鄉村振興背景下建陽區農業產業化發展路徑研究

作者簡介：黃小丹（1979-），女，漢族，福建南平人，本科，農業經濟師，研究方向為農經管理。

摘要：全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，發展農業現代化必須以農業產業化為先行。隨著城市化進程加快和人口結構的變化，農業產業化面臨著諸多挑戰。文章以推進農業產業化為研究對象，基于南平市漳墩鎮農業產業化發展現狀展開分析，提出在農業產業化發展的過程中，通過鼓勵多元主體推動農業產業化發展、強化農業產業化科技支撐作用、大力引進、培育扶持農業龍頭企業等方面的努力，可以有效提升農業產業化發展的水平，以期為建陽區推進農業產業化提供有益借鑒。

關鍵詞：農業現代化；農業產業化；建陽區；鄉村振興

文章編號：1674-7437（2023）12-0053-04? ? ?中國圖書分類號：F324? ? ? 文章標識碼：A

脫貧攻堅取得全面勝利后，我國“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興。黨的二十大報告中強調：“全面推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興?！盵1]全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，發展農業現代化必須以農業產業化為先行。農業產業化旨在實現農業供給側改革的目標，即從傳統的生產方式轉變為更加高效、可持續的方式。文章以推進農業產業化為研究對象，基于南平市漳墩鎮農業產業化發展有益經驗，以期為建陽區推進農業產業化提供有益借鑒。

1? ?南平市漳墩鎮農業產業化發展概況

漳墩鎮地處南平市建陽區東部，行政區域面積298.27km2。漳墩村位于漳墩鎮，有5個自然村，13個村民小組，村內有596戶，全村面積為3 185.07hm2。漳墩村歷史悠久，曾為閩浙路程最短的古商道。漳墩村在漳墩鎮黨委政府的大力支持和指導下，緊緊圍繞“茶湯小鎮”，大力開發和利用當地的優質綠色資源，如小白茶、萬畝生態林、溫泉等，不斷提升當地的經濟社會發展水平。尤其是小白茶，其種植面積不斷擴大，2019年-2022年，新增103.33hm2。漳墩村茶葉生意非常興旺，有70%的村民都是這個行業的從業人員。目前已經有2家茶葉公司獲得了SC認證，這為整個村子的小白茶產業的發展奠定了基礎。2014年-2022年，漳墩村堅定不移地踐行“以民為本、以實惠惠民”的理念，積極利用農民專業合作社的資源，不斷推動小白茶產業的發展，助力村級集體經濟的繁榮。漳墩小白茶的聲譽日益擴大，茶葉的平均售價已經從2017年的10多元一斤上漲至90多元一斤，這激發了當地茶農的種植熱情。為了進一步提升茶葉的品質，漳白茶業采用“公司+農戶”的方法，建立起面積約80hm2有余的高標準茶園，并且邀請了附近400戶茶農來為其提供茶葉。漳墩村黨支部積極利用其豐富的森林資源，邀請福建農林大學、南平市林業局、建陽區林業局等專家學者前來，對村內的林相多樣性、林產合理性以及林下小白茶的可行性進行深入的研究，最終確定了33.33hm2林地作為林下白茶的試點項目，以期達成更加完善的林業管理[2]。漳墩村正在大力發展“黨建+農戶+合作社”模式，并設立了鄉村振興服務站，以支持和幫助農戶發展小白茶、水稻、食用菌、建盞、錐栗等特色產業，以期達到2021年村集體經濟總收入210萬元，村民人均純收入1.3萬元的目標[3]。

2? ?建陽區推進農業產業化發展存在的問題

2.1? ?農產品產業化水平不均衡

農業產業主營農產品種類繁多，但不同的品種之間的產業化程度存在較大差異。例如，建陽區的一些傳統作物（如水稻）的產業化程度相對較低，而某些新興農作物（如竹業、煙葉）則相對發達。一是市場需求的差異性導致了不同農產品的開發和投資關注度不一。高需求的農產品如某些水果和蔬菜獲得了更多的市場關注和投資，而其他傳統或非主流農產品則被忽視，這導致資源分配不均，影響了農業產業的整體發展。二是由于缺乏創新加工方法或品牌建設，導致一些農產品的市場價值和利潤空間有限，限制了低附加值產品的發展潛力和農民的收入增長。三是由于缺乏足夠的技術支持和資金投入，一些農產品的生產效率和質量提升有限，無法與那些獲得更多支持的農產品競爭，進一步加劇了產業化水平的不均衡[4]。

2.2? ?龍頭企業生產規模待提升

2019-2022年，建陽區農業產業化取得了一定的成效，但在實踐中仍有許多問題亟待解決。其中一個突出的問題就是龍頭企業的生產規模較小。龍頭企業是指擁有一定規模的企業，能夠帶動其他中小型企業形成產業鏈條，從而形成規模優勢。2022年建陽區擁有南平市級農業產業化龍頭企業22家，省級龍頭企業13家，國家級龍頭企業1家，但現有建陽區農產品龍頭企業普遍存在以下幾個問題：一是規模較小，生產能力較弱；二是生產的產品比較單一，例如，福建武夷嘉應龍茶葉有限公司，主要是生產烏龍茶的加工銷售，缺乏多元化經營的能力；三是品牌知名度不夠強。這些問題是由多種因素造成的，一方面是由于政策、資金扶持力度不足，未形成完善的扶持龍頭企業高質量發展的保障體系；另一方面則是當地龍頭企業發展基礎薄弱，無法承擔擴大經營的風險，與發達地區相比還存在一定差距，發展還有很大的空間[5]。

2.3? ?農業產業化發展基礎薄弱

一是建陽區屬于閩北山區地帶，農業機械化率偏低。首先，農民受教育水平不高，掌握機械化技術能力有限。其次，農業機械化的成本較高，設備推廣缺乏足夠的資金支持。最后，農業機械化技術推廣與應用力度不夠，缺少專業的農業科技服務體系。二是建陽區農業產業化人才不足，現有勞動力結構不合理。一方面，勞動力老齡化現象明顯，農村人才流失嚴重，大量青年知識分子向城市轉移。另一方面，農業產業化人才缺乏，特別是涉及產業融合發展方面的復合型人才；有文化、懂技術、會經營的新型職業農民偏少；長期扎根農村，從事農業技術研究推廣的“土專家”“田秀才”比較緊缺。

3? ?以南平市漳墩鎮農業產業化發展的有益經驗分析建陽區推進農業產業化發展路徑

3.1? ?鼓勵多元主體推動農業產業化發展

按照“因地制宜”的發展原則，加快推進農業產業化發展。一是加強頂層設計，促進農業產業化快速發展。例如，加大對龍頭企業扶持力度。龍頭企業是農業產業化中的重要組成部分，具有引領作用，應加大對其融資等方面的支持力度，鼓勵其提升價值鏈，拓展發展空間，使其更好地適應市場變化。二是對政府部門、關聯行業、市場主體、社會機構等主體進行有效資源整合，推動農業產業化高質量發展。例如，漳墩村黨支部因地制宜地利用本村豐富的森林資源，積極整合多方資源，如與福建農林大學、南平市林業局、建陽區林業局建立合作關系，對村內的林相多樣性、林產合理性以及林下小白茶的可行性進行深入的研究，推動林下白茶的試點項目，帶動農民增收致富。三是通過多種形式的合作方式，如聯合開發、股份合作、股權合作等，實現多元主體合力推動農業產業化的發展。例如，漳白茶業采用“公司+農戶”的模式，引導、鼓勵茶農參與其中，大力發展小白茶、水稻、食用菌、建盞、錐栗等特色產業，不斷提升茶葉品質，使得漳墩小白茶的聲譽日益提高，茶青的平均售價不斷上漲，茶農們對茶的種植熱情更加高漲。

3.2? ?強化農業產業化科技支撐作用

農業產業化發展離不開科技支撐。一是加強對農業科技創新人才的政策引導和鼓勵扶持，建立“產學研用”一體化農業產業化基地。例如，漳墩鎮正在積極推進“七賽七比”活動，以福建農林大學校長的調研結果作為契機，大力推進項目建設，加強茶葉產業，構建高質量發展格局，落實“八大攻堅行動”，推廣“茶文化”，鞏固“茶產業”，開拓“茶科技”，努力將漳墩打造成中國小白茶的重要生產基地、中國小白茶的源頭、中國白茶文化的展示中心，以及一個具有特色的茶旅游勝地；上林茶葉公司也在和福建農林大學專家團隊開展“貢眉小白茶茶樹種質資源”的課題研究，一同合作恢復了拋荒小白茶荒山超過13.33hm2。例如，漳墩鎮在2020年以前，借助杭下小白茶母樹基地的支持，建立了一個小白茶母樹及其種質資源的保護基地，并且投入了近

1 000萬元的資金，用于發展綠色植物園。目前，漳墩鎮的白茶種植面積已經達到了1 333.33hm2，年產量達到了2 000t，并且還輻射到了5個縣市、10多個鄉鎮，總計面積超過了6 666.67hm2茶園，茶葉年產值也達到了4億元，涉茶農戶達到了5 000余戶，而且每戶的人均年收入也達到了3 000多元[6]?！按宕逵胁杵?、戶戶有茶人”的發展模式顯著改善，使得茶葉產業成為當地的一大優勢，并且具有獨特的優勢[7]。二是進一步完善農業科技服務體系，加強農業科技的推廣應用。例如，引導農業院所、龍頭企業等社會力量的研究人員參與農業科技推廣，構建一支多元化農業科技服務隊伍。三是加強對農業科技人才、技術推廣人才、新型職業農民的培育。一方面，建立靈活的科技人才培育體系，與高職院校合作對接，構建“訂單式”培育課程模式，定向輸送專業人才。另一方面，鼓勵、引導農科院所、農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓工作，培養一批適應當前農業產業化發展水平的農村實用人才。

3.3? ?高層次統籌，提高資金使用效益

作為農業產業化發展的核心，財政資金的配置至關重要，制定合理的財政規劃方案，明確各部門職責分工，確保各項任務按時完成。此外，還要注重資金使用的效益，避免浪費。首先，要制定科學合理的財政規劃方案。要結合實際情況，制定符合實際需要的財政預算計劃。要充分考慮各方面利益關系，做到統籌兼顧。例如，為打造“茶湯小鎮”產業項目，建陽區政府為漳墩的白茶產業發展投入約8 000余萬元的資金補助，該項目旨在解決發展白茶產業，促進農民增收。其次，要注重資金使用的效益。要充分利用好每一筆資金，防止浪費。要嚴格把控資金使用情況，確保資金得到有效地運用。例如，建陽區在2018年啟動了“精準扶貧”工作，采取多種方式幫助農村貧困戶脫貧致富，如發放助力貧困的產業補貼、開展職業技能培訓等，針對不同的貧困群體，制定了相應的幫扶措施，對貧困戶有發展產業需求的單獨給予幫扶補助、掛戶干部要幫助解決各項困難。最后，要加強對農業金融產品的宣傳教育。建陽區農村信用社通過其福農綜合平臺開展新農主體評級授信工作，并制定新型農業經濟主體指標考核，至2023年5月末，累計評定新農主體658家，發放新農主體茶產業貸款共29 833萬元，竹產業貸款14 002萬元、雞產業貸款2 706萬元，水產業貸款2 478萬元，奶產業貸款1 853萬元，讓農民通過農村金融產品得以更好發展產業[8]。

3.4? ?加大農業保險支持力度

一是推廣農業綜合保險，即將農業保險與農業信貸相結合，形成一種全新的保險產品。該保險涵蓋了水稻、玉米、大豆、花生等多種農作物，對于被保險作物遭受自然災害造成的損失可進行賠償。二是引入農業價格指數保險，能夠有效地降低農業生產的風險，有效減輕農民的財務壓力，增加農民的安全感。傳統農業保險主要關注農作物損失，而忽視了農產品價格波動帶來的風險。農業價格指數保險是基于農業價格指數的變化來計算賠款的一種新型農業保險產品，靈活性強，可根據不同地區、不同品種、不同季節等因素調整賠付標準，以應對市場行情變化所帶來的風險。該險種的主要特點是：一是由政府主導，二是由保險公司承保，三是由農業價格指數變動率決定賠付額度。

3.5? ?大力引進、培育扶持農業龍頭企業

依托企業平臺，引進、培育扶持一批規?；洜I的龍頭企業，帶動整個產業鏈條的發展。一是搭建良好的營商環境，加大農業招商引資力度，吸引國內外優秀企業的入駐，從而帶動整個產業鏈條的發展。例如，通過“千家萬戶萬家樂”戰略，推動農業供給側結構性改革，促進農業轉型升級。二是通過扶持本土龍頭企業，在資金、技術、服務等方面加大支持力度，幫助其提升產業鏈價值。例如，通過“雙創示范園區”戰略，鼓勵龍頭企業積極探索農產品技術研發，大力開發農產品深、精加工技術，發展特色農產品深加工產業，促進優勢特色主導產業轉型升級，使其不斷擴大規模，提升自身競爭力。

3.6? ?深挖文化內涵，推動產業融合發展

通過深度挖掘文化內涵，大力弘揚農業傳統文化，將農業文化融入旅游中去，打造文旅融合精品景區，實現文旅融合。首先，通過深入挖掘農業文化內涵，打造優質的農業文化產品，滿足消費者的精神需求，增強農業文化的吸引力。農業文化是指生產生活過程中形成的各種文化現象及其產生的精神產物，包括農業風俗習慣、農業藝術、農業科技等。例如，漳墩鎮始終堅持“以茶促旅、以旅興茶”的方針，依托小白茶資源和豐富的自然資源，將小白茶轉變為旅游商品，將茶山轉變為旅游景點，將茶農轉變為旅游從業者，促進白茶產業與旅游業融合發展，打造“白茶+旅游”的發展模式，推動旅游業發展，促進白茶產品銷售，實現農民增收。其次，通過將農業文化融入旅游中去，實現文旅融合。旅游業是一項綜合性產業，既涉及經濟發展，又關乎人民生活的方方面面。通過將農業文化融入旅游中去，不僅可以豐富旅游資源，也可以提高游客的滿意度。最后，要加強對文旅融合工作的監督管理，保障文旅融合工作的正常運行。要加大對文旅融合工作的監管，完善相關法規，嚴懲違法違規行為。

4? ?結束語

綜上所述，南平市漳墩鎮在推進農業產業化發展中取得了一定成效，特別是漳墩村在“茶湯小鎮”的戰略下，通過發展優質綠色資源如小白茶，實現了經濟效益的顯著提升。以南平市漳墩鎮農業產業化發展的有益經驗分析建陽區推進農業產業化進程中面臨的挑戰。為此，提出鼓勵多元主體推動農業產業化發展、強化農業產業化科技支撐作用、大力引進、培育扶持農業龍頭企業等發展路徑，以期推動建陽區農業產業化更全面、更高效地發展，助力鄉村振興。

參考文獻：

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[3]農村青年網.漳墩村的“一片葉子”[EB/OL].（2022-03-31）[2022-03-31].https：//www.ncqn.cn/dangjian/3147.html.

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[5]張曉君.鄉村振興戰略下安徽六安市農業產業化發展現狀、問題及優化措施[J].農業工程技術，2023，43（04）：10-11.

[6]建陽發布.建陽：“漳墩小白”的幸福茶事[EB/OL].（2020-07-22）[2020-07-22].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1672852876875566-

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[7]張紅巖，秦明康，李夢鑫.數字經濟與農業產業化耦合協調研究[J].河南科技學院學報，2023，43（09）：30-37.

[8]楊丹，朱純子，劉自敏.特色農業賦能鄉村振興的可行路徑和支持政策[J].中國農學通報，2023，39（23）：153-164.