本科層次職業院校技術技能平臺發展困境及創新路徑研究
——以J學院為例

張瑞芬，劉毛毛

(九江職業技術學院，江西九江 332005)

我國高職教育的發展歷程是一個不斷探索、不斷進步的過程。特別是進入21世紀后，為了適應經濟發展與產業轉型升級，國家有步驟有計劃有重點地以持續的政策供給推動職業教育發展。從示范校到優質校，再到雙高校，國家通過若干重大項目不斷引領職業教育進步?！半p高計劃”明確了優秀學校群體的發展方向，旨在打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺，引領職業教育融入區域發展、促進產業升級。職教本科高校的發展目標是培養高層次的技術技能型人才，以滿足社會經濟向數字化、智能化轉型升級發展的需要。因此，發展職教本科需要推動職業教育與產業升級的融合，實現教育資源的優化配置，提高職業教育的整體質量。高質量的職業教育需要充分發揮技術技能平臺培養技術技能型人才的作用〔1〕。目前本科層次職業院校對技術技能平臺的價值認識不夠清晰，因此探析技術技能平臺對技能型本科人才培養的價值及路徑十分必要。

一、本科層次職業院校技術技能平臺的價值

當前，本科層次職業教育在發展技術技能平臺過程中，出現了諸如資金投入不足、人才培養與市場需求脫節、缺乏產業合作、本科層次職業特色不突出等現實困境。對此，職業教育辦學主體需要從強化產教融合、校企合作、技能培養、師資隊伍、類型特色、管理建設等方面著手，切實發揮技術技能平臺對本科層次職業教育高質量發展的價值。

(一)有助于深化本科層次職業教育類型特色

本科層次職業教育具有職業性、高等性的雙重屬性，是為了培養適應社會需求的高層次技術技能人才而設立的。作為“職業性”的高職教育，不僅需要服務現代化經濟轉型升級，與現實經濟增長點、支持產業保持緊密鏈接，還承擔著傳遞文化和價值觀、提高國民綜合素質和人文素養的任務。每一個技術技能平臺都有自身的專業性及其所具備的價值觀，平臺的建設和發展能夠鞏固專業性，影響學校的定位及其發展，幫助學校找準優勢和特色。發展本科層次職業教育是職業教育順應經濟發展、完善現代職業教育體系的應然之舉。為了擺脫大眾印象中對職業教育的“低配版”“次本科”的認知，應強化人才培養、專業特色、產業服務等方面職業教育所特有的“本科”內涵。不同于普通高等教育注重學術研究，本科層次職業教育主要服務中小企業的技術研發和產品升級，而建設技術技能平臺是職業院校推進產教融合，開展技術服務與深化本科層次職業教育類型特色的重要抓手。

(二)有助于提升辦學實力與社會聲譽

技術技能平臺的建設任務包含但是不限于技術創新、工藝開發、研發服務、團隊建設等方面，目標是以應用技術為導向聚焦行業技能。平臺建設既離不開學校內部聚集的人力資源優勢與配套的科研設施設備，也需要學校與行業企業、工業園區等外部單位的緊密合作。因此，通過技術技能平臺建設，有利于學校加強對企業的配套供給服務能力并提升社會服務水平、為學生提供豐富的實踐機會并為各行各業輸送人才〔2〕。

本科層次職業院校通過技術技能平臺與行業協會、相關企業等建立合作關系，開展合作研究、技術服務、聯合培訓等活動，可以提高學校在社會的影響力和聲譽。職業院校技術技能平臺在為滿足行業需求提供解決方案時，通過強化服務意識，提供優質的技術支持、咨詢服務、項目管理、人才培養等服務，能夠提升學校在行業內的知名度和口碑，伴跑甚至領跑行業企業的發展。

(三)有助于提升技術技能人才培養實力

技術技能人才培養是本科層次職業院校的重要使命，技術技能平臺在技術技能人才培養中發揮重要作用。首先，為滿足企業需要，助力企業解決實際難題，學校需要匯聚包括教師、科研人員、管理人員在內的具備專業知識的高素質人才，為企業提供強大的智力支持的同時動態掌握經濟發展趨勢及其對技術技能人才的需求變化，并且需要在專業群建設、教學資源庫更新上與這種變化保持同步，不斷提升職業教育與社會發展的適配度。其次，職業院?？梢酝ㄟ^技術技能平臺為教師和學生提供更多實踐操作機會，從而提高師生的實踐能力。再次，平臺通過提供視頻課程、在線講座、案例分析等在內的優質課程資源滿足學生的多樣化需求，并且通過數據分析和技術評估，為每個學員提供個性化的學習方案和建議。這些方案可以根據學員的學習進度和能力水平進行動態調整，幫助學員更好地掌握技術技能。

二、本科層次職業院校技術技能平臺的現實審視

(一)政策賦能少，企業參與建設技術技能平臺動力不足

高質量的技術技能平臺離不開企業的參與，但目前企業參與建設技術技能平臺的現實動力不足。一是由于部分職業本科院校在前沿技術所需師資、設備、資金等領域受限，相關專業設置難以匹配產業需求。二是由于職業院校的資金來源主要依靠政府撥款，而技術研發的資金投入通常較高，資金不足的情況給技術創新和實踐項目帶來了挑戰。三是由于激勵機制兌現效果不明顯，現有的校企合作激勵機制對企業吸引力不足，激勵政策缺乏有效監督，企業在校企合作中獲益機制未能有效發揮且缺乏市場機制的有效反饋，造成了企業參與共建的熱情與動力不高，校企共同發展的命運共同體無法形成。職業院校的辦學理念和目標是以服務地方經濟和產業發展為導向，以培養高素質技術技能人才為核心，以推進產教融合為重點，因此校企合作辦學仍舊是本科層次職業教育的一大特點。教育部印發的《本科層次職業學校設置標準(試行)》強調應積極推進產教融合〔3〕。因此，本科層次職業教育若要高質量快速發展，校企深度合作要落實到位。僅依靠學校自身力量爭取企業共同建設平臺遠遠不夠，只有政府、行業、企業、學校多個主體合作發力，才能夠實現產教融合的深入推進和有效落實。

(二)成果轉化率低，院校對技術技能平臺建設資金投入不高

職業院?？蒲谐晒灱s轉化率低，主要表現在三個方面。一是職業院校的研究水平和成果轉化質量不高，阻礙了普通高職向職教本科的升級和人才培養模式的創新。技術技能平臺旨在為創新者提供全方位的支持和服務，然而高職院校技術技能平臺的實驗支持、創新渠道與設備設施的更新迭代都受到建設資金的制約。這就直接導致了高職院校的技術平臺“登高升級”受阻。目前全國1000余所高職院校建成的平臺主要是以校級和市級為主，省級和國家級科研平臺數量極其稀少〔4〕。二是轉化后產生的經濟效益較低。一方面，許多高職院校的科研項目是基于學術研究而非市場需求，缺乏足夠的實踐驗證和市場需求分析；另一方面，高職院校管理普遍存在“重數量輕質量、重檔次級別輕使用價值”的傾向，院校與企業之間有效的轉化機制和成熟的技術合作渠道尚未建立，使得成果難以轉化為具有市場競爭力的產品或服務，造成了科研成果轉化率受限于技術供給側與需求側錯位的局面。要解決這些問題，需要建立健全校企合作渠道，建造研發端口與市場端口溝通橋梁，引導和適應市場需求。三是技術技能平臺服務受眾受限，平臺架構設計不夠靈活。平臺之間的信息資源整合影響技術的創新迭代，對于技術平臺長期發展與整合至關重要，因此，應加強平臺間的交流與合作，以滿足不同主體的需求。要實現資源共享、優勢互補、協同創新，必須設計一個可拓展的、可持續的、穩定的平臺架構，支持不同區域、不同行業的創新服務需求〔5〕。

(三)缺乏產業合作，在平臺反哺人才培養方面缺少重視與系統設計

從本科層次職業院校人才培養來看，應將產業需求與學院特色緊密結合，根據產業發展趨勢持續優化課程設置，共同制定人才培養方案，使人才培養更加符合產業發展的實際需求。目前，高校技術技能平臺與企業缺少實質性的深度合作，技術技能平臺科研育人的作用也被淡化，校企雙方資源和信息缺乏共享，沒有形成政策、資源、基地、人才、成果的雙向對接，也沒有形成系統的育人模式。因此，校企雙方應依托技術技能平臺，共同制定發展目標、構建互通互聯機制，強化實踐教學、打造雙師型教師隊伍、推動產學研一體化，實現資源和信息的共享，同時建設開放式的平臺為學生提供自主學習、自主實踐的資源和機會，確保提高人才培養的針對性和實用性〔6〕。

三、本科層次職業院校技術技能平臺建設優化路徑——以J學院為例

本科層次職業院校在技術技能平臺建設中應當堅守“社會服務”“技能培養”“科學研究”“文化傳承”的大學使命，綜合考量功能、效能的發揮。一方面探索建立在信息收集、智庫咨詢、實驗支持、成果轉化等方面具備競爭力，兼具技術研發、工藝傳承、人才培養、大師培育等綜合實力的多功能服務平臺，實現本科層次職業教育的定位目標；另一方面從政策協同、區域發展協同、產業需求協同、人才培養協同層面合理布局，打造體現學校發展特色，集教學實踐、團隊合作、技術成果轉化于一體的技術技能創新平臺，為專業群建設、企業技術創新、產學研合作等模塊的多維度建設助力〔7〕。

(一)挖掘多方主體影響力，政校行企四方協同，高位共建技術平臺

首先，政府部門在高校創新平臺建設中應當發揮重要作用，以深化科技體制改革，實現科技治理和管理現代化為動力，積極引進高層次人才，搭建各級技術創新平臺；引導企業加大研發投入，建立健全知識產權保護制度；結合當地產業發展趨勢和高校專業群特色，破解政府、高校、企業之間的體制機制障礙，搭建橋梁，整合互補性資源。此外，應加大財政資金投入，支持高校技術平臺的建設和發展，同時利用項目資助、科研補貼、稅收減免及政府獎勵等措施，推動高校創新平臺與產業界緊密合作，共建技術轉移機構，促進技術轉移和產業化。

其次，高職院?？山柚α客苿蛹夹g技能平臺與國內先進科技機構交流與合作，組建多類型多層次的科研創新團隊，引進相關先進技術和管理經驗，提高學校技術平臺的核心競爭力；同時以專業群為基礎，實現資源共享，探索協同機制，加強區域合作交流，通過從行業、企業、其他兄弟院校柔性引進企業技術帶頭人，經常性地開展項目研討，共同參與產業技術項目研發創新，助力高職院校平臺成果轉化能力提升。

最后，行業協會等行業組織了解行業的發展趨勢和需求，應發揮技術指導與引領作用，盡可能為技術技能平臺的建設提供行業內的信息和知識共享，協調校企合作，制定行業標準和規范，提升高校及企業的科研聲譽，推動產業鏈的完善和優化。

J學院立足區域、依托行業，優化機制、鍛造平臺。為對接江西省“2+6+N”戰略，J學院積極依托九江市產教融合發展中心、產業技術研究院、協同創新中心等多類型平臺，多措并舉、同向發力，圍繞服務區域經濟、切實解決企業生產中的技術難點，促進科技創新和成果轉化，拓展學校服務行業企業廣度和深度，開啟了“三對接、三同步”技術技能創新服務的“九職模式”，形成了適應技術進步和產業需求的技術技能創新服務體系，實現了學校、企業和學生多方共贏。

近年來，J學院立足區域數字經濟產業發展，先后入駐國家級經濟技術開發區雙創基地、京東城市長江經濟帶數字經濟產業園，緊盯國家和區域數字經濟發展以及傳統產業數字化轉型升級需求，針對長期以來一直存在的“校企合作機制不健全、校企資源不聚焦、‘雙元’育人不緊密”等突出問題，聚焦電子商務、智慧物流、新零售等數字商貿產業轉型升級對復合型、創新型人才的迫切需求，在前期校企聯合成立的京東電商學院基礎上，以政府與京東的政企合作為契機，聯合區域行業協會，建成了以數字商貿產教融合基地、智慧物流協同創新中心、數字經濟產業研究中心等為主要創新體的京東數字經濟產業學院，充分挖掘多方主體潛力，共建技術技能平臺。

(二)對接區域產業新需求，校內校外雙向聯動，激發平臺創新活力

首先，本科層次職業教育作為職業高等教育的一種重要類型，與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。本科層次職業教育通過系統培養技術技能人才、數字工匠人才，將低技能人口轉化為高技能人才，從而增加高素質人力資本積累。人力資源保障是地方經濟發展與產業升級的重要支持，因此本科層次職業教育辦學需要與區域產業發展趨勢保持一致，要與市場需求、產業發展、技術創新緊密結合，需要不斷調整技術平臺的技術方向，提高人才培養質量和效益。

其次，產教融合是科研創新團隊把握產業前沿發展動態、激發平臺創新活力的有效利器。本科層次職業教育與行業、產業元素交融得越深，其辦學定位就越準確，因此深化產教融合仍是提升本科層次職業教育核心競爭力及推動技術技能平臺發展的最有效辦學模式。

最后，辦學定位決定社會服務定位。本科層次職業院校技術技能平臺應結合自身特色找準定位、保持創新、彰顯特色，建立緊密的產學研合作機制及有效的反饋機制，優化專業結構和課程設置，做到專業對接產業，為平臺發展、賦能產業升級注入持續動力。

J學院為提升技術技能平臺的社會服務效能，根據區域產業發展趨勢需要，緊密對接區域物聯網、傳感技術、智能控制產業，組建了技術研發創新服務團隊，成立了校級、市級、省級三級技術技能平臺，其中省級平臺10個，市級平臺6個。同時從市場定位、行業定位、人才定位等不同維度對接產業端，布局大學科技園、大師工作室、企業工作站、協同創新中心、工程技術中心等技術技能服務平臺，綜合考慮創業孵化與產業對接技術、研發與成果轉化，開啟由低級向高級遞進式迭代孵化培育模式的探索。

為對接企業需求，保持平臺創新活力，形成合力優勢，J學院與九江市智能制造、智能控制、船舶海洋、信息技術、物聯網等領域地方企業聯合成立了智能制造應用技術協同創新中心、船舶與海洋工程技術研究所等28個技術合作研發推廣平臺，著力打造新技術、新工藝、新產品研發平臺。學校以科技平臺為基地，不斷加強與九江市科技園區、企業的聯系，積極開展科技研發、科技服務工作，做到了與企業發展同步、與產業技術發展同步、與市場同步，有效推動了區域企業創新發展和產業轉型升級。

(三)打造創新型技能團隊，創新人才培養，強化平臺育人功能

首先，平臺建設需要以人才為依托，因此打造創新型技能團隊需完善高水平人才隊伍建設。學校通過引聘行業產業領軍人才與校內帶頭人共同擔任專業校企雙帶頭人，引進能工巧匠擔任兼職教師，發揮技術技能優勢，在技術技能平臺中構建涵蓋引進、成長、領頭、錘煉等環節的技能大師培養良性閉環，實現師資培養與平臺發展相輔相成，打造一支專業型、創造型的“工匠之師”。

其次，技術技能平臺可為學生提供校企優質教學資源和創新創業項目，提升實踐創新能力和豐富職業綜合素質。創新人才培養的路徑是引入產業先進元素和前沿技術，打造模塊化創新型課程。平臺要與產教融合型企業持續推進模塊化教學，動態調整模塊內容，保障專業課程先進性。

最后，強化平臺育人功能的前提是需要完善創新服務平臺建設和運行管理制度，構建持續將創新成果進行教學資源轉化的實踐教學體系。本科層次職業院校要將技術技能平臺與學生的實習實訓和創新創業等緊密結合，整合技術技能平臺的硬件資源、空間資源、項目資源和人力資源，構建專業群教學資源庫，開發產業特色技術課程，豐富學生專業能力和創新能力的培養形式，為社會輸送高水平的技能型本科人才。

圍繞服務區域產業與平臺建設，J學院致力于打造以技術技能研發型為主的師資隊伍建設。一是培養科技領軍人才。學校制定科技領軍人才培養計劃，通過選派教師到高校重點實驗室做交流訪問學者、到企業掛職鍛煉、到高校攻讀博士等多種方式，培養了一批掌握前沿技術、了解產業發展、具備創新實力的青年科技領軍教師。二是柔性引進科研骨干。學校從合作企業柔性引進了20名企業科研骨干，通過與學校教師組成校企混編團隊，共同開展項目研究，提升科技創新團隊工程實踐和創新能力。為推動雙向交流，打造雙師團隊，學校出臺了《教師企業實踐管理辦法》《教師培訓培養管理辦法》《產業教授聘任管理辦法》。三是打造科技創新團隊。以學?？萍计脚_為依托，學校重點組建了智能制造、電子信息、商貿物流等12支科技創新團隊。學校通過對接產業鏈開展縱向科研課題研究、橫向科技項目研發等多種途徑，培養了一支技術創新能力強的教師隊伍。近三年來，學校有3支團隊獲得市級技術優勢創新團隊。

在創新人才培養，強化平臺育人功能方面，J學院一是以企業產品、技術為載體，共同開展教學項目轉化，開發實習實訓項目、課程、教材，以科研成果反哺育人，培養學生技術技能，提升人才培養質量。二是育訓并重，聯合開展技能人才培養。學校通過九職-仁義基地，將企業產品零件、生產過程作為實習載體，轉化為教學項目，聯合編寫新形態教材，開展實習實訓和勞動教育實踐。三是建立企業教師工作站和企業教師實踐基地，提升團隊教師素質。教師參加企業實踐鍛煉年均50余人次，并參與行企流程再造、標準開發和技術研發。近三年來，學校共培養省級以上技術拔尖人才上百名。