新時代山東省高職院校民族宗教工作的問題及對策研究

徐夢婭

摘 要：本文從研究高校新時代民族宗教工作的意義與背景出發，探討當前山東省高職院校民族宗教工作中存在的問題，為山東省高職院校進一步加強新時代民族宗教工作提出了建議。

關鍵詞：新時代；高職院校；民族宗教工作

一、研究新時代山東省高職院校民族宗教工作的意義與背景

中國是一個多宗教多信仰的國家，不僅有本土產生的道教和眾多民間信仰，而且有從國外傳入的基督教、伊斯蘭教和佛教等。目前，我國信教公民近2億，宗教教職人員38萬余人，宗教團體約5500個，依法登記的宗教活動場所14.4萬處。

黨的十八大以來，黨中央高度重視宗教工作，提出一系列關于宗教工作的新理念新舉措，回答了新時代怎樣認識宗教、怎樣處理宗教問題、怎樣做好黨的宗教工作等重大理論和實踐問題。

高職院校民族宗教工作是黨的民族宗教工作的重要組成部分。新時代職業院校須以立德樹人筑牢發展之本，對于學生的教育引導不僅局限在專業技能、實踐能力方面，更要以立德樹人為旗幟，培育和踐行社會主義核心價值觀。山東是教育大省。截至2021年，全省擁有普通高等學校153所，居全國第四位，其中高職（?？疲┰盒?1所；高等教育毛入學率從31.34%提高到64.20%，在校生規模從215.71萬人增長至348.51萬人。高等教育近年來發展迅猛，辦學方式更加靈活豐富。隨著高校擴招、國際文化交流規模、交通、媒體等的發展，山東省高職院校的少數民族學生、外籍教師和外國留學生的人數不斷增長，校內人員構成正在發生變化，宗教影響日益擴大。因此，在新時代中，高職院校如何探索民族宗教工作的問題與對策，對于構建和諧校園和社會穩定具有重要意義。

二、當前山東省高職院校民族宗教工作面臨的新問題

（一）海外及少數民族師生規模擴大，高職院校對信教學生動態掌控存在一定難度

隨著高職院校招生規模的不斷擴大，更多的少數民族學生及海外留學生走進內地學校學習。一方面，海外留學生人數的增加，加之國內外形勢和社會環境的影響，使信仰宗教的學生人數隨之增加，主要宗教和宗教的新種、亞種、變種和假種逐漸滲透到當地的大學校園?，F在，基督教、伊斯蘭教、佛教、道教、天主教等都對當地的大學產生了影響。一些新興宗教是新的宗教物種，民間信仰是宗教的亞種，邪教是宗教的變體，封建迷信是宗教的假種，這些都會在高職院校日益滋生。海外留學生中信教學生由于遠離本土，在異國他鄉語言不通等原因，往往會自發在校園內形成一些小團體開展活動。由于信教學生人數增加，參加宗教節日、定期集會活動的頻率上升，隨著校園內宗教活動影響范圍擴大，如果不能恰當引導和監管，聽之任之，將會給校內安全穩定帶來隱憂。另一方面，我國少數民族眾多，少數民族學生一般都有宗教信仰，當大家共處一個校園中，很容易出現有宗教信仰的學生與沒有宗教信仰的學生、不同民族和不同宗教信仰的學生之間的生活習慣、風俗文化等方面的分歧甚至沖突。

當下，山東省高職院校普遍開展了入學調查、定期談心談話、重點學生管控等工作，旨在對入學新生的信仰情況進行摸底，對信教學生進行重點關注。通過調查談話發現，有宗教信仰的學生去校外宗教場所參加活動的比例并不高，但有時他們會開展私人性的聚會。因其活動地點隱蔽及時間的不確定性，高職院校便難于監管和管理相關學生的宗教活動動態，以及掌握他們的宗教價值意識。當意圖不軌者計劃利用宗教信仰，引導涉世未深的青年大學生從事違反社會穩定的活動時，學校往往陷入被動緊急狀態。

（二）高職院校學生成為反華敵對勢力“和平演變”的棋子

利用民族和宗教問題進行分裂滲透活動是國際反華勢力的慣用手段。就目前情況看來，尚有不少反華敵對勢力和少數民族分裂主義者互相勾結，干涉我國內政，故意歪曲歷史事實，挑動民族矛盾，煽動國家分裂，嚴重威脅社會安寧和國家穩定。他們常常打著“民主”與“人權”的幌子，對我國實施“分化”和“西化”戰略?！昂推窖葑儭笔窃诘胤礁呗氃盒５囊环N重要方式，就是反華敵對勢力通過辨別力薄弱的青年大學生作“棋子”，利用信仰宣講、網絡傳播、暗中收買、文化交流、生活資助等渠道不斷向其滲透民族宗教問題，把手伸向地方高校挑起事端，妄圖危害社會，制造動亂。

（三）高職院校大學生獲取民族宗教信息的渠道更加多樣和通暢

隨著互聯網、通訊等科學技術的迅速發展，微信、抖音、小紅書等自媒體在信息傳播中扮演著愈發重要的角色，大學生獲取信息、日常交流的渠道更加便捷。很多勢力看到新媒體的渠道契機，通過自媒體等多種方式向年輕人灌輸宗教信仰。高職院校學生年輕，不經常接觸民族宗教信仰、缺乏相關知識，思想定力薄弱，容易對相關信息盲目聽信認同。當民族宗教問題通過自媒體傳播，容易出現難以防范、難以管控、難以處理、難以消除的困境，這急需高職院校進行正確的引導和教育。

（四）民族宗教教育普及度、政策宣傳力度不夠

民族宗教政策的宣傳和教育工作，應涉及高校思想政治教育的各個環節。經調查，山東省高職院?，F已開展相關政策宣傳和教育工作，但仍然以授課為主，重理論，輕實踐，教育手段大多停留在授課式宣講。這種“灌輸式”的教育方式一定程度上導致了學生在思想上的拒絕，使得思想政治教育脫離了教育之本，民族宗教政策在學生中的宣傳普及度受到一定影響。

三、針對山東省高職院校民族宗教工作的對策建議

（一）加強頂層設計，建立和完善規章制度

要加強頂層設計，圍繞黨和國家民族、宗教工作總體要求，將民族宗教政策教育與學校師生思政工作、意識形態工作、安全穩定工作、學生教育管理、校園文化和精神文明建設等相結合，進行多樣式、分層級、全覆蓋的政策教育和宣傳，構建具有高職院校特色且實用的工作制度和體系，全方位、多渠道開展面向師生的民族宗教教育。

高職院校應專門制定符合國家政策、具有學校特色、適合自身發展的規章制度，并將民族宗教工作納入學校統戰工作之中。建議山東省高職院校建立對各級基層黨組織、黨員領導干部做好民族宗教工作的監督管理、目標任務、責任到人的工作機制以及定期活動、動態分析、輿情通報、危機應對等工作制度，真正把民族宗教工作納入規范化、制度化、長效化的良性循環軌道。

（二）建立健全民族宗教工作聯動機制

高校民族宗教工作聯動機制可定義為：在學校范圍內通過一系列制度和體制安排使涉及民族、宗教管理服務工作各部門、各類資源達到平衡、有序、穩定運行的過程或方式。

山東省高職院校應結合實際，逐步建立統戰部門、教學科研、安全保衛、生活后勤等各單位各司其職、齊抓共管的協調配合機制。建議山東省高職院校黨委高度重視宗教工作，切實履行好黨委主體責任，黨委書記是第一責任人，其他班子成員均落實宗教工作“一崗雙責”要求，建立黨委、黨總支、黨支部、輔導員和學生信息員“五級聯動“工作機制，按照“誰主管，誰負責”的原則，確保各項任務落到實處。學院黨委成立宗教工作領導小組，將宗教理論政策法規列入黨委理論學習中心組學習計劃，將宗教工作納入領導班子評價考核體系，納入抓基層黨建述職評議內容；各黨總支每學期召開宗教工作專題會議，舉辦一場講座；各黨支部進行宗教理論政策法規專題學習；班主任、輔導員對少數民族學生及生活困難、學業成績薄弱、有身體或心理疾病等特殊群體學生進行重點關注，掌握其思想動態，及時做好心理疏導；各團總支、班級干部及時對宿舍、班級學生思想動態進行收集，發現問題第一時間向班主任報告。從黨委-黨總支-黨支部-輔導員-班級干部，層層壓實責任，高職院校宗教工作網絡結構清晰，將五級聯動機制落到實處。

（三）利用高職院校教育優勢，發揮文化陣地作用

校園文化具有顯著的育人功能，建設體現時代特點和高職院校特色的校園文化，能夠在潛移默化中對學生進行民族團結教育，提升少數民族學生的民族文化自信心、國家認同感和歸屬感，增進各民族之間的友善關系。

建議山東省高職院校重點構建具有自身特色的校園文化活動品牌，并主動融入民族宗教元素。例如：以儒家思想文化促進宗教中國化深入發展，發揮學校儒家文化與宗教學科交叉研究優勢，助推宗教中國化進程；舉辦大學生民族文化節、風俗市集、文化知識講座等。通過開展多種形式的活動，加深學生對民族宗教問題的重視程度和理解，還可以增進校內不同民族之間的相互了解。

（四）加強高職院校民族宗教工作隊伍建設，培養和使用少數民族干部

注重加強民族宗教工作離不開人才的培養。高職院校要培養一支善于從事馬克思主義民族、宗教問題教學的師資隊伍和一支熟悉政策、擅于實踐的干部隊伍，既要對馬克思主義經典作家有關民族和宗教的理論深入闡析，又要聯系學生思想動態，恰當回答學生關注的各種問題，努力提高校內人才隊伍開展民族宗教工作的理論水平和工作能力。

民族學生管理方面，建議山東省高職院校安排專門部門指定相關教師負責；各系部設疆籍、藏籍等少數民族學生成長導師，設立少數民族學生專項獎學金，實行資助政策；關注重點學生，嚴格離校報備制度等措施，嚴防敵對勢力滲透。

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