積極老齡化視域下我國老年教育發展策略

符敏妍

（廣州市番禺區廣播電視大學，廣東 廣州 511400）

“積極老齡化”是一種觀念。老年時為了提高生活質量，使健康、參與和保障的機會盡可能獲得最佳的過程。世界衛生組織提出的概念，既包含了健康老齡化的意思，又表達了比健康老齡化更加廣泛的含意。積極老齡化的提出，對于解決人口老齡化問題提供了新的路徑。以老年教育為核心切入點，在更深層次布局積極老齡化發展，有助于進一步化解我國人口老齡化發展危機。各地區應以老年教育為載體，建立多元化老年教育發展體系，切實為積極老齡化目標實現做好老年教育工作。

一、積極老齡化視域下老年教育的實際意義

積極老齡化是從提升老年群體生活質量角度，構建健康、多元社會生活環境，力圖實現對老齡化群體健康化發展全過程做好的教育保障。從生活化視角來看，積極老齡化是從提高老年群體生活質量、豐富老年生活環境及強化社會社交能力等多個方面進行布局。然而，實現這一目標基礎過程，需要以教育發展為載體循序健康穩步推進。所以，運用老年教育實現積極老齡化基本目標，對于解決我國當前部分老齡化問題具有一定實際意義。

1.豐富老年人群體社會生活實踐

老年教育是提高老年人群體生活質量的重要路徑。積極老齡化實現目標，在于推動老年人群體健康化發展，實現教育、醫療及管理服務多元化融合，構建多位一體老年人服務管理社區，提高老年人群體受教育水平，進一步豐富老年人群體社會生活。因此，從本質上來說，老年教育是利用教育知識輸出，為老年人群體參與社會社交及社會實踐活動搭建良好橋梁，在幫助老年人群體汲取知識的同時，為老年人社會生活增添更多元化色彩，改變傳統老齡化社會孤獨養老等基本狀況。正因如此，在積極老齡化視域下推進老年教育發展，一定程度上改善為老年人群體生活環境。在豐富老年人物質生活及精神生活過程中，建立老年教育發展新生態，切實解決當前老年群體教育發展及生活發展面臨部分基礎問題。

2.提升老年人社會發展適應能力

目前，科技的高速發展，為提高社會生產力及社會發展水平創造積極條件。尤其是互聯網技術的應用普及，極大縮短了信息傳遞及信息溝通的時間周期。其中，數字貨幣及互聯網金融快速發展，更是使人類發展從工業化時代到信息化時代實現了質的飛躍。然而，老年群體由于社會適應能力不足，加之缺乏良好學習能力，對于新時代新興科技缺乏了解，無法更好融入新時代社會發展新環境。做好積極老齡化視域下老年教育工作，則能進一步解決這一問題。提高老年人群體對新興科技的了解和掌握，最大限度地給予老年群體接觸科技社會發展足夠的自主化空間，通過高質量的教育、學習，幫助老年人群體更好地體驗科技發展給生活帶來的便利，使老年群體可進一步融入新時代社會發展環境。

3.加強老年人群體社會素質及文化素質

針對老年群體的素質教育，始終是老年教育發展的核心課題。近年來，隨著高校素質教育問題的逐漸突出，加強思政教育引導及教育滲透已經成為高校、職業院校及基礎教育機構等教學工作的核心重點。這其中老年教育所衍生出的素質教育問題雖然處于相對較低的教育優先級，但仍需引起充分重視。尤其在最近幾年頻繁發生的老年人假摔問題，嚴重影響當前我國國民輿論導向，對于各個階段人群素質教育均產生負面影響。因此，加強老年群體素質教育，是老年教育發展的重要一環。積極老齡化的核心內涵，同樣包括對老年人生活質量的提升。這其中，做好面向老年群體的素質教育引導，加強老年教育中素質教育的實際有效性，儼然成為我國老齡化社會發展背景下所需注重的核心問題。

4.創新老年人創造社會財富及社會價值的時代新機遇

老年群體再就業，是近期部分發達國家研究的主要議題，也是我國積極老齡化背景下采取的策略之一。根據近期全球老年人口健康指數研究結果來看，全球老年人口的實際壽命，與20 世紀相比平均提升14 個月。因而，如何運用老年群體社會剩余價值，提高老年群體參與社會勞動及創造社會財富的能力，成為新時代我國老年教育發展的重要目標之一。不可否認，老齡化問題已然對我國經濟長足發展產生一定負面影響，積極老齡化雖然可以用于有效應對老齡化問題，但卻無法從經濟上解決老齡化發展帶來的負面影響。針對老年人做好專業教育工作，使老年群體重新認識相關工作崗位，并提高老年人群參與崗位工作積極性，是世界主要發達國家與我國解決老齡化問題有效途徑之一，對于老年人口更好創造社會財富與社會價值提供良好的時代機遇。

二、我國積極老齡化視域老年教育發展現狀及問題

現階段，我國老年教育仍存在一定問題，使積極老齡化目標的實現存在一定困難。尤其是教育普及力度的不足及教育資源失衡，一定程度上限制了老年教育發展，使老年教育呈現內容單一化及教育體系單一化發展趨勢。隨之而來的教育服務意識不足及教育參與積極性不高，再次加劇老年教育發展問題的產生，使老年教育無法在短期內更好融入時代發展新環境，必須基于對現有教育策略的優化及積極推動教育探索，解決當前老年教育發展問題。

1.老年教育機構的教育普及力度不足

老年教育是實現積極老齡化發展目標有力支撐。面向各地區做好老年教育發展布局，是未來階段構建老年教育新生態的根本所在。然而，縱觀我國當前老年教育的發展，存在嚴重的發展不均衡問題。由于在面向老年群體開展專業、職業教育方面，存在教育普及力度不足及教育資源分配不均衡問題，導致在經濟相對發達地區，老年教育成為老年群體主要社會活動之一，但在部分經濟欠發達地區，老年教育仍然存在受眾群體單一問題，使老年教育難以得到充分推進。同時，受限于家庭條件與教育條件，部分老年群體對于參與老年教育仍存在一定抵觸心理，不利于老年教育推進工作穩步開展，使老年教育發展受限。除此之外，各地區在老年教育方面資源投入呈現失衡狀態，經濟發達地區對于老年教育投入相對較高，實現高等教育、基礎教育與老年教育多位一體協同發展。在經濟欠發達地區，老年教育常出現教育資源匱乏及教育質量不足等問題，使老年教育發展推進與普及難度直線上升，無法為老年教育發展提供切實保障。

2.老年教育機構教育內容及教育體系單一

老年教育不僅要做好老年群體健康化發展建設，保證老年群體生活質量，同時，需要根據老年群體學習需求，制定科學教育發展方案，保障老年教育的核心目標與老年群體的學習需求保持一致。但部分地區老年教育機構，未能針對老年群體學習需求制定教育規范，相關教育措施的制定僅能實現對某一階段老年教育水平提升，無法從更長遠的視角進行老年教育發展布局，使老年教育發展流于形式，導致老年教育失去本質意義。另外，教育體系單一問題也對老年教育發展產生負面影響，使老年教育門檻提高，老年教育受眾群體縮小，導致老年教育無法與老年群體實現充分對接，嚴重阻礙新時代老年教育發展，最終讓部分地區老年教育成為一紙空談。

3.老年教育服務管理機制尚不完善

老年教育雖然基于高校教育發展衍生而來，但其教育目標、教育環境及教育訴求與高等教育截然不同。老年教育不僅要考慮老年群體對于知識接受能力，同時也要考慮老年群體體能素質、基本健康狀況及學習能力等多方面因素。教育工作需要在舒緩的環境下穩步推進，采用輕松、愉快的教育模式進行教育布局，在保證教育有效性的同時避免老年教育對老年群體生活質量及身體健康產生負面影響。但部分地區老年教育機構，未能秉承良好的教育服務意識，針對老年教育發展規劃，更多是照搬高校教育發展模式，使老年教育未能從老年群體生活現狀、教育現狀出發做好教育布局，降低老年教育實際有效性，不利于老年教育工作長效化推進，對后續階段老年教育工作開展埋下隱患。

4.老年人參與老年教育積極性不足

提升老年群體參與老年教育積極性與自主性，是老年教育工作有效開展的重要前提。但從我國老年教育發展現狀來看，老年教育通常呈現以下兩種趨勢。第一，社區組織或民間組織組建老年教育服務單位，由社區或民間組織為老年群體參與老年教育提供支持。該模式中，老年群體實際上是被動參與老年教育實踐，在未能充分遵從老年群體個人意愿的基礎上推動老年教育發展。第二，親屬推薦或朋友推薦參與老年教育的人數相對較多，大部分老年群體參與老年教育，與其滿足個人社交需求具有直接關系。因此，從本質上來說，具有社交屬性的老年教育，一定程度上提高了老年群體參與老年教育的積極性。然而，對于社交能力不足或缺乏參與老年教育驅動力的群體而言，則缺少主動參與老年教育的助推力，這一問題也成為困擾我國老年教育發展的重要因素。針對以上問題，各地區應針對當前老年教育發展做好改革、創新，積極開展科學的教育探索，在充分汲取國外經驗的同時，建立符合我國積極老齡化發展需求的老年教育新模式，為未來階段更好地實現積極老齡化的基本目標夯實教育基礎。

三、國外老年教育發展對我國的啟示

國外人口老齡化問題相對而言更為嚴重，積極應對老齡化問題，成為國外部分發達國家化解老齡化危機的重要路徑之一。其中，日本、法國、美國及英國的老年教育體系，具有一定時代的先進性與前瞻性，尤其日本的社會結構與人口密度，與我國具有一定的共通性，通過借鑒日本、法國及美國等國家的老年教育經驗，能更好地基于對教育模式、教育內容及教育方式的學習，優化我國老年教育發展體系，有助于更好地解決我國當前老年教育的基礎問題。

1.日本老年教育經驗

日本老年教育發展，是基于養老體系衍生而來。1990年日本通過關于《終身學習振興法》明確提出要加強對老年群體的教育工作，政府機構強化針對老年教育機構的政策扶持，使老年教育在日本得到充分普及。不同于西方發達國家老年教育體系，日本老年教育從社交、學習互助兩個方面推動老年教育工作，幫助老年群體明確自身未來的學習目標及生活目標，為老年群體的教育發展營造良好的基礎環境。這其中，日本老年教育基本支出，大部分由政府機構承擔，老年群體亦可基于再就業發展，為日本社會運行創造新的社會價值，通過老年教育的有效普及，進一步提高日本老年教育發展水平，一定程度從健康養老角度為老年教育發展提供支持。由于日本各地區教育政策存在差異，日本老年教育發展，同樣存在教育資源分配不均及教育質量不足等相關問題。從助力我國老年教育發展的角度來看，日本具有社交屬性的老年教育模式，是可以進行借鑒的核心內容。但在教育體系及教育結構方面，我國仍需在老年教育中做好進一步探索，盡可能結合我國當前老年教育發展現狀制定科學老年教育發展目標。

2.法國老年教育經驗

法國老年教育發展起步相對較早，在教育理念上充分突出法國老年教育基礎特色。法國對于老年教育尚未形成明確年齡定義?；谀挲g標準制定老年教育規范，并非是法國老年教育核心訴求。因此，法國提出“第三年齡”的教育概念。第三年齡并非指固定年齡范圍的老年群體，而是包括各類勞動能力不足或已經退休的所有群體。但根據近期階段法國老年教育數據調查來看，法國第三年齡群體大部分維持在65 周歲以上。不同于日本的教育模式，法國老年教育由各地方政府機構、高校、福利院及慈善機構聯合構建，法國政府機構僅負責對老年教育機構進行審查與監管。法國采取類似美國的社區化老年教育模式，各個地區均有不同老年教育機構，教育內容則根據本地區高校教育課程內容及教育特色進行選擇。因此，從這一點來看，法國老年教育實際上采取因地制宜的教育理念，最大限度提高法國鄉鎮、城市老年教育能力，一定程度解決教育資源分配不均問題，利用已經成熟的高校教育體系構建老年教育機制，使老年教育發展水平得到充分提高。

3.美國老年教育經驗

美國老年教育發展，采取的是社區化教育策略。但美國不同州、縣及自治區的教育模式及教育制度也存在一定的基礎差異。從美國聯邦政府對于老年教育的支持來看，社區化教育發展，是美國老年教育的必然趨勢。其中，美國社區化教育的主要優勢在于，能有效降低教育門檻，社區內各個家庭之間能實現有效的教育互助，社區內老年教師或職業工人均可擔任老年教育的相關職位，使老年教育發展形成內向循環，進一步緩解政府機構對于老年教育管理的壓力，并為老年群體參與老年教育構建多元化社交圈。美國社區化老年教育發展，雖然保證了老年教育的自由度，但卻存在教育質量不足及教育時效性不高的問題，在教育體系上并不適用于我國的教育環境，但其核心教育模式具有一定借鑒意義。

4.英國老年教育經驗

英國的老年教育雖然起步較晚，但卻承接了法國完善老年教育體系，同樣基于第三年齡對老年教育群體進行劃分。但與法國不同的是，英國老年教育具有一定的獨立自主性，教育機構的組織并非由政府機構或企業牽頭，而是由個人與高校牽頭組織。其中，英國進一步借鑒美國部分地區成熟的社區化教育模式，以各地區社區服務中心為載體，劃定老年教育服務中心的服務對象。一旦老年教育服務中心具有獨立資質，則可將其打造成完全開放的教育社區，各地區開放教育社區會不定期收到政府機構資金補助，用于為老年群體提供更為專業的教育服務。除此之外，英國高校自行組建羅素大學集團，該集團面向多個社會群體開放，包括對老年群體的教育服務，極大地提高了英國老年教育服務質量，一定程度解決了英國老年教育發展面臨的部分基礎問題。英國老年教育發展，在底層構架上并不完善，但強有力的頂層建筑，拉高了英國老年教育發展高度，實現基礎結構及頂層建筑的雙向互補，對于更好地促進老年教育發展循環具有重要意義。

四、積極老齡化視域下我國老年教育發展策略及路徑

針對積極老齡化視域下老年教育發展問題的解決，必須要制定系統化教育策略，根據當前我國老年教育發展需求，做好政府機構政策支持，并進一步開展有效教育推廣及教育宣傳，從根本上提高各地區老年教育服務水平，以服務視角豐富老年教育社會屬性與教育屬性，充分拓展老年教育基礎職能、功能，通過與高校方面有效合作，為老年教育穩步推進創造積極條件，以期，更好地實現積極老齡化的發展目標。

1.強化政府機構老年教育發展政策支持

政府機構的政策傾斜，對于幫助老年教育機構提高教育影響力具有一定幫助。政府機構可以從政策、經濟及教育3 個方面，為老年教育機構的教育發展提供支持，加速老年教育機構在各個社區及地區廣泛普及，提高老年群體對參與老年教育的重視程度。在此過程中，政府機構不僅要在政策上給與扶持，同時，在管理方面也應做好科學、有效的監管，保障老年教育機構能按照標準執行教育要求，最大限度地為老年群體營造良好的教育環境，滿足不同學歷、不同年齡段老年群體教育學習的需求，使老年教育能成為豐富老年群體日常生活的重要方式?；谡畽C構的有效支持，積極老齡化發展將以老年教育為載體，更好地發揮積極老齡化主導優勢，為未來階段更好地解決我國老齡化問題提供部分支持與幫助。

2.提升老年教育多元化宣傳、推廣能力

當前，老年教育宣傳、推廣能力不足，仍然制約著老年教育發展。為更好地提高老年群體參與老年教育積極性，各地區應針對老年教育發展，制定一系列老年教育幫扶策略，通過社區直接進行老年教育服務對接，使老年教育能引起老年群體的充分重視。例如，將部分地區社區服務及老年教育服務進行融合，由社區提供線上老年教育網絡教學支持或開通社區線下老年教育免費接送服務，幫助老年群體創造多種便利條件，盡可能為老年教育做好教育基礎設施完善，使老年教育真正意義融入老年群體的日常生活，為后續階段老年教育發展創造良好條件。另外，開放大學及老年大學，應根據我國積極老齡化發展現狀，做好深層次老年教育探索，在各個地區開設專項老年教育服務中心，解決老年教育發展面臨的基礎難題，降低老年群體參與老年教育的實際門檻。

3.加強老年教育機構基礎服務水平

強化服務意識及服務能力，是老年教育發展的核心關鍵。然而，截至目前，我國部分地區老年教育機構服務現狀仍然較為堪憂，開放大學與老年大學雖然為老年教育營造了良好的教育環境，但基層單位對于老年教育服務要求執行能力相對薄弱，未能充分針對老年群體的實際現狀做好教育布局，使老年教育發展面臨諸多困難。未來階段，必須從加強老年教育機構基礎服務意識著手，提高開放大學及老年教育的教育服務影響力，切實根據不同地區教育發展現狀，制定多項老年教育服務規范，放寬老年教育服務管理政策，使老年教育能更好地考慮到老年群體的特殊情況，針對不同群體的基本需求，制定合理的老年教育服務方案，提升教師隊伍對老年群體的服務意識，為后續階段老年教育發展穩步推進奠定良好根基。

4.明確老年教育發展的社會屬性及教育屬性

老年教育不同于高等教育，老年教育必須明確自身的社會屬性與教育屬性，基于教育需求確立教育發展導向。譬如，我國開放大學賦予教育極強的社交屬性與職業人才培養屬性，使教育工作的開展能朝著統一方向穩步邁進，更好地針對不同群體的教育需求，提高開放大學核心教育能力。面向老年群體的教育工作，也應將職業技能培養及社會社交屬性融入教育體系，使老年群體能在老年教育中體驗到豐富多彩的教育生活，進一步提高老年群體參與老年教育的積極性與自主性。以此，形成良好的發展慣性，隨著這一基礎教育規律的逐漸形成，老年群體參與老年教育則成為社會發展的必然趨勢，對于充分構建良好的老年教育發展新生態及提高老年教育能力具有良好的幫助，切實解決老年群體缺乏參與老年教育內在驅動力問題。

5.擴展老年教育發展的基本教育職能與功能

積極老齡化，強調老年群體健康化發展，提升老年群體的生活質量，以教育為載體建立良好的老年生活環境。為此，老年教育應以健康化發展為中心，拓展自身教育的職能與功能，聯合醫療機構、文化研究機構等，共同推進老年教育，實現老年教育工作多元化開展，最大限度地滿足老年教育多元化需求，使老年教育能承載更多社會責任及管理職能。此外，拓展老年教育職能與功能的意義，不僅限于提高老年教育服務質量，同時，也是緩解當前老年教育壓力的一種有效路徑，使老年教育能基于對更多專業課題及專業內容引入，幫助老年人更好地融入當前教育環境，豐富老年教育的可選項，使老年教育能化被動為主動，進一步實現提升老年教育能力及老年教育有效性的基本目標。

6.建立老年教育與高校教育協同發展體系

聯合高校共同開展老年教育工作，能更好保證老年教育專業性及教育質量。目前，我國老年教育發展，仍然是以開放大學及老年大學為中心。高校在老年教育方面參與度不足，使老年教育發展普及速度相對緩慢，部分地區自行組建老年教育服務中心，又難以切實保障教育質量。建立老年教育與高校教育協同發展模式，則是將高校教育資源引入老年教育體系，使各個地區均可依托自身的高等教育力量，建立具有地方特色的老年教育模式。這其中，政府機構應做好充分的管理協調工作，既要保證高校教育工作穩步推進，同時，也要運用高校師資力量，為老年教育體系建設提供支持，并為參與老年教育體系建設高校提供一定政府政策扶持，降低高校核心教育壓力，使老年教育與高校教育協同發展并形成良性循環，為積極老齡化有效實踐奠定堅實基礎。

結語

綜上所述，積極老齡化是部分國家應對老齡化問題的有效策略之一。運用老年教育實現積極老齡化基本目標，對于解決我國自身老齡化問題具有一定幫助。因此，我國必須進一步做好對現有老年教育發展問題的解決，科學做好對老年教育的發展布局，切實提升老年教育履行社會責任的能力。