新時代地方應用型高校思政課教師隊伍建設探討
——基于“時”“事”“勢”的維度

胡正然

（安慶師范大學外國語學院，安徽 安慶 246000）

地方應用型高校是組成我國新時代高等教育體系的重要部分，無論從學校數量、學生規模來看，還是從教學內容和教學質量上分析，都是培養人才的重要陣地，其發展過程中勢必存在大學生育人質量較低、思想政治教育效果不佳等問題。作為落實新時代大學生思想政治教育工作的主要實施隊伍，思政課教師肩負著教書育人的歷史使命。針對新時代地方應用型高校思政課教師隊伍的現狀與基本特征，應該明確思政課教師隊伍的新職責，強化思政課教師隊伍新角色的作用。抓住思政教育新形勢下的新問題，為各項思政育人工作的順利開展提供保障。因此，加強地方應用型高校思政課教師隊伍建設，需要站在黨和國家偉大事業發展的高度和自我成長的角度來領悟新時代的新形勢與新變化，做到因時而進、因事而化、因勢而新，才能為思想政治教育發展提供新增量。

一、因時而進：新時代地方應用型高校思政課教師隊伍建設的新形勢

1.培養社會主義合格建設者和可靠接班人是新形勢下地方應用型高校思政課教師隊伍建設的總體目標

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國特色社會主義進入新時代，要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點”[1]。百年大計，教育為本，辦好教育是我們民族振興、社會進步與發展的重要基石，實現中華民族偉大復興的“中國夢”離不開教育對人才的培養。地方應用型高校思政課教師隊伍作為教書育人的重要群體，立德樹人更是這支隊伍的根本任務，其主要工作職責就是利用先進的思想理論來鑄魂育人。要教育引導大學生學習并堅定對馬列主義的信仰，讓大學生樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加堅定進行“入腦、入心、入行”的實效性思政教育。當前，我國每個省份都有多所地方應用型高校，其思政課教師隊伍建設的質量直接關系到黨和國家教育等相關事業的發展。尤其是地方應用型高校的思政課教師隊伍是為黨育人、為國育才的重要主體，培養出的高素質應用型畢業生是推動經濟社會發展的中堅力量。因此，需要將地方應用型高校思政課教師隊伍的建設問題擺在更加突出的位置，這樣有助于地方思政教育方面的人才數量增長，有助于全面推動該隊伍的高質量發展，更有助于培養社會主義合格建設者、可靠接班人。

2.落實立德樹人是新形勢下地方應用型高校思政課教師隊伍建設的根本任務

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務”[2]。思想政治教育的質量和水平關系到地方應用型高?！盀檎l培養人”“培養什么樣的人”和“怎樣培養人”這些根本問題，解決以上問題需要抓住思政課這個關鍵渠道，而上好思政課的關鍵在于思政教師，這就需要加強建設思政課教師隊伍，需要思政課教師用個人優秀品德在思政課堂上潛移默化地滋潤大學生?！案咝Ｋ颊n教師要善于抓住新時代的發展機遇，主動迎接新問題的挑戰，時時刻刻胸懷‘兩個大局’，在不斷創新推動思政課改革發展、持續提升個人素養中鑄魂育人”[3]，不斷提升思政教學質量，打造思政“優課、金課”，用最實效的方式打開學生思維，吸引大學生主動上思政課，使思政課堂興趣感更濃，讓思政課老師和大學生的關系更加密切，這樣才能讓大學生真心喜歡且終身受益。因此，地方應用型高校要注重培養自己思政教師隊伍專業能力，結合立德樹人的根本任務來培養思政教師的政治綜合素養，堅持隱性與顯性教育相結合、工具與理性教育相結合、人文與科學教育相結合，思政課教師才會成為大學生成長路上的指導者、引路人和知心朋友，才能落實立德樹人的根本任務。

3.大學生思想政治教育高質量發展是新形勢下地方應用型高校思政課教師隊伍建設的內在要求

當前，我們立足“兩個百年奮斗目標”的歷史交匯點，希望培養出能夠實現百年奮斗目標的有用人才，這是高校思政課教師隊伍擔負的時代使命與歷史責任，所以提高思政育人質量成為當下思政課的難題與必然要求。因此，地方應用型高校的思想政治教育高質量發展將會面臨眾多機遇與挑戰。新時代，我國高等教育的思想政治教育仍存在著公辦與民辦院校的差異、地方應用型高校與一線城市或經濟發達地區高校之間的發展不均衡等問題，不同因素都會影響地方應用型高校對思想政治教育的重視程度、課程發展、師資隊伍建設等。這就需要對地方應用型高校思政課老師隊伍的建設提出更高要求。首先，地方應用型高校思政教育想要有高質量發展，要以思想政治教育師資隊伍建設作為首要突破口，創新新時代地方高校思想政治教育方式、堅持大局觀念和整體思維、做實“三全育人”、精準定位后才能落實更具有針對性的思政教育。地方應用型高校要努力建設高質量、高水平的教師隊伍，只有一支“素質過硬，能打硬仗”的教師隊伍，才能夠實現地方應用型高校思想政治教育的高質量發展。其次，需要在路徑選擇上堅持守正創新，不斷擴大大學生思想政治教育的新格局，逐步提升大學生思想政治教育工作的感染力與親和力，提升大學生思想政治教育工作的實效性與針對性。最后，抓住新時代的機遇與挑戰，結合地方特色文化辦高質量的思政教育，緊緊圍繞地方優勢教育資源開展高質量思政育人工作。

二、因事而化：新時代地方應用型高校思政課教師隊伍建設的新問題

1.綜合素養不高，需用信仰和理論武裝隊伍思想

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上針對提高我國思政課教師隊伍的政治素養提出了六個“要”，指出“政治要強，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴，人格要正”[4]這是習近平總書記對隊伍建設寄予的厚望?！案咝Ｋ颊n教師的綜合素質會直接影響到上思政課的質量、學生對課程內容理解以及對思政理論的接受程度”[5]所以這支龐大的隊伍需要提高整體素養，要用信仰和理論武裝隊伍。

首先，地方應用型高校的部分思政課教師政治素養有待提高。在全國學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記要求廣大思政課教師：“政治要強，讓有信仰的人講信仰，善于從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒”[6]。高校思政課教師應該堅定政治立場，要有崇高的信仰以及敏銳的政治感，要有堅定的共產主義理想信念，使其“在‘馬’中、言‘馬’觀、懂‘馬’理、信‘馬’論”，用政治品格與個人魅力來形成對大學生的感染力，引導大學生樹立正確的政治立場。

其次，地方應用型高校部分思政課教師的專業素養有待提高。新時代思政課教師要“知識深、學術強、素養高”，但思政課年輕教師的專業素養較低、專業學術研究能力弱、思政課教學內容掌握不深等問題一直存在。思政教師應該具有寬廣深厚的專業知識、廣博的文化知識、靈活運用的學科知識；要具有扎實的專業技能、熟練的教學技巧、良好的教學能力；要具有專業情意、專業理想、專業情操、專業性強和專業自我。

最后，地方應用型高校部分思政課教師的品行素養有待提高。教師要充分發揮自身典型，事事做到行為示范。教師的言行與舉止、道德與修養既是感染學生的催化劑，也是開發學生的力量源泉。地方應用型高校思政課教師一定要厚植家國情懷，要不斷提高個人道德情操，學會與大學生共情式溝通，做到服務不斷線。

2.專兼結合不緊密，需要搭建平臺拓寬隊伍交流路徑

黨和國家高度重視地方應用型高校的思政課教師隊伍建設，但是，目前教師隊伍依然存在專兼結合不緊密等問題。習近平總書記在思政課教師隊伍建設方面已經強調：“要建設專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍”[7]。因此，思政課教師隊伍建設是需要凝聚多方力量，充分結合一切有利因素完成隊伍的整體建設；需要搭建優質交流平臺，促進專兼職隊伍深入交流。

第一，優質師資不足，有效互動不強。教育部《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》中要求：“高等學校應嚴格按照師生比率不低于1 比350 的比例核定專職思政課教師崗位”[8]，但由于目前地方應用型高校的招生人數逐年遞增，加上思政課教師引進慢、資源少、師資缺，在無形中導致了專職思政課教師的教學壓力巨大，在實際教學過程中經常出現教學內容的簡單重復；另外，地方應用型高校思政課教師隊伍沒有固定的互動實踐交流平臺，這會讓專兼職教師在潛心科研方面都難研究出優質的課題與成果。最終，導致教師隊伍在教學、科研等環節的有效互動不強，專兼結合后的合力育人效果不盡如人意，這也是制約地方應用型高校思政課教師隊伍整體效能良好發揮的重要因素。

第二，優質交流平臺搭建不完善。地方應用型高校要結合自身實際，加大對軟硬件等基礎設施、平臺的資金投入，通過改善思政課教師的教學與科研工作環境，提升教師隊伍的幸福感、獲得感與歸屬感，更好地激發思政課教師的育人熱情。地方應用型高校應該通過各種形式的交流與學習來強化專兼職教師隊伍建設，搭建“引進來”和“走出去”的深入交流平臺。將專職隊伍中的教授、專家“引進來”為兼職隊伍做講座、建團隊等，內容包括：思想政治教育、中共黨史學習、馬克思主義理論學習等，這樣有助于快速提高兼職思政教師的職業認同感以及工作能力；讓兼職教師隊伍中優秀的青年教師“走出去”，努力創造條件，組織派送到名校訪學、計劃培養博士等，最終可聘任為專職思政課教師，從而達到良性循環的效果。

3.長效機制缺位，需用初心和使命凝聚隊伍力量

健全而又長效的思政課教師隊伍發展機制是地方應用型高校思想政治教育的基本保障，全國各地高校的思政課教師隊伍建設都在快速發展，但在地方應用型高校的思政課教師隊伍的選人機制、管理與考核機制以及培養機制中都存在亟待解決的問題。因此，建設思政課教師隊伍需謹記思政育人的初心與使命。探索建立結構合理、管理與考核有效、培養發展穩定的思政課教師隊伍長效機制，讓隊伍成員獲得更多學習與提高的機會，才有利于培養隊伍人才和凝聚隊伍力量。

首先，招考選人機制有待完善。地方應用型高校在實際選人的過程中存在很多困難與問題。第一，受地方經濟等眾多影響因素，優秀的思政教師引入困難，從而不得不降低了招考條件的標準；第二，受同齡男女教師在語言及文字表達能力上的差異等因素影響，地方高校教師崗位男女報考比例和錄用比例正在逐漸失衡；第三，專兼隊伍招考標準不一，高校為滿足思政課教師隊伍的總人數要求，遴選標準不夠嚴，相對重視專職隊伍建設，忽略了兼職應聘者的政治與品性素養。

其次，管理與考核機制有待完善。第一，管理模式不合理，一支優秀的思政教師隊伍需要有一套合理的管理模式，各地方高校需要培養出不同類型的應用型人才，因此難以形成固定且合理的管理模式；第二，考核標準要求不高，思政教師隊伍需要用嚴格的考核制度來檢測管理和育人效果，應當針對地方應用型高校制定完善又具有地方特色的考核標準。

最后，思政隊伍培養機制有待完善。培養優秀的思政課教師隊伍的難點眾多，培訓機制也不完善，導致部分地方應用型高校缺乏一定舉措，相關思政理論知識培訓也給人留下“機會偏少、內容淺顯、質量較低、形式單一”的刻板印象。應該努力構建“國家級示范培訓、省級分批次輪訓、學校全員培訓相互補充、緊密銜接的三級培訓體系”[9]。

4.專業知識不精，需要全面夯實隊伍基礎

地方應用型高校思政教師的研究專業與方向一直是影響該隊伍穩定建設與長遠發展重要因素。這就需要思政課教師對自己研究的專業領域有著極高的興趣與熱情，讓自己沉浸式的去鉆研；要有深厚的理論功底，有扎實的學識；要有終身學習良好習慣，利用自身明確的研究方向，努力全面夯實隊伍立業之基。

首先，受地方應用型高校人才短缺的影響。由于地方應用型高校人才緊缺，一些優秀的專職思政教師還需要兼任繁重的事務性工作，從而無法集中精力去進行深入研究，長此以往就會出現專業興趣減弱、熱情不高的局面；而一些優秀的兼職思政教師可能會被調崗至校級行政部門工作，無形之中打亂了隊伍的整體發展軌跡，一定程度影響整體發展速度與質量，從而導致思政課教師對專業研究不精。

其次，受思政課教師專業結構與學科背景不同的影響。專職隊伍本碩專業大都一致，存在不同的研究方向選擇問題，如：思想政治教育、中共黨史、馬克思主義中國化等等不同研究方向。而兼職隊伍存在碩士為思政專業，本科卻為非思政專業，還有部分教師本碩都為非思政專業，再加上思政方向研究基礎弱，導致無法穩固地立足某一個研究領域。

最后，受思政課教師自身目標與規劃不清晰的影響。雖然，習近平總書記對高校思政治隊伍建設提出了較高的希望：“要關心思想政治工作人才隊伍的成長，使他們工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發展有空間”[10]但是，專職教師教學工作任務重，教學耗時長，呈現效果慢，兼職教師對理論研究深度不夠，學習與研究水平不高。這都是思政課教師自身目標與規劃逐漸不清晰的重要原因，最終導致教師隊伍專業歸屬感不強。

三、因勢而新：新時代地方應用型高校思政課教師隊伍建設的新路徑

1.以提高綜合素養為基礎

1978 年，鄧小平同志在全國教育工作大會上講到這一重要論斷：“一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師?！盵11]要想上好思政課、做好思想政治教育工作，高校思政課教師素質能力的提升永遠在路上，在配齊和優化思政課教師隊伍前提和基礎上，當下要解決“足而不強”“多而不優”等問題，就急需提高地方應用型高校思政課教師的綜合素養，才能為該教師隊伍賦能。

一要提高政治理論素養與專業理論素質?！耙浞终J識加強新時代高校思政課教師隊伍建設的偉大意義，統一思想，凝聚共識。[12]教師的政治理論素養與專業能力是保證上好思政課的內在要求，地方應用型高校要想肩負起立德育人的使命必須要建設成為高素養的教師隊伍，要不斷加強這支隊伍的理論學習、專項培育、實踐研究、團隊建設等，使每一位思政課教師都樹牢終身學習的長遠意識。

二要提升教學水平與科研能力，不斷創新教學方法。抓住新形勢下思政課教師需要學習的教學方式與科研方法，通過對思政課教師在教學與科研中存在的問題進行深入研究，實施精準定位、施策以及提升。大力整合地方思政教育資源、集聚地方思政力量，通過集體授課備課、掛職學習交流、聯合培訓專兼職思政團隊等多種途徑和措施，重點提高思想政治教師自身的“內功”。

三要充分發揮現有培訓平臺作用，不斷創新培訓方式，采取多渠道、多層次、全方位的培訓模式。優秀的思政課教師一定要不斷的學習才能有所進步，教育部“高校思想政治工作骨干”在職攻讀博士學位的專項計劃、高校教師繼續教育平臺、教職工政治理論學習等一系列高質量師資培訓平臺，在一定程度上加快了對思政課教師隊伍的建設。

2.以優化專兼結構為前提

提高思政課育人質量的關鍵在于思政課教師，數量充足的教師隊伍是確保教育質量的重要條件,教師隊伍的教齡、年齡、學緣、專業等結構的合理性是提高思政育人質量的基本條件。地方應用型高校思政課教師隊伍迫切需要以提高教育質量為目標, 優化專兼職教師隊伍結構。

首先，需要擴大招聘具有馬克思主義理論相關研究方向及學科背景的思政教師來優化專職教師隊伍。一要嚴格按照學校要求和教學需要引進專職新教師，研究方向為馬克思主義理論相關專業或思想政治教育相關專業的碩士和博士是思政課教師隊伍建設的“生力軍”，二要使學校專職思政課教師數量與學生數量的比例達到國家規定標準，很多地方高校思政課教師與在校生的數量不成正比，無法滿足學校的高質量教學。

其次，兼職教師隊伍專業背景結構亟待優化。目前，很多地方應用型高校兼職教師隊伍的招聘條件對學科背景沒有專業要求，導致隊伍學科背景存在著分散、龐雜以及隊伍專業背景結構失衡的現象。部分地方應用型高校存在調任其他專業老師或行政教師充當思政課兼職教師的現象，雖然彌補了隊伍的空缺，但是難以確保思政課的教學效果，這甚至成為制約思政課良性發展的瓶頸。

最后，老、中、青緊密結合是優化隊伍與高質量教學的秘密武器。教師的教齡既可以成為自身的優勢，也可能成為不足。經驗豐富的高齡教師需要與時俱進，在了解新時代大學生思想特點的背景下去做好育人工作；中年教師需要開拓創新、承上啟下，做好高水平教師的接班人，給青年教師樹立榜樣力量；青年教師需要探求新知，豐富自身專業知識與教學經驗。要留意不同年齡層次教師的差異化需求，不斷促進團隊之間的信息資源共享，在實現思政課教學與科研工作中互學互鑒。

3.以嚴選嚴管嚴培養為支撐

思政課教師隊伍建設在保證“量”的同時更要提升“質”的標準，要提高“師資隊伍人才內需”質量，把握優中選優的原則，吸納素質較高、愛崗敬業、熱情飽滿的優秀人才來充實思政課教師隊伍，在遴選、培養、考核、評價等環節中堅持原則、統一標準。

首先，要嚴格把關選人用人機制。加強黨對高校思政課教師隊伍的領導是確保正確的社會主義辦學方向，要重點考察政治素養、專業素養、品性素養等方面。在資料審查中逐一審核，在筆試面試環節中擇優錄取，要按照“四有”好老師的標準選擇出勇于扎根思政教育的優秀人才，結合思政課教師的“六個要”要求，嚴把準入關。

其次，全方位進行常態化監督與管理。長期以來，地方應用型高校對思政課教師隊伍的監督與管理執行不嚴格，存在有章不循的現象。地方應用型高校必須要在師德師風、相關教學與科研活動等方面加強實施全方位的監督與管理，需要采取全員廣泛參與的評價方式，努力構建客觀、公正、規范的全方位監督與管理體系。

最后，努力健全隊伍考核機制與培養體系。地方高校應當建立一套高效的、貼合思政課教師工作特性的考評體系，還要配套相應等級的激勵機制，注重考核育人實效和工作業績。同時，晉升制度、職稱評定體系更要得到完善和健全，讓專兼職思政課教師都能夠安心于崗，明確自身職業前景與目標，以終身值守的態度來對待思政育人工作，這樣才能夠使思政課教師隊伍更加專業、穩定的發展。

4.以增強學科歸屬感為創新

習近平總書記反復強調：“讓人民群眾有更多獲得感”[13]，新時代思政課教師隊伍建設也要緊扣如何使教師有更多“獲得感”這個話題?，F如今，大多數高校的思政課教師隊伍都已形成“以專為主與專兼結合”結構，不同專業領域與學科背景的教師加入思政教育隊伍，雖然一定層面上增強了思政教師隊伍的力量，但他們對今后的學科研究以及職業規劃時常感到擔憂和困惑，他們既會感到自身原專業逐漸被“荒廢”，又會覺得并不擅長思政學科研究，從而間接導致學科的歸屬感不強。因此，地方應用型高校急需用理論知識來豐富思政課教師團隊，提升專職隊伍的學歷與理論認知深度，明確隊伍的研究方向。

從滿足思政課教師獲得感出發，高校應考慮到每一位專兼職思政課教師的研究方向，細劃專業后成立學習與研討小組，將相類似專業的兼職教師劃分到同一研究方向的組別，再安排專職教師作為小組長進行指導，不斷關注學術的新動態、新方向，從發現問題到提出問題，再經過小組學習討論來解決問題。要加強對思政課教師的人文關懷，深入了解扎根一線思政教師，特別是新入職的青年教師，一開始就要在工作、學習、生活與思想各方面與大學生產生共情。學校要出臺更多有針對性的政策以真正提高思政課教師隊伍的水平，積極解決思政課教師隊伍中的存在實際問題，緩解個人發展等方面的競爭壓力，營造出靜心從研、安心從教的良好氛圍。

綜上所述，地方應用型高校要深刻認識新時代思政課教師隊伍建設工作的重大意義，要抓住地方特色吸引更多優秀人才加入到隊伍建設當中，要把握地方應用型高校思政教師隊伍建設的“事”與“化”、“時”與“進”、“勢”與“新”之間的辯證關系。同時，要以中國特色社會主義的新時代為新起點，以培養合格、優秀的時代新人為坐標點，以立德樹人為思政課教師隊伍己任，才能逐漸打造出一支紀律強、溫度暖、情懷深的思政課教師隊伍。