施不到位，技術管理手段缺乏，保密防護技術設施配備不齊全，網絡防范意識薄弱，必將導致企業內網癱瘓、數據信息泄露等嚴重問題的出現，因而加強新形勢下國有企業信息設備保密工作管理力度成為迫在眉睫的任務。

一些企業單位定密管理不規范，保密管理基礎不扎實，存在對保密技能不懂、保密常識不會、保密違規行為不怕等問題，滿足于“管好嘴巴、管好文件、管好筆記本”，缺乏做好國有企業改革過程中的保密意識，致使泄密隱患突出、失泄密事件時有發生。在涉密文件傳遞過程中，存在違規復印摘抄或以“白頭材料”形式變相轉發，不能嚴格執行“六個嚴禁”標準，嚴格做到“涉密不上網，上網不涉密”的管理規定，知悉范圍肆意擴大，導致文件失控，造成嚴重失泄密后果。

三、做好新形勢下國有企業改革中的保密工作探析

針對新形勢下保密工作中存在的問題，不斷改進和創新保密工作方法，進一步提升保密管理工作制度化、規范化、科學化水平，牢固樹立“積極防范、突出重點、嚴格標準、依法管理”的工作方針和“業務誰主管，保密誰負責，保密工作融入中心業務”的工作原則，將保密工作落到實處，杜絕失泄密事件的發生。

（一）積極防范，抓好“兩識”教育

習近平總書記曾說：“我們必須敏銳抓住信息化發展的歷史機遇，加強網上正面宣傳，維護網絡安全，推動信息領域核心技術突破，發揮信息化對經濟社會發展的引領作用”。做好新形勢下的保密宣傳教育工作必須擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，將傳統教育與新興媒體相結合，多層次、多維度地做好涉密人員“兩識”教育培訓工作[1]。

一是加強涉密人員培訓。涉密人員管理是一項動態而系統性的管理工作，應嚴格按照“以崗定人”的原則，對擬上崗的涉密人員進行崗前培訓和審查，對在崗的涉密人員進行復審，并堅持定期抽查，每季度至少組織一次涉密人員培訓;對離崗離職的脫密人員應開展離崗前保密培訓工作，簽訂離崗保密承諾書，明確離職后的保密義務和法律責任，清退涉密載體，明確脫密期限，并將其作為辦理離職手續的必要條件，未經審核批準，不得擅自出國出境，不得為境外組織機構提供服務[2]。