大統戰思想融入新時代高校統戰工作探析

潘曄 文法權

[摘 要]大統戰思想作為指導統戰工作的科學思維和方法，具有深刻的時代意蘊。邁入中華民族偉大復興的新征程，將大統戰思想融入新時代高校統戰工作，對落實高校立德樹人根本任務、推進高校自身改革與發展、助力高校內部民主政治建設、實現高校治理能力現代化等具有重要的現實指導意義。當前，由于受多種因素的交織影響，大統戰思想融入高校統戰工作仍存在一些困境。強化黨委統一領導的大陣地、建立完善系統配套的大機制、組建政治本領過硬的大隊伍、搭建豐富多樣化的大平臺、營造宣傳統戰工作的大氛圍是提升新時代高校統戰工作實效的必要路徑。

[關鍵詞]大統戰思想 新時代 高校統戰工作

[中圖分類號] D 6 1 3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 2） 0 5-0 0 6 5-1 0

習近平總書記在2 0 2 2年召開的中央統戰工作會議上指出：“統一戰線是黨克敵制勝、執政興國的重要法寶，是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶，必須長期堅持?！盵 1]這一科學表述深刻闡釋了統一戰線的重要性。新時代，深刻領會大統戰思想對推動高校統戰工作的指導作用具有重要的理論價值和現實意義。

一、大統戰思想的時代意蘊

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史自覺和理論自信，牢牢把握大團結大聯合這一鮮明主題，提出了一系列加強和改進統戰工作的重要思想，積極構建大統戰工作格局，擘畫了新時代統戰工作的美好畫卷，創新發展了中國共產黨的大統戰思想，具有豐富的時代意蘊。

（一）是對馬克思主義統戰理論的守正創新

中國共產黨是始終高舉馬克思主義旗幟的無產階級政黨。馬克思主義經典作家在領導無產階級解放和全人類解放的革命實踐中，所形成的馬克思主義統一戰線理論，為中國共產黨大統戰思想的生成和發展奠定了重要的理論基礎。一方面，無產階級政黨要爭取廣泛的同盟軍。無產階級政黨在革命斗爭中要善于利用各種利益關系，為自己盡可能爭取更多的同盟軍。馬克思在《共產黨宣言》里提出：“共產黨人到處支持一切反對現存社會制度和政治制度的革命運動?！盵 2] （ P 6 6）列寧是首個提出“統一戰線”概念的無產階級革命家。他在指導布爾什維克黨革命斗爭中強調，共產黨人不能不知變通、妥協的策略，不能將潛在的盟友推到對方一邊去，以增強敵人的力量。另一方面，無產階級政黨在統一戰線中要把握領導權。馬克思主義經典作家在關于統一戰線的學說中，都論述了無產階級政黨領導權的極端重要性。馬克思指出，在政治上為了一定的目的，甚至可以與魔鬼結成同盟，“只是必須肯定，是你領著魔鬼走而不是魔鬼領著你走”[ 3] （ P 5 5 2）。列寧在總結二月革命慘痛教訓后清醒認識到，無產階級在與其他不同力量結成同盟時，必須牢牢把握統一戰線的領導權，只有這樣才能從根本上確保革命取得勝利?？傊?，中國共產黨的大統戰思想并不是“空中樓閣”，而是理論傳承與實踐發展相結合的創新成果，也是新時代加強和改進統戰工作的理論武器。

（二）是對中華優秀傳統文化的繼承與發展

作為世界四大古文明之一的中華文明，歷經五千年風雨洗禮卻從未淹沒在歷史長河之中，依舊綿延不絕，其背后所蘊含的獨特文化基因、思想品質和精神氣韻，是中國共產黨大統戰思想形成的重要淵源。一方面，大統戰思想繼承了“大一統”思想?！按笠唤y”一詞的表述，最早記錄于《春秋公羊傳》中的“何言乎王正月？大一統也”[ 4] （ P 2 1 9 6），意指回歸、追崇世間萬物的本體，實現存在的價值。先秦時期，面對四分五裂的動蕩局面，儒家學派代表孟子在《孟子·梁惠王上》中，以“定于一”[ 5] （ P 3）來表達實現天下統一、四海撫定的政治抱負。公元前2 2 0年，秦滅六國，使中國真正開啟了多民族統一發展的歷程。此后，“大一統”思想在歷經漢武盛世、光武中興、貞觀之治等歷史變遷中，逐步形成了堅持領土統一、強調中央政府權威、反對民族分裂、注重文化凝聚的政治共識。時至今日，“大一統”思想仍是中華兒女在建設美好家園中堅守的價值底線，也是構建“中華民族共同體”“找到最大公約數”的文化因子。另一方面，大統戰思想生動詮釋了“和而不同”價值觀念。翻開中華民族厚重的文化典籍，“和而不同”“和衷共濟”“協和萬邦”等一直是中華民族孜孜不倦追求的處世之道。春秋時期，孔子在《論語·子路》中，以“君子和而不同，小人同而不和”[ 6] （ P 6 1 8），表示做人應吸納不同的意見，處理好雙方對立統一的關系，避免出現極端；《道德經》則以“萬物負陰而抱陽，沖氣以為和”[ 7] （ P 1 1 7），主張世間萬物都有陰陽兩面，只有陰陽平衡才能達到和諧狀態。幾千年來，中國人對“和為貴”理念的崇尚，有力促進了中國與不同民族、不同國家之間的政治協調、經濟交流、文化互鑒，對于維系中國內部團結穩定、社會和諧提供了政治智慧和思想道德資源。當前，習近平總書記指出，既要引導各民族群眾加強“對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同”[ 8] （ P 1 2 7），又要“充分發揚民主，包容差異”[ 8] （ P 1 3 1），正應合了中華民族“求同存異”“和而不同”的哲學意蘊。

（三）是中國共產黨人百年追夢的探索總結

近代以來，西方列強用堅船利炮敲開了中國的大門，中華大地從此跌入“萬馬齊喑究可哀”的至暗深淵。民族存亡之際，無數先進分子前赴后繼、共赴國難，但都未能改變人民蒙難和民族蒙塵的悲慘命運，其根本原因在于缺乏一個能夠形成大團結的“定海神針”。在十月革命、五四運動等歷史合力作用下，中國共產黨誕生，并自覺肩負起凝聚各方面力量實現民族復興大業的歷史重任。新民主主義革命時期，面對兩頭小中間大的階級結構，毛澤東指出，中國共產黨的任務就是把紅軍的活動與全國工人、農民、學生、小資產階級、民族資產階級的活動聯合起來，“成為一個統一的民族革命戰線”[ 9] （ P 1 5 1）。同時，他在抗日戰爭階段還提出，“只要贊成打敗日本侵略者和建設新中國的，我們就要加以聯合”[ 1 0] （ P 1 0 9 7）。這些重要論述充分體現了毛澤東的大統戰思想，鮮明指出了誰是我們的朋友、誰是我們的敵人，擴大了統戰工作對象的外延，為抗日戰爭和解放戰爭勝利創造了有利條件。改革開放時期，鄧小平認識到統一戰線對于實現祖國統一、振興中華的極端重要性，并將其與中國具體實際相結合，豐富和發展了大統戰思想。他認為，“統一戰線仍是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大”[ 1 1] （ P 2 0 3）。因此，統戰工作不單是統戰部門的事，而是“全黨各部門的工作，如果不讓每個部門、每個黨員都懂這一點，這項工作是做不好的”[ 1 2] （ P 1 8 8）。進入新時代，習近平總書記以其戰略思維、長遠眼光深刻洞悉國內外發展大勢，總體謀劃、守正創新，推動馬克思主義統一戰線理論進入新境界，使得中國共產黨大統戰思想趨于完善。他強調，“網上網下要形成同心圓”[ 8] （ P 1 4 0），從某種程度上開辟了統一戰線第三個范圍—互聯網虛擬空間。他還指出，要構建“黨委統一領導，統戰部門牽頭協調，有關方面各負其責的大統戰工作格局”[ 1 3]，為新時代統戰工作誰領導、誰來做、怎么做等疑難雜癥開出“精準良方”，是運用大統戰思想解決當代問題的成功典范。

（四）是指導新時代統戰工作的思維方法

當前，牢固樹立大統戰思想，深入挖掘其核心理念，并將其運用于統一戰線各領域的具體實踐，是做好新時代統戰工作的題中應有之義。一是對統戰工作要有更加高遠的認識。要從黨和國家工作大局的戰略高度，深刻認識做好新時代統戰工作的重要性、必要性和緊迫性，保持思想認識上的與時俱進，增強做好統戰工作的歷史自覺和主動，推動統戰工作內涵式發展。二是對統戰工作要進行整體規劃。統一戰線囊括了政治、經濟、文化、社會和生態等人類活動所涉及的多個領域，表現為文化統戰、經濟統戰、網絡統戰、海外統戰各環節，這就要求統戰部門和統戰工作者要有計劃地、有針對性地吸納新的統戰工作對象、拓展新的統戰工作范圍，團結一切可以團結的力量。三是要推動統戰工作方法的創新。大統戰工作理念堅持以馬克思主義統戰理論為指導，并不斷結合統戰工作對象的特點和工作要求創新方法，改變單一思維方式，著力發揮統戰工作的柔性管理優勢，從而提升統戰工作的吸引力和感染力。[ 1 4]要堅持“跳出統戰抓統戰”，通過動員社會各界的廣泛參與，改變統戰工作單打獨斗、自拉自唱的局面，構建輻射社會全領域的大統戰工作格局；堅持固植互聯網工作思維，推動統戰工作向互聯網領域延伸，善于運用網絡、人工智能、區塊鏈等技術手段開展統戰工作，切實打造網絡資政建言、民主監督等新形式。

二、大統戰思想融入新時代高校統戰工作的必要性

（一）有利于落實新時代高校立德樹人根本任務

大統戰思想在高校立德樹人中具有獨特優勢，為培養與祖國同行、與人民同在、與歷史同向的時代新人注入了強大動力。首先，大統戰思想明確了統戰工作服務高校立德樹人根本任務的路徑。一方面，明確了統戰工作服務立德樹人根本任務，即做好思想政治引領。中國共產黨同各民主黨派和無黨派的大團結大聯合，“是建立在共同思想政治基礎之上的”[ 8] （ P 1 2 3）。高校立德樹人工作越是向前推進，越需要凝聚共識、增強合力。高校教師是黨外知識分子的重要陣地，既是興教之源，更是立人之本。他們的思想狀況與師德水平極大影響著學生群體的理想信念和精神狀態。因此，切實加強思想政治引領，著力發揮高校教師率先垂范作用，有利于引導大學生固植愛國情懷，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，爭做“請黨放心，強國有我”的中國特色社會主義建設者和接班人。另一方面，明確了統戰工作服務立德樹人根本任務，要畫好“最大同心圓”?！鞍莸亩鄻有园霃皆介L，畫出的同心圓就越大?！盵 8] （ P 1 3 1）目前，由于專業、年齡、閱歷、地區等因素影響，高校師生在價值取向、思想觀念、利益訴求等方面存在一定差異。落實立德樹人根本任務，要充分發揮統一戰線的包容性特點，積極吸納師生的合理訴求，幫助他們排憂解難，進一步擴大“同心圓”的范圍，激發教師教書育人、學生報效祖國的活力與熱情。其次，大統戰思想能夠為高校立德樹人根本任務匯聚磅礴力量。高校統戰工作對象是一大批黨外人士，他們的層次高、能力強、影響大，其中，有一批杰出代表人士在民主黨派中央、省委會擔任要職，在全國、省市級人大、政協資政建言，具有豐富的資源平臺、廣泛的社會人脈。統一戰線可以把這一切積極力量、有利因素，為我所用，充分發揮其在服務高校立德樹人根本任務中的重要作用。

（二）有利于推進新時代高校自身改革與發展

現階段，我國高校正處于由外延擴張向內涵發展的攻堅期、深水區，要順利推進高校自身改革與發展，就必須充分發揮統一戰線的優勢。一要強化統一戰線人才薈萃、智力密集優勢。高等院校歷來是黨外知識分子、民主黨派成員、無黨派人士的重要聚集地。他們活躍在教學、科研的最前沿，且大多數是崗位上的佼佼者，擁有高水平專業素養和較強學術影響力，能夠在專業設置、人才培養、校園建設等問題上提出富有前瞻性、針對性的見解。因此，高校統戰工作者要強化統戰工作意識，學會與他們打交道的方法，了解他們生活工作上的困難，創造他們成長進步的條件，研究調動他們積極性的政策，為高校內涵式發展提供人才支持和智力支撐。二要發揮統一戰線協調關系、化解矛盾的作用。當前，隨著“十四五”規劃和2 0 3 5年遠景目標的持續推進，我國高校建設也步入轉型升級、深化改革的關鍵期。為加快高?？缭绞礁母锇l展的步伐，高校統戰工作應采取資政建言、民主管理等方式，積極聽取廣大師生的聲音和意見，集思廣益、理順情緒，盡早甄別改革過程中出現的問題，及時化解發展中的不穩定、不確定因素，確保把矛盾化解在萌芽階段。三要運用統一戰線開放包容、聯系廣泛的智慧。在世界高水平大學建設中，高校統戰工作應繼承與發揚“開放包容”“兼容并蓄”的大統戰智慧，通過知聯會、留聯會、僑聯會、新聯會等統戰團體，促進與港澳臺僑同胞的交流合作，增加共識和團結，推進人心回歸，從而引導那些政治影響好、造詣深、社會美譽度高的海外華僑同胞參與國際化高校建設。

（三）有利于促進新時代高校內部民主政治建設

當前，牢固樹立大統戰思想，全員全方位全過程構建大統戰工作格局，有助于推進高校民主政治建設。首先，形成全員統戰的系統合力，擴大公民有序政治參與。高校是人才知識的孵化池，也是黨外代表人士的集中地。他們多為高校各方面具有較強影響力的代表。學校黨委、統戰部門和基層院系要齊心協力、統籌協調，切實抓好高校黨外代表人士團結、培養和發掘工作，充分發揮其橋梁和紐帶作用，確保廣大師生的民主權利最大限度得到落實。其次，打造全方位統戰機制，促進科學民主決策。大統戰工作格局為高校各類統戰工作對象搭建了多元、暢通、高效的溝通平臺，能夠吸納他們特別是利益相關方參與決策，匯聚各方面智慧，提升決策的科學性；能夠在民主監督、民主管理過程中進行廣泛探討，增強決策的公開化和透明度，使其成為全體師生共識，促進共同參與。再次，堅持做好全過程統戰工作，營造心情舒暢、氣氛活躍的民主氛圍。從全過程看，是將統戰工作貫穿到統戰工作對象的工作、生活和思想各領域，提升統戰過程的完整性和協調性，做到隨風潛入夜、潤物細無聲。比如，在政治上，選拔優秀黨外教師、科研人員擔任領導，激勵他們發揮自身的管理才能，提升他們的集體榮譽感和社會價值實現感，推進民主治學辦校；在生活上，對他們住房、醫療、子女上學、家屬等基本問題盡心盡力解決，使其有更多精力為學校建設出謀劃策。

（四）有利于實現新時代高校治理能力現代化

進入新時代，牢固樹立大統戰思想，有助于提升學校治理能力現代化水平。從大統戰工作方法上看，富有藝術性特質的統戰工作能夠釋放治理效能。習近平總書記指出，“統戰干部要努力提高政治判斷力……講求工作藝術”[ 1]“不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜”[ 8] （ P 1 3 2）?，F階段，高校治理能力現代化的實現，不單依靠政策、法律、行政等強制性手段，還特別需要道德、教育、協商等柔性方法協調，以順應高校師生主體意識、民主意識和公平意識的不斷增強。這與大統戰思想講真情重引導的工作理念是基本一致的。從大統戰工作功能上看，其凝心聚力作用能夠激發治理活力。新形勢下，高校黨外知識分子年輕化、多元化等特征愈發顯著，但也存在重學術成績、講業務能力，輕政治學習、少凝聚力等問題。大統戰工作堅持一致性與多樣性相統一，一方面不斷將黨的創新理論、方針政策積極傳播給高校黨外知識分子，夯實共建共治共享的思想基礎，另一方面能夠充分發揚民主，激勵其參與高校治理，推動高校治理新發展。

三、大統戰思想融入新時代高校統戰工作的困境

進入新時代，各大高校堅持圍繞中心、服務大局，對統戰工作進行了諸多富有成效的部署，成績斐然、效果振奮人心。然而，現實中仍有一些不利因素制約高校統戰工作。

（一）部分黨員干部統戰意識薄弱下的認知困境

目前，部分黨員干部對于推進高校統戰工作缺乏足夠的認識和熱情。首先，客觀上缺乏有利條件。一方面，有的高校黨政干部和基層統戰干部承擔行政與教學雙重任務，少數黨政干部甚至肩負教學、科研、行政多重職責，導致部分干部認為：“學校的中心工作就是科研、教學，抓教學都忙不過來了，哪還有時間搞統戰？”對推進高校統戰工作的意愿偏低。另一方面，大多數高校二級黨組織設立統戰委員時間不長，相關機制不全不到位，方式方法不適宜，新任的統戰委員未接受有效的工作培訓，未能掌握相關的方針政策，開展統戰工作的自覺性不足。其次，做統戰工作的主觀意愿不強。一方面，一些領導干部認為學校專門配有統戰部門和干部，不需要其他部門和基層黨政部門的配合，各個部門“術業有專攻”，做好自己份內的事情就可以，對統戰工作缺乏研究、重視不夠，使得高校大統戰工作的局面難以形成。另一方面，還有一種聲音認為，統戰工作很虛，同黨外人士搞協商就是自找麻煩，還不如自己說的算，從而形成了“談起來必要、做起來次要、忙起來不要”“搞得好，出不了大成績；做不好，出不了大問題”等錯誤認知。

（二）統戰工作機制不完善下的制度困境

大統戰工作格局是一項涉及面廣、結構復雜的系統工程，需要多措并舉做好頂層設計，必須建立一套行之有效的體制機制。目前，存在職責模糊、投入不足、規劃滯后和激勵單一等問題。比如，有的地方高校認為學校黨外知識分子、黨派成員、無黨派人士數量少、任務輕，未能形成系統完備的統戰工作制度，尚未出臺統戰工作的相關規則、實施細則和任務分工，相關單位部門責任不夠明晰；有的民辦高校和獨立院校，限于師資隊伍、管理模式、辦學經費等條件，統戰力量仍然十分薄弱，一般由其他部門領導兼管統戰工作，無專門的統戰工作機構，未設立統戰委員，一定程度上制約了統戰工作成效發揮；有的高校雖然成立了統一戰線工作領導小組，但未能把高校民主黨派、基層院系統戰部門等納入成員單位，缺乏推動各單位部門協調推進、各司其職的有效監督和配套機制；有的高校缺乏統戰工作的主動性，對上級統戰文件精神貫徹落實不及時，不主動根據校情、社情完善統戰工作制度，致使統戰工作面臨問題多、抓手少、難推進等問題。

（三）統戰工作方法與手段固化下的創新困境

近年來，隨著各地高校黨委對統戰工作的重視和現代化科技的多元化發展，統戰工作方法與手段正呈現豐富多彩的發展趨勢，成效初顯，但仍存一些亟待解決的問題。其一，統戰工作方法與手段相對單一。新形勢下，高校統戰工作對象在結構組成、思維方式、價值取向等方面出現了新的變化，這無疑增加了統戰工作的難度。一些高校統戰工作盡管有所創新，但重視程度不夠，仍主要停留在以傳達文件、召開會議的方式宣傳和解讀相關政策，內容不夠深入且流于形式，以至于無法滿足高校統戰工作對象的需求和解決現存的問題。其二，統戰工作方法與手段信息化程度不高。高校作為群英云集、培育人才和思潮交鋒的場所，已無法繞開互聯網信息技術。但就目前情況而言，不少高校對于互聯網信息技術沒有給予應有的關注，網絡統戰建設還存在短板。例如，有的高校黨委統戰部雖然在學校官網設有專門的網頁，但仍屬于介紹窗口，內容單一、信息不全和更新滯后，沒有與統戰工作對象及時溝通，在一定程度上形同虛設。其三，統戰工作方法與手段缺乏親和力。習近平總書記指出，對黨外人士要多接觸、多談心、多幫助，“不能隨意傷害對方自尊心，不以勢壓人”[ 8] （ P 1 3 3）。然而，在高校統戰工作隊伍中，有的領導干部缺乏聯誼交友的方式方法，在與統戰工作對象交流時，習慣于采取說教和行政干預方式，缺乏藝術性和親和力。

（四）統戰工作隊伍力量匹配不適下的現實困境

當前，高校統戰工作隊伍存在發展不平衡、不充分和不協調等問題。一是統戰工作隊伍發展意識不強烈。由于部分高校長期對統戰工作認識存在偏差，視統戰工作為學校的一種負擔，極大削弱了這些高校統戰工作隊伍建設的積極性，從而直接導致對高校統戰干部的培養鍛煉不夠，人員大多是從其他部門調過來的，其參加學習、培訓的機會相對較少，投入經費不足。二是統戰工作者業務水平不高。新時代高校統戰工作呼喚專業化的干部隊伍。由于受到培訓形式單一、內容針對性不強和理論研究不深等因素影響，一些高校統戰工作者不能很好地將黨的政策和高校統戰工作實際相結合，不能有效運用專業的理論知識透析統戰工作的相關問題，不能系統地掌握專業攝影、新聞采編、賬號運營等技術，以適應新媒體時代的發展要求。三是統戰工作隊伍協同統戰理念不充分。有的學校各部門、團體的統戰工作者隸屬于不同領導分管，合作意識薄弱，缺乏協調配合，孤軍奮戰、單槍匹馬屢見不鮮，統戰合力在實際工作中尚未得到有效體現，這與大統戰工作的任務要求之間存在一定距離。

四、強化大統戰思想提升新時代高校統戰工作實效

高校將大統戰思想融入新時代統戰工作之中，構建大陣地、大機制，建設大隊伍、大平臺，營造大氛圍，運用、整合、優化各類統戰資源，不僅有利于引領高校統戰工作適應時代變革的新特點新要求，發揮自身傳統優勢，服務學校改革發展，提升人才培養質量，也有利于鞏固和擴大最廣泛的愛國統一戰線，為實現中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力。

（一）定盤星：強化黨委統一領導的大陣地

習近平總書記指出：“統一戰線是黨領導的統一戰線”[ 8] （ P 1 3 0）“主要體現為黨委領導而不是部門領導”[ 8] （ P 1 3 0）。這些論斷是黨在長期統戰實踐中總結出來的，也是今天做好高校統戰工作的根本前提和政治基礎。一要深化黨委對統戰工作的領導作用。高校黨委要切實把統戰工作擺在突出的位置，按照《中國共產黨統一戰線工作條例》（以下簡稱《條例》）等相關文件和會議精神，將統戰工作作為黨的建設重要部分，納入黨委重要議事日程，集中研究統戰工作特點和現存問題，科學謀劃、統籌布局；納入到校、院級黨委的目標管理和考核體系中，將具體責任落實到各級黨組織主要負責人，抓嚴抓實、抓出實效；納入到學校宣傳工作計劃中，充分發揮新媒體、互聯網和移動技術輻射廣的優勢，調動校內外一切積極因素；納入到高校黨校教學內容中，推動統一戰線學習教育常態化制度化，使廣大黨員干部學深悟透、學思篤行。二要發揮領導干部的示范引領作用。高校各級黨委領導干部要帶頭增強學習和宣傳統一戰線政策法規的政治自覺，做到恪守“四個意識”，關鍵時刻勇于發聲、敢于亮劍，用高尚品行引領廣大統戰工作對象跟黨走；要帶頭與統戰工作對象交朋友，真心實意、坦誠相見，真正融入到他們生活之中，共畫大統戰同心圓；要帶頭參加統一戰線重要活動，積極聽取黨外人士相關介紹和意見，讓廣大統戰成員切實感受到黨組織的關懷。三要發揚基層黨組織的統戰優勢。作為高校黨委領導下的堅強戰斗堡壘，院系黨組織具有直接聯系高校統戰工作對象的先天優勢。因此，學校黨委要努力建立統戰部與基層黨組織協調機制，推動資源下沉、重心下移，增強基層統戰工作的主動性和實效性。

（二）指揮棒：建立系統配套的大機制

系統配套、科學有效的體制機制是推動高校統戰工作的重要保障。其一，要建立黨委領導機制。學校黨委要加強對各部門統戰工作的大統籌大整合，嚴格按照《條例》的規定要求，完善統戰工作的工作布局、支持保障、組織運行和隊伍建設等，發揮大統戰工作格局下各部門的作用，實現大統戰工作的完整貫通。其二，要形成統戰部門牽頭協調機制。統戰工作是一項龐大的系統工程，需要統戰部門牽頭協調，形成統戰工作合力。這就需要統戰部門根據工作需要，建立統戰工作聯席會議制度，定期把學校的黨政部門和相關群團組織集中在一起，交流協調工作，進行統一管理，形成信息互通、資源共享和聯動協調的統戰工作態勢與合力。其三，要打造各部門參與機制。高校統戰工作對象分布多個部門、學院和組織，單靠統戰部門孤軍奮戰難以發揮統戰效能。學校各職能部門和基層院系應根據統戰工作任務目標、工作重點，明確本單位和領域的職責，積極做好統戰工作，形成共同參與、齊抓共管的新局面。其四，要完善工作激勵機制。在評優評比活動中，要向為統戰工作做出突出貢獻的黨外人士、基層干部、統戰工作標兵給予適當傾斜；在干部選拔任用中，要綜合考量他們在統戰工作中做出的實際貢獻，并以此作為工作考核、職務晉升的重要依據。

（三）主抓手：組建政治本領過硬的大隊伍

構建高校大統戰工作格局，關鍵要組建一支由黨政領導干部、統戰干部、黨外代表人士構成的“三位一體”大隊伍，這是做好高校大統戰工作的重要力量。在高校大統戰工作格局中，學校各級黨政領導干部是這支大隊伍的“掌舵手”，應具備較強的政治判斷力和領悟力，深刻把握統一戰線的重要地位和作用，自覺做好高校大統戰工作的頂層設計和監督推進工作。新時代統戰干部是這支大隊伍的“先鋒隊”，應具備戰略思維、創新思維和底線思維，不僅要把掌握統一戰線基本理論和方針政策作為最基本要求，做到心明眼亮，還要廣泛學習政治、經濟、文化等方面知識，特別是加強對“四史”和網絡技術知識的學習，掌握其中方法，做好高校統戰工作的具體組織、引導和推進工作。黨外代表人士是這支大隊伍的“智囊團”，應具備一定的政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力，發揮自身所長、專業優勢，圍繞“黨政之思、社會之需、民眾之盼”，為經濟社會發展和學校改革穩定出謀劃策、貢獻力量。另外，還應整體推進這支大隊伍的培養、選拔、使用工作，確保這支隊伍不斷有新鮮血液注入。

（四）新引擎：搭建豐富多樣化的大平臺

統戰工作必須以內容豐富、形式多樣的平臺作為重要支撐，否則就會失去生命力、沒有吸引力。要在現有的高校統戰工作平臺基礎上，充分發揮大統戰的優勢，體現大視野、大創新、大格局，從而打破固有模式，推動高校統戰工作的內涵式、創新式發展。在活動場域上，要將統戰活動平臺建設延伸至全社會，以社會大平臺擴展高校統戰工作的深度和廣度。鼓勵和引導廣大統戰成員積極參加實地考察、掛職鍛煉、造訪交流等活動，在社會實踐中了解情況、提升本領、增進共識，調動他們參與統戰工作的熱情。在內容選擇上，不能與社會實際脫軌，不能脫離統戰工作對象的實際特點。要深挖各種蘊含思想政治引領元素的鮮活資源，使思想政治引領工作有針對性和親和力。在技術手段上，要加快推進統戰工作信息化建設，打造高校統戰工作的融媒體平臺。具體而言，可以搭建成員互動交流的“聊天室”，運用線上直播、慕課、短視頻宣傳統戰工作方針政策，成立網絡輿情監測平臺，弘揚主旋律，筑牢主陣地。

（五）助推器：營造宣傳統戰工作的大氛圍

要在校園內外廣泛宣傳統戰工作理論和政策，在推進高校統戰工作宣傳上，重點解決的“誰來講”“講什么”“怎么講”三個問題。在解決“誰來講”問題上，充分履行高校、黨校、宣傳部以及宣傳機構的業務培訓職能，開展定期的干部業務培訓，強化其本領，組建專業化宣講團隊。同時，也需要一批有影響、有貢獻的黨外代表人士的參與，引導他們增強認同、積極發聲，有效做好收集社情民意和凝心聚力工作。在解決“講什么”問題上，既要將馬克思主義經典作家關于統一戰線的經典論述融入豐富理論學習中，又要精心挑選那些積極、先進、典型的統戰事跡，使宣傳工作更容易被大眾認可和接受。在解決“怎么講”問題上，盡可能采用多種多樣的宣講載體，積極運用板報、電臺、書籍等傳統媒體和校園網、學習強國A P P、公眾號、抖音等網絡平臺，引導各類人群積極參與，確保宣傳效果最大化。

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責任編輯：胡芬芳