黃河流域水資源可持續利用建議

陳怡平

根據文獻資料和蘭州水文站、三門峽水文站以及花園口站觀測數據分析發現，20世紀50年代以后黃河干流徑流量在波動中下降。尤其是2000年以后，由于經濟社會快速發展，黃河流域各省區的用水量持續增加，與基準流量相比，1999—2016年蘭州站平均徑流減少約21%，三門峽站平均徑流減少約60%，花園口站平均徑流減少約59.5%。黃河全域人均水資源量約為530立方米，雖然低于水資源匱乏地區的標準（人均1000立方米），但如果科學保護、合理利用，水資源并不會成為黃河流域高質量發展的限制性因素。

第一，避免盲目追求森林覆蓋率，浪費有限的土壤水資源。我們在調研時發現黃河流域存在很多違背科學規律的現象，比如，一味強調森林覆蓋率，有些地方不適合種樹卻偏要種樹。植物通過光合作用，將一部分水固定在植物當中，種的樹長得越快，耗水越多，對有限的地下水資源的浪費就越大。如果不遏制這種錯誤的理念，很不利于黃河水資源的合理利用。

第二，合理的物種和合理的種植密度是黃河流域可持續發展的一個關鍵因素。從植物生理水平考慮，單位干物質耗水量最小的植物應該是生態脆弱區生態建設優先選擇的物種。對西部缺水地區來說，種葉小而堅硬、樹皮厚、根系大的灌木，有利于減少蒸發和水資源的可持續利用。而楊樹、洋槐等速生物種是高耗水物種，短期生態效益較為顯著，但不可持續，尤其是在黃土高原。另外，合理的種植密度對于脆弱生態區生態建設至關重要。種植密度過高，容易導致土壤水資源過度消耗，土壤干燥化。如果這種狀態持續擴大，可能引發新的生態災難。

第三，實施農業精準灌溉，遏制土壤大水漫灌。水資源的過度使用以及大量浪費，曾導致黃河多次斷流，下游綠洲萎縮。由于渠系不健全、田間工程不配套，黃河流域農田灌溉多采用深澆漫灌的方式，不但浪費有限的水資源，而且導致農田鹽堿化。如寧夏灌區、河套灌區、關中灌區以及華北平原灌區，pH值都達到8.0以上，尤其是寧夏灌區和河套灌區，pH值高達8.6。

第四，持續鞏固退耕還林還草成果。黃河流經晉陜大峽谷，將黃土高原劈成兩半。由于黃土高原土質疏松，易于侵蝕，且降雨多集中在7—9月份，因此，黃土高原是世界上水土流失最為嚴重的區域之一。新中國成立后，黨和國家十分重視黃土高原水土流失治理，先后實施坡面治理、溝坡聯合治理、小流域綜合治理和退耕還林還草工程，其中退耕還林還草工程治理效果顯著。黃土高原植被蓋度由1999年的31.6%提高到2017年的65%，入黃泥沙減少至2億噸左右。

植被演化是自然與人為雙重影響的結果。進入人類歷史時期以后，人類活動曾對黃土高原地區生態環境產生巨大的負面影響，黃土高原植被歷經多次滄桑巨變。夏朝至秦朝開始時期，黃土高原東南部的平原、山地、丘陵、塬地上的森林和草原生長比較繁茂，森林植被覆蓋率高達53%。從秦漢開始，人類活動不斷向黃土高原北部和西部推進，天然植被遭到大規模的破壞，植被蓋度下降至45%。從漢朝末年至南北朝的大約360年期間，中國歷史上朝代更迭十分頻繁，人類活動對黃土高原干擾更加嚴重，黃土高原的森林覆蓋率下降至40%左右。至隋唐時期的約327年之間，黃土高原的森林覆蓋率下降至35%左右。自唐滅亡以后，中國歷史進入約50年的戰亂時期，從此開始直至新中國成立初期的1000多年，黃土高原生態環境每況愈下，森林覆蓋率從35%下降至6%左右。由此可見，黃土高原植被蓋度受人類活動影響程度更大。近期研究發現，黃土高原局部高密度植被出現退化現象，這是一個植被飽和的重要信號。因此，科學管理黃土高原植被建設、鞏固退耕還林還草成果是今后一項重要任務。

第五，建立水權交易制度。建議在黃河流域跨省建立水權交易制度，以便更有效地節約水資源。

除干流徑流量減少外，黃河流域的水質安全也影響著流域經濟社會的高質量發展。黃河流域覆蓋我國一次性能源主要生產與供給基地，從河口鎮至花園口分布有6條一級支流，分別為窟野河、無定河、汾河、渭河、伊洛河和沁河，中游幾乎占黃河流域一級支流的一半。近30年來，排入黃河的廢污水總量呈逐年遞增趨勢。從20世紀80年代初期的21.7億噸，增加至90年代初期的42億噸，2016年約為43.37億噸，2017年約為44.94億噸。廢污水大量排放是黃河水污染的主要原因。源潔則流清，黃河污染表象在干流，根子在支流。分析發現，總氮含量在窟野河、無定河、汾河、渭河、伊洛河和沁河中全部超出國家標準，尤其是汾河?？咭昂?、無定河、汾河、渭河、伊洛河和沁河硝態氮均超出國家標準，尤其是窟野河和汾河較為嚴重。另外，6條一級支流水中大腸桿菌也均超出國標，渭河超標約3倍，汾河和伊洛河超標約2.4倍，無定河和沁河分別超標約1.1倍和0.46倍。此外，重金屬砷、鎘、鉻等元素及持久性有機污染物（POPs）也有不同程度生態風險。

未來黃河流域生態治理應遵循落實左右岸、上下游與干支流一體化治理，統籌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，不斷提升水質安全。