數字經濟視角下南充市智慧農業的發展現狀與建議

基金項目：南充市社會科學界聯合會2023年度南充市社會科學研究“十四五”規劃課題項目“數字經濟賦能南充智慧農業發展的機理與實現路徑研究”（NC23C347）。

作者簡介：彭英華（1993-），女，漢族，四川成都人，碩士，研究實習員，研究方向為產業經濟、數字經濟。

摘要：在新發展階段，以數字經濟為核心動力的智慧農業是實現農業現代化發展的關鍵，也是促進鄉村振興的必然路徑?，F采用文獻分析法和邏輯分析法，從生產要素、技術保障和產業結構三個維度闡釋數字經濟時代下智慧農業發展面臨的新機遇。從南充市現代農業園發展水平、農業數字技術水平、政策環境三方面闡述南充市智慧農業發展現狀；分析南充市智慧農業在信息化基建、人才建設等方面存在的不足；提出通過完善數字基礎設施建設、發展主導型大數據農業園區優勢、培養專業型人才、完善智慧農業社會化服務四方面提高南充市智慧農業發展水平的策略。

關鍵詞：數字經濟；智慧農業；南充市

文章編號：1674-7437（2023）12-0171-03? ? ? 中國圖書分類號：F49；F327? ? ? ?文章標識碼：A

數字經濟是改革生產要素、生產力、生產關系的驅動力，是實現強國建設的新范式。新時代背景下，數字經濟驅動傳統農業向智慧農業轉型，是農業高質量發展的必然走向，更是落實鄉村振興戰略的重要途徑。中共二十大報告指出，要推動數字經濟與實體經濟深度融合，強化科技支撐，加快建設農業強國?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出：“加快發展智慧農業，推進農業生產經營和管理服務數字化改造?！彼拇ㄊ∧铣涫惺莻鹘y農業大市，也是全國重要商品糧和農產品生產基地，具有獨特的農業開發基礎。在南充市加強數字經濟建設的大背景下，智慧農業無疑是其農業現代化發展的主要動力。因此，南充市應以國家政策為導向，分析數字經濟時代下智慧農業發展面臨的新機遇，厘清當地智慧農業的發展現狀和問題，并提出優化建議，進而加強數字經濟與農業經濟的融合，實現傳統農業向現代農業的轉型升級。

1? ?數字經濟時代下智慧農業發展面臨的新機遇

1.1? ?數字經濟賦能智慧農業變革生產要素

數字經濟使以數據為核心的生產要素納入農業生產體系之中，有利于重塑傳統農業生產方式，助力農業生產率的幾何倍增[1]。如以大數據、人工智能為基礎的數控噴藥、智能檢測等智慧農業技術，為農業生產精準作業提供了技術支撐和高效指導，減少了農藥、化肥、傳統機械等的應用，進一步維護和優化了農業資源及生態環境，推動了土地產出率、勞動生產率和資源利用率的增長，促進了農業提質、節本、增效。

1.2? ?數字經濟夯實智慧農業技術基礎保障

數字經濟推動數字基礎設施建設，為智慧農業發展提供技術基礎保障。數字基礎設施建設由兩大支撐維度構成，一是數字技術創新演進過程中形成的新型基礎設施如衛星互聯網、物聯網、數據中心、云計算、5G等，這些新型基礎設施能夠大力提高農村信息化水平與服務供給能力，切實消除束縛農業發展的數字鴻溝；二是在數字經濟時代下，由傳統農業基礎設施轉型升級形成的新型基礎設施[2]，這類新型基礎設施可以賦能農業產業基礎設施和裝備在性能方面向數字化、智能化方向發展，更好適應產業結構優化升級的基本要求。

1.3? ?數字經濟推進智慧農業創新產業深度融合

數字經濟的強滲透性和強融合性可以在農業產業化進程中發揮重要作用，打破空間和時間限制，提升集聚經濟效益[3]。智慧農業是數字經濟和農業深度結合的新興產業模式，它突破了傳統的產業界限，使得農業產業鏈橫向拓展、縱向延伸，推進農村電商、農產品深加工、農村生態旅游業的融合發展，促進農村一二三產業全面融合[4]，形成范圍經濟。

2? ? 南充市智慧農業的發展現狀

2.1? ?現代農業園區不斷涌現

南充市是國家第一批51個現代農業示范區中唯一以地級市為單位統籌、跨縣區聯建、開創中外合作先例的城市，興建主導特色產業基地376萬畝，擁有順慶區、嘉陵區、高坪區和西充縣“三區一縣”為核心區的4個國家現代農業示范區[5]，5個省星級園區，若干市、縣級園區等?，F代園區應用數字技術不斷推進園區農業全產業鏈數字化建設，涵蓋了大田種植、設施蔬菜、畜禽養殖、水產養殖等多個領域，成為南充市發展智慧農業的“領頭羊”。如嘉陵區引導天兆豬業進行數字化改造，使其建立了從場地、生產到智能化配套的端到端全產業鏈生產模式，并與華為大數據、國家級生豬大數據中心聯合，最終被成功列入國家首批數字農業試點建設工程。

2.2? ?農業數字技術水平逐步提高

各類數字化農業生產技術和科技裝備如物聯網、無人機、傳感器等在南充市逐步普及，農業科技水平與農業生產效率在一定程度上得以提升。如順慶區建造以柑橘為主的物聯網示范基地，該基地利用水肥一體化智慧管理平臺進行精準灌溉和施肥，實現了節肥、增產的效果，并通過配備具有智能測畝、定位導航、數據統計管理等功能的北斗導航系統農機與植保無人機，有效提高了農業機械的耕作效率。高坪區中法農業科技園在其半封閉式的溫室中全域配備了多種傳感器，通過物聯網、AI等技術手段24小時自動監測溫室狀況，實時干預、調整環境參數，使其溫室內作物產量可達傳統溫室的5至6倍。圖1可見，近年來受益于各類數字技術的普及，南充市農業化肥施用量逐步下降，農村耗電量逐步上漲，機耕面積迅速上漲。

圖1 1993-2021年南充市農業化肥施用量、農村耗電量和

機耕面積

數據來源：《南充市統計年鑒2022年》

2.3? ?政府積極支持智慧農業發展

隨著國家數字經濟戰略的深入推進和農業產業高質量發展要求的提出，南充市積極響應并于2022年連續發布了《南充市“十四五”數字經濟發展規劃》《南充市“十四五”農業農村現代化規劃》《南充市數字鄉村發展行動實施方案（2022-2025年）》等一系列文件，提出了“推動大數據、人工智能、區塊鏈、5G等戰略性新興產業成長壯大”“全面發展智慧農業，不斷夯實鄉村振興基礎，大力推動農業裝備智能化、農機服務信息化、農技服務便捷化”等目標、計劃與要求，為南充市大力發展智慧農業，加快農業數字化轉型提供了堅實的政策支持。

3? ?南充市智慧農業發展過程中存在的問題

正處于傳統農業向現代化智慧農業發展的過渡階段的南充市，正在努力探索數字經濟時代下智慧農業體系的建設路徑及方向，以下是南充市智慧農業發展過程中存在的問題。

3.1? ?農村數字基礎設施尚未覆蓋

數字基礎設施建設是智慧農業發展的堅實基礎。盡管南充市正在積極開展數字基礎設施建設，但當地農村數字基礎設施仍未達到全面覆蓋的水平，存在信息等現代要素投入不足，5G普及率較低等問題。目前南充市少部分農村供電條件差，網絡通信等信息化設施未實現全覆蓋，現代基礎設施方面配套欠缺，農業物聯網和農業電子商務仍處于初級階段，農村物流基礎設施和互聯網公共服務平臺建設遠未達到新的發展要求。這些問題導致南充市農村數字基礎設施不牢靠，限制農業數字化發展，阻礙智能農機的開發和應用。

3.2? ?農業大數據系統尚未健全

數字經濟的賦能基于數據的獲取性、效率性和數據價值的合理分配[3]。作為國家重要戰略資源之一的農業大數據是推動數字鄉村建設與實現現代化智慧農業不可替代的技術支撐。南充市現代農業園區及涉農企業都在嘗試運用大數據進行管理，但由于農業數據標準未統一、農業信息實用性不高，大大制約了全國各地產銷信息的互聯互通。企業與企業之間，企業與云上大數據平臺之間的信息傳遞的有用性和效率極為有限，導致云上大數據系統數據樣本缺乏，難以產出高質量的農業生產策略與建議，極大地削弱了大數據對智慧農業發展的正向影響力，一定程度上制約了智慧農業建設的推進速度。

3.3? ?數字人才嚴重不足

數字經濟的建設發展離不開對高科技、專業化、應用型人才的培育和高度重視。大量掌握信息技術與現代農業生產管理知識的專業人才是促進農業數字化轉型的人才保障。但由于城鄉收入水平差距明顯等原因，南充市鄉村人口持續外流，農村高素質勞動者匱乏，數字技術相關人才回鄉率極低。農村勞動力數量和質量與智慧農業發展需求不相適應，數字人才的缺位直接導致農業技術難以在預期的時間內產生可觀的效益，農業勞動者整體偏低的知識和技術水平影響農業的產量和效率。

3.4? ?農業社會化數字服務體系不健全

農業社會化數字服務體系是實現小農戶與現代農業對接、推動智慧農業發展的橋梁[6]。當前，南充市大部分農業經營主體組織化、規?；?、信息化程度偏低，主要采用分散經營的傳統農業生產方式，“小、散、亂”的問題普遍。傳統農業生產經營方式使得農民的耕種管理極為不便，農業機械化水平和技術推廣速度無法有效提高，數字化生產要素難以引入，各類具有規模經濟的基礎設施建設難以實現最佳效益，阻礙了智慧農業的適度規模發展。

4? ?南充市智慧農業發展的優化路徑

4.1? ?完善農業農村數字基礎建設

數字基礎設施建設，是能夠體現數字經濟特征的新一代信息基礎設施建設，是新基建的核心，涵蓋5G互聯網、數據中心、人工智能、工業互聯網等高新技術。數字基礎設施建設水平的提升可有效提升各應用領域的生產效率。具體到農業方面，農業農村數字基礎設施建設是智慧農業發展的前提條件。當前南充市一方面應繼續大力推進傳統基礎設施數字化改造，全面提升農村公共信息基礎設施水平，加快農村網絡普及覆蓋與升級換代，實現農村百兆光纖全覆蓋；另一方面應著力加強農村新基建覆蓋，加快鄉村5G基站建設，推進重點鄉鎮、現代化農業園區實現5G示范應用。

4.2? ?建設基于大數據支撐的農業示范園區

在農業示范園區首先實現大數據系統建設，堅持以數字農業示范園區建設為引領，以大數據為中心，創建集實時感知、自動決策、精準控制、科學管理于一體的智慧農業體系[7]，并通過發揮主導示范園區的優勢帶頭作用和擴散效應，以點帶線、以線帶面，形成可復制的“南充智慧農業模式”。同時，在農業示范區優先實施數據資源要素優化配置工程，圍繞農業自然資源數據、農業生產數據、農業市場數據、農業管理數據建立農業大數據平臺，將無序零散的數據統一收集到大數據中心，打通農業數據孤島。

4.3? ?重視智慧農業專業化人才培養

南充市的農業數字化發展需要智力支持和人才保障。首先，南充市應加強職業教育和技能培育，針對數字化應用人才進行專項培養，并擴大數字技術教培的范圍。其次，以順慶區搬罾大學城為核心，依托南充市農業科學院、南充職業技術學院、四川省蠶絲學校及若干田間學校，布局高素質農民培訓基地，建設高素質農民培訓中心。最后，增設南充市職業技術學院智慧農業類新專業，優化高等院校人才培養方案，聯合互聯網企業加強人才實踐能力培養，從而為南充市現代農業培養更多的后備數字人才以及現代職業農民。

4.4? ?完善智慧農業社會化服務體系

南充市應推動智慧農業社會化服務貫穿全過程，通過大數據、云計算等技術，為小農戶提供生產、經營、銷售等方面的專業服務，提升生產數字化、治理效率化和服務便利化。通過智慧農業社會化服務，加強傳統農業企業和互聯網企業的合作，最終使資金、人才、技術等生產要素在農業和農村集聚，促進智慧農業的規?；c產業化。

5? ?結束語

數字經濟為農業提供了數字化轉型升級和創新驅動的可能，同時對農村生產經營管理模式帶來了深刻影響。以數字技術為核心驅動力的智慧農業已成為未來農村經濟的重要增長點。南充市以其強大的農業基礎為支撐，借助數字經濟時代的“東風”，推進現代智慧農業園區建設，普及應用信息化數字技術以及出臺政策保障，加快農業產業發展由數量型走向質量型。在數字經濟背景下，面對智慧農業初步發展過程中存在的問題，南充市需要“以點帶線、以線帶面”，重視發揮數字農業園區的引領擴散作用，加快完善數字基礎設施建設，推進專業應用型人才的培養和智慧農業社會化服務體系的完善，不斷提升數字經濟賦能農業的創新能力。

參考文獻：

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[3]孫久文，張翱.數字經濟時代的數字鄉村建設：意義、挑戰與對策[J].西北師大學報（社會科學版），2023（01）：127-134.

[4]唐紅濤，李勝男.數字經濟賦能農村經濟高質量發展的機制研究[J].科技智囊，2020（09）：13-18.

[5]南充市人民政府.關于印發《南充市“十四五”農業農村現代化規劃》的通知.[EB/OL].（2022-03-25）[2023-10-24].https：//www.nanchong.gov.cn/zwgk/fdzdgknr/ghxx/zxgh/202205/t20220510_1157695.html.

[6]寧甜甜.新發展階段我國智慧農業：機遇、挑戰與優化路徑[J].科學管理研究，2022，40（02）：131-138.

[7]宋洪遠.智慧農業發展的狀況、面臨的問題及對策建議[J].人民論壇·學術前沿，2020（24）：62-69.