黨政干部講思政課的三重邏輯

譚立滿

摘 要： 黨政干部講思政課是中國共產黨歷經百年的優良傳統，是我們黨開展馬克思主義理論教育的重要途徑和生動實踐。新時代以來，黨中央高度重視思政課建設，把黨政干部講思政課作為加強思政課建設的重要內容和創新路徑持續推進，其價值意蘊在于黨政干部講思政課是對我們黨百余年優良傳統的賡續傳承，是對當前思政課建設的守正創新，是對推動實現中華民族偉大復興光榮使命的堅守擔當。從歷史、現實和理論的視野探析黨政干部講思政課的重大意義，旨在進一步明晰黨政干部講思政課的邏輯起點和價值旨歸，切實為推動黨政干部講思政課的進一步創新發展提供參考。

關鍵詞： 黨政干部； 思政課； 守正創新； 民族復興

中圖分類號： D64 文獻標識碼： A DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2023.06.010

思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，黨中央始終高度重視并不斷加強對思政課建設的領導，制定頒布《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》《中共中央組織部 中共中央宣傳部 教育部關于領導干部上講臺開展思想政治教育的意見》

等文件制度，大力倡導黨政干部講思政課，持續推動黨政干部上講臺講思政課的制度化、規范化、常態化。

一、 歷史邏輯：黨政干部講思政課是對中國共產黨優良傳統的賡續傳承

黨的各級領導干部上講臺講思政課，是我們黨思想政治工作歷經百年的優良傳統和獨特優勢。1921年中國共產黨成立后，“幾乎所有的黨員都深入到工人集中的地區，通過平民學校、勞動補習學校、識字班等業余學校對勞動群眾進行馬克思主義基本理論的普及教育”[1]，李大釗、毛澤東等同志走上工人學校講臺，為工人們宣傳馬克思主義思想，提升工人群體的思想政治覺悟[2]。1920年10月，李大釗在北京大學開設“唯物史觀”課程，開始了馬克思主義的教學研究工作[3]。1921年8月，毛澤東與何叔衡等創辦了湖南自修大學，把馬克思主義理論作為重要的學習內容組織學員學習。1923年春，鄧中夏、瞿秋白、安體誠等到上海大學任教，通過開設“政治經濟學”等課程，向學生講授價值理論、資本及剩余價值等原理，幫助學生確立無產階級世界觀[4]。1924年秋，周恩來在黃埔軍校講授“軍隊中之政治工作”，開展思想政治工作，引導廣大學生積極參加革命[5]。1929年12月，古田會議召開，通過的《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，明確把馬克思主義理論作為黨內教育的一個內容，規定“支隊政治委員為教授，大隊政治委員分授各課”“由縱隊政治委員縱隊政治部主任縱隊司令官及其他有適當能力的人擔任教授”，對紅四軍的各級領導干部帶頭為士兵上政治課提出了明確要求并作出了具體安排。

延安時期是黨領導中國革命實現歷史性轉折的重要時期，同時也是黨的思想政治工作蓬勃發展的時期，其中就進行了“轟轟烈烈、影響深遠的領導干部上講臺開展思想政治教育的活動?！盵6]在這一時期，黨創辦了陜北公學、華北聯合大學等多所干部培訓學校，將思政課作為干部培訓的必修課程來抓，要求中央政治局委員等領導干部到這些學校授課，并持續推進領導干部講思政課常態化，如1940年中共中央書記處《關于辦理黨校的指示》明確要求：“學校所在地黨的領導機關的負責同志，必須有計劃地經常地到學校作報告，能夠任課的必須擔任教課?！?942年中共中央《關于在職干部教育的決定》也強調：“各級領導人員有參加教課的責任?！薄懊珴蓶|號召領導干部去學校上思想政治課并身體力行、率先垂范，做到了愿意講、講得好、受歡迎”，“朱德、劉少奇、張聞天、凱豐、吳亮平、秦邦憲、楊尚昆等中央領導干部紛紛積極到學校去講思想政治理論課，也深受干部、學生歡迎”[7]。黨的各級領導干部到干部學校授課，為提高馬克思主義理論教育質量作出了重要貢獻[8]。延安時期的思想政治工作，為抗日戰爭和解放戰爭的勝利培養了一大批革命骨干的同時，也積累了豐富的領導干部到學校講授政治課的經驗。

新中國成立后，黨持續加強思想政治工作，陸續制定一系列相關文件，鼓勵領導干部廣泛在農民、工人、知識分子中開展思想政治工作。1952年，中共中央《關于培養高等、中等學校馬克思列寧主義理論師資的指示》強調，各級黨委必須重視師資建設，“尤需大力動員黨委、政府、群眾團體中政治理論水平較高的干部到學校兼課，或設專題講座，幫助政治理論教師備課?！?958年，中共中央、國務院《關于教育工作的指示》，明確提出“黨委書記和委員力求擔任政治課的教學、研究工作”。改革開放后，面對建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家的主要任務，鄧小平同志指出：“我們要建設的社會主義國家，不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明”[9]，作為精神文明建設的重要內容之一，思想政治工作持續強化。黨中央明確指出，黨政領導干部要上講臺講思政課，不僅要在黨內講臺上講，也要在高校講臺上講[10]。1987年，中共中央《關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》，把“組織一些模范人物和熟悉我國建設、改革實際的同志到學校作報告，解答問題”作為改進高校思想政治工作的重要舉措；2004年，中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，明確要求“國家機關和地方黨政負責人要經常為大學生作形勢報告”；2005年，中宣部、教育部《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》指出，“要聘請理論研究單位和實際工作部門的專家學者和領導干部開設專題講座”，“鼓勵黨政領導干部給大學生作形勢政策報告”。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，“學校黨委書記、校長要帶頭走進課堂，帶頭推動思政課建設，帶頭聯系思政課教師?！盵11]387“各地區各部門負責同志要積極到學校去講思政課”[11]390。明確提出黨政干部要講思政課，繼承與發揚了中國共產黨辦教育的優良傳統，為新時代加強思想政治工作和思政課建設指明了方向，也為黨政干部上思政課提供了遵循。2015年，中宣部、教育部制訂的《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》指出，“高校所有校領導要帶頭講思想政治理論課”，中組部、中宣部發布的《關于領導干部上講臺開展思想政治教育的意見》進一步從重要意義、主要任務、領導體制和工作機制、氛圍營造等方面對黨政干部上思政課進行了具體規定。2016年，教育部辦公廳《關于推進實施高校思想政治理論課特聘教授制度的通知》從構建思政課建設新機制和教學人才新體系的角度，強調“校領導要帶頭講思想政治理論課”；2017年，中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，“高校黨委書記、校長和院（系）黨組織書記、院長（系主任）每學期至少為學生講一次思想政治理論課”，擴大了講思政課的黨政干部范圍，并初步對講授任務作出了規定；2019年，中共中央、國務院《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》對地方黨委嚴格落實思政課建設主體責任作出了明確要求，并進一步明確了黨政干部講授思政課的具體安排，“高校黨委書記、校長每學期至少給學生講授4個課時思政課，高校領導班子其他成員每學期至少給學生講授2個課時思政課，可重點講授‘形勢與政策課”。2020年，教育部《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》指出，“鼓勵高等學校統籌地方黨政領導干部……經常性進高校，上思政課講臺”，從制度層面對黨政干部上思政課工作的持續性、規范化開展提供了堅強保障；2023年，教育部《普通高等學校馬克思主義學院建設標準（2023年版）》則從新時代建好建強馬克思主義學院、推動馬克思主義學院內涵式發展關鍵環節的角度，對黨政干部講思政課作出了規范性要求。

回顧中國共產黨創建以來對思想政治工作的實踐與探索，可以看到，我們黨始終立足于黨政干部講思政課是落實立德樹人根本任務的高度，以領導干部的率先垂范和一系列文件，次第深入地對黨政干部帶頭講好思政課進行探索和部署，持續推進黨政干部講思政課的制度化、規范化和常態化，堅持以黨政干部講思政課推動思想政治工作守正創新，不斷增強思想政治工作的針對性、實效性和吸引力。

二、 現實邏輯：黨政干部講思政課是對思政課建設的守正創新

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央站在堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的高度，對思政課建設進行整體部署、統籌推進，強調指出：“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大?！盵11]373“辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題”[11]377-378。習近平總書記在2021年全國兩會期間指出：“‘大思政課我們要善用之，一定要跟現實結合起來?！鄙朴谩按笏颊n”是新時代全面貫徹黨中央精神、推進思政課創新發展的重要理念，也是高校思政課貫徹落實立德樹人、培根鑄魂目標的重要前提。建設大思政課，要充分調動全社會力量和資源，建設“大課堂”、搭建“大平臺”、建好“大師資”，推動思政小課堂與社會大課堂相結合。黨政干部講思政課，有利于發揮黨政干部自身優勢，積極調配和鏈接社會力量和資源，推動構建大師資、大平臺和大課堂，優化思政課的育人生態、育人格局和育人體系，高度契合“大思政課”的精髓要義。

（一） 黨政干部講思政課，有利于構建多元主體協同聯動的育人生態

構建大思政課的大師資，一支“專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍”是前提和基礎，也是推進大思政課形成育人合力的關鍵所在。黨政干部講思政課，通過邀請地方黨政干部、企事業單位管理專家、科學家、名師大家、各行各業先進模范、典型代表，以及高校黨委書記校長、院（系）黨政負責人、專業課骨干、日常思想政治教育骨干等重要力量走上講臺講思政課，其現實意義不僅是從數量上有效補充了思政課師資力量的不足，更重要的在于優化了思政課教師隊伍的結構，提升了整體育人能力。首先，從思政課教師隊伍的結構來看，黨政干部通過講思政課成為兼職思政課教師，其身份類別的多樣、專業特長的多元、人格特質的多態和工作領域的多重，從職業身份、專業特長、履職經歷、實踐經驗甚至年齡階段等維度，極大地豐富了思政課教師構成，使思政課教師隊伍進一步實現了理論與實踐相結合、一致性和多元性相統一的良好結構。其次，從整體育人能力的提升來看，思政課的本質是講道理，習近平總書記在中國人民大學考察時指出：“要注重方式方法，把道理講深、講透、講活?！彼颊n講道理，不僅要講明馬克思主義是科學的理論，講清中國共產黨是實現中華民族偉大復興的核心力量，關鍵是要結合改革開放40多年來我國社會主義現代化建設取得的偉大成就，特別是新時代十年以來的偉大成就，講實中國特色社會主義符合人類社會的發展規律、創造了中國式現代化新道路、創造了人類文明新形態、拓展了發展中國家走向現代化的途徑，等等。這不僅需要專職思政課教師深厚的理論功底，更需要包含黨政干部在內的兼職思政課教師協同聯動，結合各自的履職經歷、實踐經驗和鮮活案例“寓理于事”“融事于理”，給青年學生把道理講深、講透、講活，增強思政課的針對性和實效性。

（二） 黨政干部講思政課，有利于構建多維資源共融互通的育人格局

一是有利于推進思政課建設各項政策制度的共融互通。具有多樣工作崗位、不同工作職責的黨政干部通過實際講授思政課，能夠更直觀地體悟新時代思政課建設的需求、感受青年學生的思想特點、了解學校思政課建設的現狀、面臨的困境和存在的問題，結合思政課立德樹人關鍵課程的戰略定位，立足自身豐富的實踐經驗和對各項方針政策的貫通理解，制定和優化各項政策措施，促進思政課教學及其管理的改革完善。

二是有利于推動教育教學資源的共融互通。上講臺講授思政課的黨政干部，是知識背景開闊、社會經驗豐富和實踐能力突出的優質師資力量，他們能以更為寬廣的教學視野、更為多元的育人思維，最大限度地整合學校-家庭-社會育人資源，統籌理論教育和實踐教學等不同形式，協同課內課外、線上線下教育渠道，推進教育資源的優化配置和有效鏈接，搭建符合大思政課核心要義的各類工作平臺，切實推動思政育人、立德樹人。

三是有利于推進言傳身教的共融互通。一方面，黨政干部上講臺講思政課，引導青年學生更準確地理解黨和政府的方針政策，強化青年學生對黨的創新理論的學習，樹立正確的理想信念；另一方面，黨政干部在授課過程中與青年學生近距離接觸，用他們自身良好的綜合素質，拉近黨和政府與青年學生的距離，使青年學生更深刻地感悟中國共產黨為什么能，引導青年學生堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，突出示范作用。

（三） 黨政干部講思政課，有利于構建各門課程同向同行的育人體系

一是有利于推動完善大中小學思政課一體化建設體系。在中共中央政治局第五次集體學習時，習近平總書記強調，“建設教育強國，要堅持改革創新，推進大中小學思想政治教育一體化建設，提高思政課的針對性和吸引力?！蓖苿铀颊n建設內涵式發展、把大中小學思政課一體化建設作為新時代學校思政課改革的重要內容，是把握好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一教育根本問題的重要任務。黨政干部通過講思政課，對大中小學思政課一體化建設的頂層設計、規律匹配、內容銜接、評價激勵等會有更加直觀和深刻的了解，從而在制定與落實推進高校與中小學共享思政教育資源、共研教學方式、共育黨建活動品牌等方面的政策制度時，可立足其豐富的履職經歷和貫徹落實政策的豐富經驗，發揮更大的作用。

二是有利于推動構建思政課和課程思政協同育人體系。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強……其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應?！秉h政干部尤其是高校領導干部，對學校教育教學、科學研究、管理服務等與人才培養緊密相關的各項工作比思政課專職教師有更深的了解，一方面，其在推動學校課程思政在評價激勵等制度建設方面有較大的優勢，另一方面，通過講授思政課，對于挖掘不同課程的思政元素、強化學校課程思政建設指導服務、激發專業教師育人活力等方面有獨特作用。

三是有利于推進思政課理論和實踐同頻共振。思政課不僅應該在課堂上講，也應該在社會生活中來講。課堂教學并不是單純的理論教學，包含有特定的實踐屬性和一定的實踐環節。黨政干部基于其自身的實踐優勢和經驗優勢，在授課過程中更有利于推進實現教學場景從課堂向社會的拓展和延伸，從而引導學生了解更多的黨情、國情、世情和社情，推動實現思政小課堂和社會大課堂相結合。

三、? 理論邏輯：黨政干部講思政課是對推進中華民族

偉大復興光榮使命的堅守擔當

習近平總書記強調，建設教育強國，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程，而培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是強國建設的核心課題。思政課是立德樹人的關鍵課程，“辦好思政課，就是要開展馬克思主義理論教育，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中?！盵11]376黨政干部講思政課，在培養堪當民族大任的時代新人、提升干部隊伍素質和有效應對意識形態風險從而推進中華民族偉大復興的歷程中，具有極其重要的戰略意義。

（一） 黨政干部講思政課是培養時代新人的戰略舉措

“辦好思政課，就是要開展馬克思主義理論教育，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”[11]376。青年學生是實現中華民族偉大復興與社會進步的生力軍，是黨和國家事業發展的接班人，是第二個百年奮斗目標實現的中堅力量。黨一直以來十分重視用馬克思主義理論武裝青年，注重發揮思政課的政治引導功能，加強對青年學生的思想引領。毛澤東同志曾指出，“不論是……還是青年學生，都應該努力學習。除了學習專業之外，在思想上要有所進步，政治上也要有所進步，這就需要學習馬克思主義，學習時事政治。沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂?！备母镩_放初期，鄧小平同志提出“把青少年培養成為忠于社會主義祖國、忠于無產階級革命事業、忠于馬克思列寧主義毛澤東思想的優秀人才”。立足新時代青年成長實際，習近平總書記在2013年同團中央新一屆領導班子成員集體談話時強調，“青年時代樹立正確的理想、堅定的信念十分緊要”，同時也指出，“青少年階段也是人生的‘拔節孕穗期，這一時期心智逐漸健全，思維進入最活躍狀態，最需要精心引導和栽培?！盵17]372-373青年時期是一個人長身體、學知識的重要時期，也是其政治方向形成的關鍵時期。黨政干部講思政課，能夠充分發揮其獨特優勢，運用其廣博的知識視野、深厚的歷史視野和開闊的國際視野做到言傳身教，有效增強思政課的吸引力、針對性和實效性，引導青年學生保持政治清醒和政治定力，永遠聽黨話、跟黨走，努力成長為堪當民族復興大任的時代新人。

（二） 黨政干部講思政課是加強干部隊伍建設的關鍵舉措

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上關于干部工作的著名論斷，闡明了干部隊伍建設的重大意義。在建黨102周年之際，習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示，強調“全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人?！苯ㄔO堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，事關黨和國家事業的興旺發達、長治久安?！案鞯貐^各部門負責同志要積極到學校去講思政課，這是對馬克思主義水平的一個考驗，能不能講好思政課，也是一個領導干部政治素質、理論水平、工作作風的體現?！盵11]390“領導干部特別是高級干部要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領”[11]15，習近平總書記強調黨政干部要不斷提升馬克思主義理論修養，通過講思政課錘煉政治品格，強化使命擔當，成為堪當民族復興重任的高素質干部。黨政干部上講臺講思政課，在將理論與實踐相結合、引導形塑青年學生的同時，也有利于提升自身的政治素質和理論素養。一是有利于筑牢思想基礎，站穩政治立場。黨政干部在講思政課的實踐中，對馬克思主義基本原理和習近平新時代中國特色社會主義思想的深入學習，為其站穩政治立場奠定堅實的思想基礎和理論基礎。二是有利于提升政治智慧，錘煉政治能力。講好思政課在必備深厚的理論素養之外，還需做到敏銳洞察國際國內形勢、準確甄別意識形態領域態勢、關切回應師生需要訴求、積極防范抵御風險等，對黨政干部的政治能力提出了極高的要求。三是有利于明確使命任務，強化政治擔當。講好思政課，需要黨政干部深刻洞悉黨情、國情、世情以及民情，深刻領悟自身在推動實現中華民族偉大復興歷程中的使命任務，不忘初心、牢記使命，在時代新人培育中強化政治擔當。

（三） 黨政干部講思政課是有效應對意識形態領域風險的重要舉措

“隨著我國日益擴大開放、日益走近世界舞臺中央，我國同世界的聯系更趨緊密、相互影響更趨深刻，意識形態領域面臨的形勢和斗爭也更加復雜?！盵11]375國際上，世界經濟復蘇乏力、去全球化浪潮迭起，單邊主義、保護主義抬頭，局部戰爭頻仍、新型霸權主義出現，各種非傳統安全層出不窮，圍繞發展模式和價值觀的競爭日益凸顯，各種思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，意識形態領域滲透與反滲透的斗爭尖銳復雜。在國內，信息技術的不斷迭代和網絡時代的持續發展，以及多元價值與主流價值之間的多重博弈等，多種因素疊加形成了當前意識形態領域極端復雜的客觀格局，使青年學生處于意識形態斗爭的前沿陣地，高校意識形態工作面臨新挑戰。應對意識形態領域的極端復雜性，要求發揮黨政干部上思政課的政治優勢，從黨的科學理論指導、共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的堅定信念、黨的強大的組織優勢和堅實的群眾基礎等方面，旗幟鮮明地宣講中國共產黨為什么能，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，著力鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，著力鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，以堅定的理想信念筑牢精神之基，引導學生矢志奉獻國家和人民，壯大團結奮斗的正能量。

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[11]習近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020.

（責任編輯 文 格）

Triple Logic of the Party and Government Cadres

Lecturing about Ideological and Political Lessons

TAN Li-man

（The Publicity Department of the Party Committee，Wuhan University of Technology，

Wuhan 430070，Hubei，China）

Abstract：Teaching ideological and political lessons by the Party and Government cadres is a fine tradition of the Communist Party of China after 100 years，and an important way and vivid practice for our Party to carry out Marxist theoretical education.Since the new era，the Party Central Committee has attached great importance to the construction of ideological and political courses，and has continued to promote the ideological and political courses taught by the Party and Government cadres as an important content and innovation path to strengthen the construction of ideological and political courses.Its value implication is that the ideological and political courses taught by the Party and Government cadres are the continuous inheritance of our Partys outstanding tradition of more than 100 years，and the integrity and innovation of the current ideological and political course construction.It is a commitment to the glorious mission of promoting the great rejuvenation of the Chinese nation.This paper analyzes the strategic significance of the Party and Government cadres ideological and political lessons from the historical，realistic and theoretical perspectives，aiming to further clarify the logical starting point and value of the Party and Government cadres ideological and political lessons，and effectively provide references for promoting the further innovation and development of the Party and Government cadres ideological and political lessons.

Key words：the Party and Government cadres; ideological and political lessons; keeping the right direction and innovation; national rejuvenation