山西紅色旅游SWOT分析與發展對策研究

常敬忠

（太原海外國際旅行社有限公司，太原 030001）

一、引言

紅色旅游是主要指以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待游客開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動[1]，具有重要的政治屬性和教育屬性。通過紅色旅游的方式，使廣大人民群眾，尤其是青少年一代，在游歷山水的同時，近距離觸摸紅色記憶，感知紅色文化和革命精神，獲得革命傳統教育和愛國主義教育，達到培根鑄魂、精神滋養、修德潤心的作用。

二、山西紅色旅游發展現狀

近年來，山西政府及有關部門根據黨和國家的重要指示，對發展紅色旅游做了戰略部署。為滿族游客在游歷山水時對紅色精神文化的追求，實現愛國主義教育和革命傳統教育，立足山西悠久的歷史文化資源和特色鮮明的紅色旅游資源，打造了獨具特色的山西紅色文化品牌，完善了紅色旅游項目建設，推進了紅色旅游景區建設，打造了一系列紅色旅游線路，實現了紅色旅游快速發展。在政策指導下，紅色旅游主體不斷擴大，除紅色旅游的主力軍大中小學生以外，政府、機關、部隊、企事業單位也通過與紅色景區合作的方式，促進各單位的文化建設，實現思想政治教育和理想信念教育，達成了瞻仰圣地，凈化靈魂的效果。

據統計，山西紅色旅游經濟快速發展，2019年山西省紅色旅游市場累計接待國內旅游者達到四千多萬人次，同比增長近26%。

三、山西紅色旅游發展的 SWOT 分析

本文通過運用 SWOT 分析方法，對當前山西紅色旅游發展的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和威脅（Threats）進行綜合分析和考量，在構建SWOT矩陣模型的基礎上，甄選出最佳的發展戰略，以期為推動山西紅色旅游可持續發展提供參考。

（一） 優勢分析( Strengths)

1.紅色旅游資源豐富，主題特色鮮明

山西全省共有紅色旅游資源的縣（市、區）54個，占全省縣（市、區）總數的45.3%。涵蓋了從中國共產黨成立以來、革命戰爭時期、改革開放時期，到社會主義建設各個歷史時期的紅色旅游資源。從數量上看，山西紅色旅游資源在全國各省市中具有領先的優勢。包括建筑實物，如革命遺址遺跡、博物館、紀念館等，共計3399處；從質量上看，其中各級文物保護單位500處，紅色旅游景區（點）103處，全國愛國主義教育示范基地17處[2]。山西豐富的紅色旅游資源，為發展紅色旅游奠定基礎。

2.地緣優勢明顯，區域關聯度高

山西地處華北地區，境內黃土高原，崇山峻嶺，溝壑縱橫。有著獨特的地理地貌和先天的區位優勢，這里是抗日戰爭和解放戰爭的主戰場；是社會主義建設時期和改革開放時期的保障地。東臨太行山，接壤河北、河南；西部和南部緊依黃河，與陜西隔河相望；北部將外長城設為屏障，與內蒙古相連；其中省會太原距離革命圣地延安400公里、距離西柏坡200公里，距離首都北京500公里。高速公路、高鐵、城際交通，四通八達，構建了快速交通網絡，目前已經成為紅色旅游華北地區的中心和樞紐，其區位優勢不可取代，并且逐步形成以山西為中心，串聯經典紅色旅游線路和梳理重要紅色歷史脈絡的新格局。

3.省內優質資源豐富，組團發展空間大

山西除具有特色鮮明的紅色旅游資源，還有豐厚的歷史遺存、文化遺產，獨特的生態環境、地質奇觀、工業遺址、民俗風情等，構成了“表里山河”的文化體系和區域特點。擁有世界文化遺產3處，5A級景區9家，品牌優勢十分突出?！渡轿魇　笆奈濉蔽幕吐糜萎a業融合發展規劃》提出了山西旅游產業全面融合發展的總思路。依托各地的山水資源稟賦和歷史文化底蘊，以云岡石窟、五臺山、平遙古城、壺口瀑布、沁河古堡群等品牌景區為核心，與城市及周邊景區聯動發展，促進優質旅游資源和紅色資源的強強聯合，構建的文旅產業融合發展的新格局。

（二） 劣勢分析( Weaknesses)

1.紅色旅游產品開發缺乏創新，品牌知名度低

首先，山西紅色旅游資源雖然數量較多，但空間分布較為分散，且以單體建筑物形式出現，旅游線路設計不合理、不完善，影響到紅色文化和紅色精神的傳承和弘揚。其次，紅色旅游產品趨同現象嚴重，展示內容較少而且形式單一，缺乏吸引力。再次，由于紅色旅游多以觀光形式為主，靜態陳列內容較多，游客走馬觀花，參與性體驗性不高。雖在省內較為出名，但與全國知名旅游品牌相比，紅色旅游品牌知名度不高。由于部分紅色旅游經典景區仍然主要以社會公益為主，依靠財政撥款維持生計，缺乏營銷推廣的主動性和積極性，宣傳推介力度不足，過于依靠門票經濟，忽視衍生產品開發，難以拉動游客二次消費，市場競爭力明顯不足。

2.開發模式保守，“紅+”創新不足

目前山西紅色旅游發展模式相對比較“傳統”“保守”。無論是“廣場+雕塑+展館”的開發模式，還是“圖片+文字+實物”的陳展形式；還是“宣誓+講解+合影”的活動組織，雖以“紅色”為主題，但卻局限于“紅色”。隨著旅游市場的不斷變化，游客需求更加多元化，“到此一游”的低階觀光模式，明顯與市場脫節。而符合文旅融合發展，順應市場需求的“紅+”模式卻仍處于探索階段。由于缺乏新穎的內容、精彩的活動、以及生動的組織項目，造成游客在紅色景區停留時間短、參與項目少等問題，難以帶動相關產業發展。

3.基礎及配套設施薄弱，智慧化程度低

山西省紅色旅游景區多分布于太行、呂梁等偏遠、貧困山區，占紅色旅游景區總量的90%以上，大部分紅色旅游景區基礎配套設施薄弱，周邊環境較差，如住宿、交通、停車、餐飲、廁所、購物等設施不完善、檔次低、衛生差等問題突出，大大降低了游客的可進入性。同時，隨著科技進步和發展，游客對智慧旅游需求不斷增加，希望通過先進的技術手段和方法，感知紅色文化、觸摸革命歷史，獲得身臨其境的旅游體驗。但從目前發展狀況來看，由于政府資金投入有限，缺乏多元化社會資本，缺乏專業化的旅游人才，紅色旅游景區智慧化程度低，在一定程度上抑制了山西紅色旅游的發展。

（三） 機遇分析( Opportunities)

1.黨和國家大力支持，多項政策引導發展

近年來，黨和國家高度重視紅色旅游，相繼出臺各類政策大力扶持紅色旅游發展，并在促進紅色旅游資源融合發展，以及協同管理方面做了戰略規劃和宏觀指導。截至2021年，全國已經培育紅色景點景區300個、重點紅色旅游區12個、重點紅色旅游城市18個、紅色旅游精品線路30條，全國初步形成了紅色旅游發展的大格局[3]。

2.政府規劃布局，全域旅游促進發展

為促進紅色旅游發展，實現區域聯動，山西省出臺的《山西省旅游條例》為縣級以上人民政府組織編制紅色旅游專項規劃指明方向[4]。各紅色旅游景點所在的地市、縣區依托相關政策，立足本地資源稟賦，提出了優先發展本地紅色旅游的規劃和設想。2019年山西正式成為全國第8個國家全域旅游示范區省級創建單位，紅色旅游以此為契機，通過區域聯動，實現與其他相關產業的深度融合，全面提升經濟社會服務能力。

3.革命老區加強建設，反向敦促發展

紅色旅游資源為革命老區帶來資金流、人流、物流和信息流，實現以紅促綠，以紅補貧，帶動革命老區脫貧致富、助力貧困鄉村振興發展、促進農村產業提質轉型、鞏固脫貧攻堅成果，是造福當地百姓的民心工程、惠民工程。同時，隨著革命老區建設的日新月異，帶動革命老區設施完善、道路建設、稻田改造、廁所革命等，為當地農民帶來福祉。也激發了當地農民建設家鄉的積極性和主動性，一些農民返回家鄉，扎根故里，主動擔任紅色旅游的講解員、家鄉的代言人，進而反向敦促紅色旅游健康發展。

（四） 威脅分析( Threats)

1.國內同類旅游景區競爭，分流客源

發展紅色旅游，已經成為全國各省市、地區的重點項目和工程，紅色旅游市場競爭激烈，這也意味著客源搶奪、宣傳攻勢、產品升級、服務提升等方面的競爭日趨激烈。但從目前發展情況來看，游客出行主要還是依據紅色旅游景區的知名度來驅動旅游決策，中國五大革命圣地，即嘉興、井岡山、遵義、西柏坡、延安的品牌優勢明顯，在紅色旅游市場中占有率高，一定程度上分流外省入晉紅色旅游客源和省內客源，對山西紅色旅游的發展形成一定的壓力。

2.省內優質旅游景區競爭，擠壓市場

山西紅色旅游的發展同樣也受到省內知名重點旅游資源的擠壓。作為華夏文明的發祥地的山西，擁有著豐富的文化遺產和重要的歷史遺存。不僅有云岡石窟、五臺山、平遙古城三處世界文化遺產，喬家大院、洪洞大槐樹、壺口瀑布、關帝廟等也是眾所周知的旅游景區[6]。與其相比，山西紅色旅游景區不僅知名度偏低，難以與省內優質旅游景區競爭抗衡，造成省內客源分散。同時，除了知名度較高的一些紅色景區外，絕大部分紅色旅游景區存在著游客稀少、設施落后、保護不足等現實問題，只有在清明節、七一建軍節、八一建黨日等一些重要的節日，會出現短暫繁榮，其他時間一派蕭條。這種情況，會讓不知名的紅色景區失去發展的信心，更談不上帶動區域經濟、發展紅色旅游的動力。

四、山西紅色旅游的發展建議

筆者通過對山西紅色旅游發展的 SWOT 要素進行分析，可以看出，山西紅色旅游發展的關鍵是需要發揮優勢、克服弱點、利用機遇、避免風險，針對山西旅游發展現狀，提出以下策略和建議（見表1）。

表1：山西發展紅色旅游SWOT矩陣

（一）豐富紅色旅游產品結構，提高紅色旅游供應水平

1.培育紅色旅游品牌

山西紅色旅游資源具有獨特的價值和魅力。通過依托重要的革命遺址舊址、博物館、紀念館等建筑實物，深入挖掘革命英雄、廉吏能臣的先進事跡，融入山西特色鮮明的“太行精神、呂梁精神、大寨精神、右玉精神”等紅色文化符號[6]，進一步培育主題鮮明、獨具特色的山西紅色旅游品牌，進而增強山西旅游目的地的吸引力。

2.開發紅色精品旅游線路和產品

首先，開發紅色精品旅游線路。不是簡單紅色景區（點）間的串聯，而是在整合紅色旅游資源的基礎上，深入挖掘其中的內涵和深意，精心打造多條串的起、聯得通、玩的好、學的精的紅色旅游線路，如太行山紅色文化游、鐵血東征游、英雄呂梁游、抗戰文化游等路線，即能滿足游客多樣化的旅游需求，又能部分紅色旅游資源無人問津的現狀，全面提升山西紅色旅游的競爭能力。其次，開發紅色旅游產品。通過改變傳統靜態陳列、圖片展示、導游講解的傳統方式，充分利用現代科技手段，再現復原歷史場景，使游客獲得沉浸式旅游體驗；通過打造高品質紅色演藝產品、創作優質紅色藝術佳作、創新紅色旅游紀念品，增強紅色文化內涵及旅游的趣味性；通過舉辦紅色旅游節慶活動、競賽活動、體驗活動，豐富紅色旅游產品，從而提升紅色旅游的影響力。

3.打造重點紅色旅游項目

通過打造重點紅色旅游項目，促進山西紅色旅游可持續發展。包括依托紅色資源較為集中的太行、呂梁地區，挖掘紅色基因，打造紅色文化旅游帶項目建設；提升紅色景區服務質量，豐富產品類型，增強紅色旅游景區的體驗性和科技感，推動紅色景區上檔升級項目建設；健全紅色教育功能，開發研學類、黨建類、培訓類的旅游產品，推進紅色教育基地項目建設；促進紅色旅游與生態旅游、鄉村旅游結合，建設紅色旅游名村、名鎮、名街項目等。

（二）打造智慧紅色景區，提升紅色旅游景區服務水平

1.吸收社會資本，完善基礎及配套設施建設

一方面，加強政府主導，對重點紅色旅游項目建設予以政策傾斜和專項資金支持；另一方面，進行市場化運作，扭轉政府辦紅色旅游的格局。在政府引導的基礎上，通過加大對投資商的優惠條件，吸收社會資本積極參與投資、設計、建設、運營、管理、服務等各個環節，讓市場主體擔任主角，進一步完善基礎及配套設施建設，完善紅色旅游景區道路、停車場、游步道、餐飲、住宿、娛樂等設施建設，改造景區廁所，完善交通指示牌、劇場指示牌、安全標識牌標識，提高景區接待能力和服務水平，增強游覽性、舒適度和吸引力。

2.利用科技手段，打造智慧紅色景區

紅色景區智慧化建設是提升競爭能力的主要途徑。首先，對于一些主要的紅色旅游景區可實現網絡全覆蓋，甚至在游客密集區域布設 5G 基站。其次，利用科技手段，從優化產品和服務、加強管理、營銷推廣等方面促進景區智慧化建設和升級改造。景區可采用電子門票，優化電子導覽系統，設立智慧體驗中心，提升服務水平；通過利用VR技術、全息投影等技術手段，將革命故事、戰役場景再現復原，達成沉浸式、互動式、可視化展示效果，優化紅色景區旅游產品；利用信息網絡技術，實現流量預測、分時分區分流調控管理、應急響應管理，提升景區智慧化管理水平；以創意開發、現代技術為牽引，通過旅游大數據分析與旅游電子商務平臺合作，自建微信公眾號、自媒體營銷號、社交網絡，實現對景區的智慧化營銷和推廣。

（三）加強區域合作，提高紅色旅游的社會服務能力

1.政府主導，實現區域聯動

以全域旅游思想為指導，加強政府主導，區域聯動，對紅色旅游資源實現區域融合發展和協同管理。一是實現跨省聯動。加強太行山旅游區域合作。就是通過山西、河北、北京、河南的四省聯動，建立品牌營銷、產品建設、宣傳推介、信息服務、交通條件共通共享的協作推廣機制。二是實現省內聯動。結合山西旅游規劃的“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局[7]，依托省內豐富優質旅游資源，聯動各類旅游景區，結合休閑農業旅游、生態旅游、康養旅游、研學旅游、鄉村旅游等多種業態，拓寬紅色旅游線鏈條，形成各具特色的紅色旅游觀光帶。三是實現景區聯動。以“熱”帶“冷”，以“強”帶“弱”，以“集中”帶動“分散”，從而實現紅色旅游景區可持續發展，進而提升山西紅色旅游的整體競爭能力。

2.重視團隊作用，加強人才培養

要重視紅色旅游隊伍建設，打造一支能講好紅色故事、挖掘好紅色資源、陳展好紅色文物的中堅力量，在實踐中不斷鍛煉和提升，把更多的紅色文化傳遞給游客。首先要提高紅色旅游從業人員的政治覺悟和法律意識，拓展專業知識，提升業務水平；其次，要培養一批在理論研究、藝術創作、保護管理、講解演說、傳播推廣等方面表現突出的本土人才；以及對外招聘一批條件優秀的旅游專業人才；再次，可以借鑒青年志愿者服務模式，健全紅色文化志愿者服務常態機制。完善紅色宣傳解說詞，開展好紅色旅游景區講解員培訓，彰顯紅色旅游文化自信。

（四）延長紅色旅游產業鏈，提高紅色經濟創收能力

1.創新“紅+”模式，延長紅色旅游產業鏈

首先，通過用好山西紅色旅游資源，注入紅色精神文化內涵，將紅色旅游作為靈魂，與生態旅游、歷史文化游、鄉村旅游、民俗旅游等有機結合起來，創新“紅+綠”(紅色旅游+綠色生態) ；“紅+古”(紅色旅游+名勝古跡)、“紅+彩”（紅色旅游+民俗文化）等多種模式。改變紅色旅游相對“傳統”“保守”的發展模式，提升紅色旅游的綜合競爭能力。其次，整合紅色旅游產業鏈中的各環節，聯動各紅色旅游景點，跳出旅游發展旅游，加強產業、產品、精神等多層面融合，創新紅色旅游演藝產品，開發農副產品及手工藝品，打造農家樂、地方宴、特色民俗等[8]，促進紅色旅游消費，拉動夜間經濟，解決紅色旅游價值鏈條短的問題，從而提高紅色旅游經濟收益，造福當地人民群眾。

2.加強營銷推廣，提升紅色旅游競爭力

首先，做好品牌營銷?；谟慰透兄暯欠治?，圍繞“太行精神、呂梁精神、大寨精神、右玉精神”紅色文化符號，完善品牌標識和品牌體系建立，樹立紅色旅游品牌形象，提升山西旅游的知名度和美譽度。其次，做好精準營銷?；诼糜未髷祿治?，對潛在客源市場和主要客源地的精準營銷，在對旅游信息數據挖掘、處理的基礎上，完善游客畫像，根據游客行為、出游習慣和消費偏好，推送旅游信息，提供旅游產品和服務、做好用戶維護和管理，滿足游客個性化的旅游需求。最后，做好創意營銷。結合節慶活動、社會熱點、網絡焦點、市場賣點找準突破點，精心策劃營銷方案，充分發揮傳統媒體和新媒體的疊加優勢，多渠道、多維度開展營銷活動，進而提升紅色旅游的競爭力。

五、結語

“十四五”期間，發展紅色旅游是促進山西文旅融合戰略發展的重要任務。在鞏固成果的基礎上，充分利用優勢、補齊短板、抓住機遇、迎接挑戰，通過培育紅色旅游品牌、開發紅色精品旅游線路和產品、打造重點紅色旅游線路等方面，提高紅色旅游的供應水平；從吸收社會資本，完善基礎及配套設施，利用科技手段，打造智慧紅色旅游景區等方面，提升紅色旅游景區服務水平；從加強政府主導，實現區域聯動，加強團隊建設，促進人才培養等方面，提高紅色旅游的社會服務能力；從創新“紅+”模式，延長紅色旅游產業鏈，加強營銷推廣，提升紅色旅游競爭力等方面，提升紅色旅游的經濟創收能力。進而激發紅色旅游新活力，推進山西紅色旅游高質量發展。