明代秦州衛考略

陳 龍

（蘭州大學 歷史文化學院，甘肅 蘭州 730030）

秦州位于甘肅省東部，是關隴地區的重鎮?！爸莓旉P、隴之會，介雍、梁之間，屹為重鎮?！w關中要會常在秦州，爭秦州則隴以東皆震矣！”[1]2833因位置的重要性，秦州自古以來就是各方勢力爭奪的對象，更是關中的屏障。明朝推翻了北元在西北的統治后，設立了眾多府縣衛所，秦州隸屬于鞏昌府管轄，由于秦州重要的地理位置，所以在此地置衛，是為秦州衛。秦州衛是明代西北邊防的重要組成部分，與西北諸衛一起防御“番虜”，鞏固明王朝在西北的統治。

明初在西北設立大量的實土衛所和非實土衛所，如甘肅鎮、寧夏鎮所轄大量的實土衛所，而明代陜西地區存在數量很多的非實土衛所，秦州衛就是其中之一。學界目前對于西北諸衛的研究主要集中于關西七衛和西番諸衛,還有其他少數衛所，如蘭州衛、靖虜衛、慶陽衛，而秦州衛尚無人深入研究。秦州衛作為隴右地區連接關中、漢中、巴蜀的重要衛所，不同于西番諸衛、關西七衛這樣帶有羈縻性質的實土衛所，也與蘭州、靖虜、慶陽這些邊地衛所有所區別，是明代西北諸衛中特殊的存在。本文通過對秦州衛的置廢和管轄范圍、邊防地位、軍隊調度、屯田、衛城和“番族”等研究，進一步探究秦州衛的特殊性所在和其在西北邊防中的重要地位，以期對明代秦州衛有一個更為清晰的認識。

一、秦州衛的置廢和管轄范圍

公元1368年，大明王朝建立，八月，徐達率軍攻下大都，元順帝北遁大漠。在西北地區，元朝殘余勢力依舊有相當的力量，徐達等統兵繼續對西北用兵。洪武二年（1369）攻破潼關，隨即席卷整個陜甘地區。是年四月，徐達帶軍進入秦州，并進行了人事上的安排，“以鷹揚衛百戶李德春權守秦州，參隨陳忠署州事”。[2]817為了更好地用兵西北地區，徐達對各將也做了具體安排，其中，“張規魯將兵千人守秦州”。[2]817后來在沈爾峪一戰中，徐達擊敗元將王保保，至此北元在關隴基本再無反擊之力。

明王朝雖然擊敗了北元，控制了陜甘大部，但四川的明夏政權蠢蠢欲動，妄圖北上，與明政府爭奪陜甘，秦州成為其首要攻打的目標。洪武四年（1371），明夏政權的丞相丁世真率軍攻打秦州，潘指揮使堅守秦州五十天，明軍援軍趕到，明夏軍敗走[2]1261-1262，秦州之圍遂解。也就是這一年十月，明廷在秦州設立守御千戶所，“置秦州守御千戶所，以千戶成輝等守之”。[2]1283《明太祖實錄》中沒有明確記載秦州衛建立的時間，但載有洪武十二年（1379）“以秦州衛指揮僉事趙隆，為寧夏衛指揮僉事”[2]2021，而寧夏衛的建立是在洪武九年（1376）[3]10，洪武十二年出現秦州衛也是在情理之中?！洞竺饕唤y志》的記載時間為洪武十五年（1382）最為合理可信，“秦州衛在州城內，洪武十五年建，轄千戶所五”。[4]614總之，秦州衛的設立不遲于洪武十五年。

秦州衛設立后，終明一朝始終存在。到了清朝，開始大規模裁撤衛所，秦州衛也在所難免。順治十二年（1655），秦州衛所屬的后所被裁革[5]707，到順治十六年（1659），秦州衛被正式裁撤，“戊子，裁陜西西安左右中前后、漢中、寧羌、蘭州、河州、臨洮、鞏昌、秦州等衛”。[5]968秦州衛被裁之后，清廷意識到秦州重要的位置和戰時的需要，在康熙初年，陜西提督一度前往秦州駐防，并設游擊將軍駐守。秦州衛從洪武十五年設立到順治十六年罷革，先后存在時長達277年。

明代秦州衛是隴東南地區的主要衛所，同時還管理著禮店千戶所，以及在明嘉靖中期之前還轄有階州千戶所。成書于天順時期的《大明一統志》記載：“禮店守御前千戶所，在秦州西南二百二十里，洪武中建。階州守御右千戶所，在州治西，洪武四年建，俱隸秦州衛?！盵4]614秦州衛在明前中期轄有今隴南的大部分區域。

明代秦州下屬三個縣，即秦安縣、清水縣和禮縣（成化置）。明朝秦州衛所轄的區域與秦州管理的區域不同，這也說明明代行政與軍事兩者的分離。綜合史料記載來看，清水縣當時屬于秦州衛管轄，康熙《清水縣志》記載：“前朝設秦州衛，有指揮使、同知、僉事、鎮撫千戶、百戶等官，清水其東路也，時遣一人以巡之?！盵6]43但秦安縣卻不在秦州衛所轄區域，《直隸秦州新志》記載：“秦安縣，分鞏昌衛，無所，共二十一百戶，又分洮州衛二旗、岷州衛九旗、西固所十旗?！盵7]103不見秦州衛屯軍。這樣看來，明代秦安縣軍事防務主要是由鞏昌衛負責。另外，根據《全陜政要》記載，秦州衛還摘撥指揮一員，領軍二百名防守關山[8]840，關山位于今天水市張家川回族自治縣，表明張家川一帶也是秦州衛所轄的區域。

由此看來，秦州衛的管轄范圍主要是隴東南地區，在明初管轄了鞏昌府所屬的秦州、階州兩散州中的大部分地區，也就是今天水市秦州區、麥積區、清水縣、張家川回族自治縣和隴南市的大部分。到了嘉靖中期，原來屬于秦州衛管轄的階州千戶所獨立出去，由陜西都司直接管轄?！睹魇雷趯嶄洝酚涊d：“改陜西階州千戶所為階州守御千戶所，隸陜西都司。先是，所隸秦州衛相距千四百余里，文移迂滯，有言其不便者，兵部議覆改之?！盵9]5418嘉靖二十二年（1543），由于階州距離秦州太遠，改由陜西都司直接管轄。秦州衛所轄的區域變小，但是依然下轄秦州衛和禮店千戶所，管理今天水市南部與東部地區以及隴南市禮縣地區，是明代西北地區主要的衛所之一。

二、秦州衛的邊防地位

秦州向東直達關中，向西可以通往河西，北行到達寧夏，向南俯瞰巴蜀。明朝的秦州衛是當時隴東南地區最重要的軍事衛所。有明一代，邊防甚重，秦州衛作為西北邊衛之一，在防備“番虜”方面發揮了很大作用。

洪武初，秦州設立茶馬司來駕馭“番族”，至洪武三十年（1397），在耿炳文的建議下，將秦州茶馬司遷往西寧。[2]3641雖然秦州不再有茶馬司，但是其抵御“番族”的責任依然存在。宣德中，兵部侍郎王驥建議：“肅州、鎮番、西寧、秦州，皆臨極邊，當自為守，亦分戍他?！盵10]2061兵部認為“秦州衛奏地臨極邊，數被番賊為害”[10]2186，提出將秦州衛戍守甘州的五百軍隊調回防御“番族”。明朝前期，秦州衛直面隴南地區“番族”的侵擾，一度成為與肅州、西寧一樣的極邊衛所，承擔著預防“番族”侵掠的重任。

明中葉之后，隨著蒙古勢力的再度崛起，尤其是蒙古人進入河套地區以后，給明朝西北邊防造成了巨大壓力。成化時期，蒙古人就時常南下侵擾，兵鋒甚至到達了秦州，“（滿都魯、孛羅忽、癿加思蘭）大舉深入，直抵秦州、安定諸州縣”。[11]4572-4573在今蘭州至天水一線，時常遭到蒙古軍隊的侵擾：

（成化八年）巡按陜西監察御史王哲奏虜寇久據河套，出沒無時，自去冬至今年夏，凡三入鞏昌等府、會寧等縣境內，殺掠人畜。近于六月間，益肆深入，南至通渭、秦安等縣，西至金縣等境殺虜尤多，竊恐此虜得利而歸，復圖再舉，南必至秦州，西必至蘭縣，倘蘭縣有警，則甘州西路梗塞，秦州戒嚴則鳳翔、西安動搖。[12]2106

秦州西通洮岷、河西地區，北達固原、寧夏兩鎮，但就陜西三邊來說，秦州已經是腹里地方，蒙古軍隊既已深入秦州，足以見當時明朝邊防的衰敗。成化皇帝起用王越等人，先后擊敗入侵的蒙古軍隊，使其不敢輕易南下侵擾，余子俊等人開始在延綏、寧夏一帶修筑邊墻，西北邊防得以鞏固，“虜患”漸輕。

弘治后期，蒙古人再次入居河套，對整個延綏、寧夏、固原一帶的邊防造成了很大威脅，秦州衛的兵力部分防守固原等地，抵御河套蒙古。由于秦州的重要位置，明政府的鞏昌兵備道、隴右分巡道就設立在秦州。隴右道所轄“秦、鞏二衛并禮店千戶所”。[13]1441當然，明代秦州和禮店都是鞏昌府所管轄的地方?！洞竺鲿洹酚涊d：“鞏昌兵備道一員，整飭鞏昌府等處撫按兵備，兼分巡隴右道，巡禁茶馬，代理屯糧，分督鞏昌府衛并秦州及清、禮十縣?！盵14]300鞏昌兵備道兼任隴右分巡道，管理茶馬、屯田糧食，督查這一帶的衛所等事務?！痘拭骶胚吙肌酚涊d：

整飭鞏昌兵備一員，駐札秦州，不坐名，敕書。責任：專在秦州駐扎居平，就近撫安軍民，禁捕盜賊，仍兼分巡隴西道地方，如鞏昌府屬關山、胡店等溝與各州縣地方。但有盜賊生發，俱聽調度，各該衛所有司官軍兵、快人等設法剿撫。及階州、西固城守備，如果地方賊情重大，方許調取，依聽前來，不許推托誤事。[15]424

朝廷將鞏昌兵備道設立在秦州，一方面是為了方便管理鞏昌府所轄府縣衛所，另一方面也是對秦州戰略位置的重視。而秦州衛作為鞏昌兵備道直屬衛，也便于其直接督查管控。

就當時鞏昌府所轄衛所，李新貴認為：“洮州衛、岷州衛、西固城千戶所、階州千戶所、文縣千戶所所構成的弧形防線，用于防制此線以南的番族；而靖虜衛等則用以抵抗松山之虜，秦州衛、鞏昌衛、禮店千戶所等居中呼應南北?！盵16]124秦州衛與鞏昌衛以及禮店千戶所的作用主要是居中呼應。實際上由于明代周邊少數民族勢力的此消彼長，秦州衛在明前期主要任務是控遏“番族”。成化以來，“北虜”勢力更盛，秦州衛主要策應陜西三邊預防“虜患”。當然，一旦階州、岷州等地方有事，秦州衛也能有效支援?？傊?，秦州衛是防御“番族”和“北虜”的關鍵衛所，有效鞏固了明代西北邊防。

三、秦州衛軍隊的調度

明朝推翻了北元在西北的統治之后，這一區域需要軍隊守御，除了當地的衛所駐軍外，還有班軍?！鞍嘬娛侵敢孕l所軍戶為主體的旗軍離開自己所隸屬的衛所，周期性地到指定的、相對固定的地點或地區，從事以軍事戍守為主的活動?！盵17]14明代的班軍主要分為兩種：一種是前往京師的班軍，另一種是前往邊地的班軍。在西北，班軍主要前往甘州、肅州、寧夏等極邊地區守御，而秦州衛作為西北諸衛之一，它的軍隊主要前往甘州一帶，“寧羌、蘭州、秦州、臨洮、鞏昌、山丹、永昌、涼州、莊浪及甘州左右中前后五衛官軍戍甘州”。[10]2061宣德時期，前往甘州的秦州衛班軍出現了逃避備操的行為：

總兵官都督僉事劉廣，奏秦州衛指揮于諒等宣德三年調甘州操備，至蘭縣逃歸，促之。三年到莊浪復逃歸，請治其罪。[10]1925

秦州衛指揮帶頭逃歸，影響極其惡劣，總兵官劉廣為此上奏朝廷請求治其罪。

當然，明朝前期秦州衛所受到的威脅主要來自隴南地區的“番族”。宣德七年（1432），由于秦州衛地臨極邊，數次被“番人”侵犯，本衛守備不足，兵部一度下令將秦州衛戍守甘州的五百名軍士調回防守。[10]2186另外，秦州衛的軍隊還要到京師備操。但在宣德十年（1435），由于邊地形勢嚴峻，大臣商議：“陜西西北俱臨邊境，而綏德、延安、慶陽、平涼、秦州五衛尤為切近，宜即遣還，各守分地?！盵18]36朝廷下令將秦州衛在內的五衛軍隊遣回防御“番虜”。當然，明前期秦州衛不論是前往甘州的邊班，還是前往京師的京班，這都是常態化的調遣。一旦遇到邊情緊急，朝廷會臨時下令讓這些班軍返回，以加強地方的防守能力。宣德末，陜西的京操班軍撤出京師[17]159，秦州衛軍隊也就不再前往京師備操。成化時，秦州衛的軍隊主要前往甘肅鎮戍防，“甘肅總兵官王璽……以秦州等衛指揮使吳鍾、路昭分番總領秦、平二衛戍兵”。[12]3886秦州衛備操甘肅鎮已是定制，“臨、鞏、秦州等衛所官軍每年赴甘、涼備御”。[19]3393弘治后期，邊患愈加嚴重，“三邊總制”秦纮認為秦州等衛的軍隊不必再去備操，“其臨、鞏、秦州等衛操備甘、涼，及甘、涼等處操備臨、鞏官軍，俱令各還本處”。[19]3393但這屬于臨時性的安排，秦州衛軍隊備御甘肅鎮一直存在。萬歷初期，隸屬甘肅鎮莊浪衛備操的官軍不足數，還從秦州衛摘撥軍士二百二十名。[20]卷7

雖然秦州衛軍士前往甘肅鎮備操為定制，但是如果其他地方有事，秦州衛軍隊也會被遣往他處。弘治年間，蒙古人進入河套，延綏鎮邊患嚴重，秦州衛部分軍隊開始前往延綏一帶防守，“調泰（秦）州衛指揮郭遡領土達兵一千暫守寧塞營”。[19]3125正德時期，“命秦州衛指揮僉事黃宰守備岷州地方”。[21]3237嘉靖中葉，秦州衛指揮尹謨在寧夏一帶修理邊墻。[22]卷4萬歷初期，由于隴南地區局勢緊張，秦州衛的軍隊一度前往階州防御。但當時的陜西巡撫認為岷州距離階州更近，又熟悉“番情”，而秦州、禮店的軍隊南北人不相習，又將他們調回本衛所，改用岷州備御涼州的班軍前往。[13]145總之，秦州衛軍士備御甘肅鎮是主要任務，而前往他處只是暫時的，沒有形成定制。

四、秦州衛的屯田

根據現有資料來看，秦州衛的屯田比較集中，只位于當時的秦州，其中不包括明代秦州所屬的秦安縣、清水縣。以秦安縣為例，根據道光《秦安縣志》記載，原額接收的衛所屯地有西固所、岷州衛、歸（固）原衛、洮州衛、鞏昌衛[23]26，唯獨沒有秦州衛，按理說秦安距離秦州最近，并在明代屬于秦州管轄，但是秦安縣沒有秦州衛的屯田。清水縣，本屬于秦州衛的防區，但也沒有明確的資料表明清水縣有秦州衛的屯田。所以，秦州衛的屯田應該僅限于明代秦州直轄區域，也就是現在的秦州區和麥積區。由此得出，秦州衛屯田的集中性正好表明秦州本地屯地充足和秦州位置的關鍵。相比較鞏昌衛，鞏昌衛的屯地就分布于鞏昌府所轄的各個州縣，就連秦州衛所在的秦州，都有鞏昌衛的屯田。[24]367

根據史料記載，秦州衛的屯田大致保持在二千二百余頃到兩千四百余頃之間。嘉靖《陜西通志》記載：“秦州有屯地二千四百六十二頃九十九畝八厘?！盵25]1869這與同一時期《全陜政要》的記載一致。[8]840《萬歷會計錄》記載：“秦州衛屯地二千三百六拾五頃一十三畝八分零?！盵26]1246成書于萬歷中期的《鞏昌分屬圖說》之《秦州并衛圖說》記載有屯田二千二百四十余頃，還有荒田共一百八十頃七十五畝[16]120，也就是兩千四百余頃，這與康熙初年所統計的數字大約相同?？滴酢鹅柌尽酚涊d：“（秦州）接收秦州衛原額屯地二千四百九十四頃八十三畝九分二厘六毫二絲一忽七微?！盵24]360清初，陸續將衛所的屯地歸并到州縣，原來屬于秦州衛的屯地也被州縣所接收。

明代秦州衛的屯田比較集中，且長期保持在二千二百余頃到兩千四百余頃，屯地基本沒有被兼并，這可能與鞏昌兵備道與隴右分巡道位于秦州，方便經營有關。而秦州衛的屯地主要分布在今天的秦州區與麥積區，這一帶渭河流經，土壤肥沃，利于耕作，便于屯田，并且遠離邊境，免受“番虜”的侵掠，是西北邊鎮糧草供給的主要地方之一。

五、秦州衛城

“隴以西為州者五，惟秦為最鉅。官之所涖，為衛城，環郛而為城者，東西有四，睥睨相屬如聯珠?！盵27]清初宋琬看到的秦州是當時隴山以西最大的城池，并且已經形成四城相連的格局。劉雁翔考證，在明末已經形成了五城，即衛城、州城、子城、西郭城、伏羲城。而關于秦州衛城，他依據胡纘宗《重修秦州衛城樓記》中的記載：“國朝稽古建制，為秦州，為秦州衛，有城隸于衛，衛者，衛也。州曰牧內也，衛曰御外也?！彼J為明朝前期秦州有兩城，一曰秦州城，一曰秦州衛城。前者主政，后者主軍。[28]7明代的秦州存在著行政體制秦州與軍事體制秦州衛，但是這并不意味著秦州州衙與秦州衛分屬兩城。顧誠先生指出：“衛、所有的與府、州、縣同城分治，但相當數量的衛所是在自己管轄的地面上擇地另筑城堡。這種城被稱為‘衛城’、‘所城’或‘堡’”。[29]14所以就存在州衛同城或者是不同城的情況。李新貴引用《鞏昌分屬圖說》之《秦州并衛圖說》：“秦州城分為五個部分，由東向西依次為東關、秦州秦州衛、中城、西關、伏羲城?！盵30]23秦州就是“州衛同城型”，即秦州州衙所在地與秦州衛衛指揮使司所在地屬于同一城。那么，在明代秦州四城或者五城相連的格局中，東關（東郭）也就不是秦州衛城。

根據嘉靖《陜西通志》秦州城圖1所示，也能說明秦州與秦州衛同屬一城，圖中秦州衛確實在州城東部，也可以說是州城北部。

圖1 嘉靖《陜西通志》中的秦州城圖［25］376

萬歷初期，三邊總督石茂華在《毅庵總督陜西奏議》中明確指出“秦州與秦州衛同居一城”。[20]卷2并且根據順治《秦州志》記載：

秦州衛指揮使司，在州東，洪武初，置守御千戶所，廿五年建立衛。中為堂，偏左為經歷司；后為后堂，東西為吏舍；前為儀門、為門。鎮撫司在中所西，有獄；左所，在衛東；中所，在衛西。咸有廳，有舍門，景泰五年，指揮王達建。七年，指揮吳鐘修軍器局，在衛西南。[27]442-443

順治《秦州志》所記載的鎮撫司、左所、軍器局的位置與嘉靖《陜西通志》秦州城圖示基本一致，這也從另一方面佐證了秦州與秦州衛同屬一城。

其實，胡纘宗《重修秦州衛城樓記》在后面寫到當秦州衛城樓修成后，“郡之人僉曰：‘美哉，奐哉，視昔麗哉’。衛之人僉曰：‘美哉，輪哉，視今壯哉’”。[7]348很顯然，這次城樓的修建，不僅受到“衛人”贊賞，還受到了“郡人”稱揚，這也在一定程度上表明秦州百姓與秦州衛軍民同居一城。根據張萍對《重修秦州衛城樓記》的解讀，秦州作為州衛同城的城鎮，它的城池是“隸于衛”，也就是歸秦州衛管理，城池的修建也由衛所的官員負責[31]110，這是可以確定的?？傮w而言，明代的秦州雖然四城或五城相連，但秦州與秦州衛同屬一城，秦州衛位于主城東部。

六、秦州衛的“番族”

秦州衛地處西北，轄境內有大量“番族”。唐寶應年間（762～763），秦州被吐蕃占領，直到唐宣宗時期才得以收復，在淪陷的八十余年里，這一帶有大量的“番人”遷入。北宋建立初期，名將曹瑋經略秦州，著力解決“番族”問題。明朝建立后，朝廷設立秦州衛，移民戍邊，“番族”比重逐漸減少。秦州衛在明前期擁有與岷州衛、洮州衛等“西番諸衛”一樣管理“番族”的職責，秦州茶馬司的設立正好印證了這一點。直到成化時期，巡撫都御史馬文升依然看到“秦州地僻，番漢雜處，獷悍難治”[11],說明“番族”在這一地區依然有相當勢力。而在《中國藏族部落》一書中就記載有明代“秦州衛三十九族”。[32]634-635

實際上，秦州衛的“番族”，基本上源于明代的階州，包括階州守御千戶所和文縣守御軍民千戶所，其中文縣“番族”占了很大部分，而文縣守御軍民千戶所，隸屬于陜西都司[4]651，階州守御千戶所在嘉靖中期之后也歸陜西都司管轄，所謂的“秦州衛三十九族”事實上大部分不屬于秦州衛管理。并且在成化之后，《明實錄》中不再見有秦州衛“番族”的記載。

明前期為了籠絡“番人”，給予他們很大的優惠，一些“番僧”、土官還被準許來朝進貢，馬匹則是最主要的貢物，此外還有“方物”、佛像等。明王朝為了彰顯大國威望，會賞賜他們彩幣、絹、鈔等。隸屬于秦州衛的“番僧”、土官也前來朝貢，集中在永樂到成化時期?！睹鲗嶄洝分忻鞔_記載有秦州衛“番人”“番僧”、土官前來朝貢的情況（見表1）。

表1 《明實錄》中記載秦州衛“番人”“番僧”、土官朝貢表

成書于嘉靖二十六年（1547）的《邊政考》記載，“番族”分為甘肅（包括西寧、河州）、洮岷階文（包括歸德）和西固城這三個地區[34]462，不見秦州衛的“番族”。這說明了嘉靖中葉秦州衛所直轄的地區“番族”已經構不成勢力，也可能是這些“番族”已經融入當地或遷往別處。

七、結語

洪武十五年設立的秦州衛，管轄著今天水南部與東部、隴南部分地區，而其核心管控區域仍然是今天水市的秦州區和麥積區。并且在今秦州區、麥積區形成了秦州衛家族，如胡氏家族與堅氏家族，胡氏家族先祖是從征的軍戶，留屯于秦州衛，世居馬跑泉，明清以來胡氏家族涌現出眾多人才。秦州衛堅氏家族作為歸附的蒙古人，世襲秦州衛千戶，后來融入當地[35]20，現在天水有堅家河、堅家山等地名。秦州衛家族見證了明代以來當地的發展，并對區域社會文化產生較大影響。秦州衛作為明代西北邊衛之一，連接著關中與隴右兩大區域，在制約“番虜”、調兵戍邊、屯田供給等方面發揮著重要作用。