鄉村振興背景下大學生返鄉創業意愿提升對策研究
——以張家口地區為例

陳英英,馬燕坤,張朝輝,劉 斌

(1.張家口職業技術學院 學生工作處,河北 張家口 075000 ;2.張家口職業技術學院 學院辦公室,河北 張家口 075000; 3.張家口職業技術學院 就業與創新創業指導中心,河北 張家口 075000;4.張家口職業技術學院 圖書館,河北 張家口 075000)

引言

黨的十九大提出鄉村振興戰略,“三農”發展取得歷史性成就,鄉村面貌煥然一新。2021年12月,國務院印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》,提出健全鼓勵各領域專業人才返鄉創業就業的激勵制度,搭建鄉村引才聚才平臺。2022年2月,八部委聯合印發《關于深入實施創業帶動就業示范行動力促高校畢業生創業就業的通知》,大力推廣高校畢業生就業創業扶持政策,以解決大學畢業生就業難問題。2023年高校畢業生數量再創歷史新高,達1 158萬人,高校畢業生就業壓力依然較大。[1]習近平總書記在黨的二十大報告中強調,要聚力人才引培,造就鄉村振興之“人”。[2]因此,激勵和吸引更多大學生返鄉創業,既是解決大學生就業難的重要舉措,又為鄉村振興提供強大發展動能,具有重要意義。

一、大學生返鄉創業的必要性

(一)大學生返鄉創業的現實價值

一是有助于鄉村振興戰略的高效實施。作為接受過高等教育、思維活躍且對新事物的理解和接受能力較強的農村大學生返鄉創業,不僅解決農村勞動力結構不均衡的問題,而且能有效促進農業的現代化、產業化、信息化,推進國家鄉村振興戰略的更好更快實施;二是有利于大學生就業壓力的有效緩解。鄉村振興戰略的實施為大學生就業開辟了一條新的路徑,減輕了城市就業壓力,同時為大學生在農村實現自身價值提供了廣闊的舞臺。大學畢業生返鄉創業為農村的經濟發展注入新的生機與活力,更好地促進了城鄉融合發展;三是有益于大學生自身價值的實現。國家通過政策支持和大量創業資源投入,不僅為大學生提供了施展自我才華的舞臺,而且為大學生提供了鍛煉成長的絕佳機會。大學生返鄉創業,有助于培養大學生鄉土情懷,增強其社會責任感和使命感;有利于激發大學生開拓進取的勇氣、錘煉百折不撓的精神;有助于提高大學生人際溝通、語言表達、組織協調等各方面能力,為鄉村振興貢獻自己的力量。

(二)大學生返鄉創業的優勢條件

一是國家的政策扶持。在鄉村振興的過程中,國家及地方政府制定了一系列政策大力支持大學生返鄉創業。如張家口市出臺相應大學生返鄉創業政策:設置人才綠卡制度,吸引高層次、高學歷人才返鄉就業或創業;開設創業創新孵化園,鼓勵并引導大學畢業生充分利用現代化科技與專業知識返鄉創業;設立大學生創業小額貸款基金,為小額貸款提供財政貼息;為大學生提供免費創業培訓,提高其創業能力和創業成功率;人才中介機構為大學生提供兩年免費保存檔案服務等。二是家鄉的地緣優勢。土生土長的農村大學生對家鄉的地理環境、人際關系、產業優勢和模式等較為熟悉。他們抓住家鄉有豐富的土特產、特色自然環境等可開發資源的機會,發揮自己網絡營銷和互聯網技術等優勢,在政府對返鄉創業的財政支持下,積極投身家鄉的創業項目。這些為農村大學畢業生返鄉創業提供了優良的地緣優勢,堅定大學生創業信心,使其更好更快地適應創業環境積極創業。三是信息技術的助力?；ヂ摼W模式為主的創業形式,大幅降低大學生返鄉創業成本,風險系數和難度系數也相對降低,創業的成功概率顯著提升。農村大學生返鄉創業立足農村實體產業、依托互聯網技術、打通城鄉市場瓶頸。利用微信、微博、抖音、快手等新媒體平臺擴大宣傳影響力和覆蓋面,建設電商、物流、人才、資金為一體的農村電子商務圈。信息技術的助力大大提高返鄉創業大學生持續競爭力,讓返鄉創業青年在廣袤的農村市場實現大作為。

二、張家口大學生返鄉創業的困境

(一)張家口大學生返鄉創業意愿調查

本次調研通過問卷調查的方式獲取數據,選擇張家口地區2所?？聘咝?、3所本科高校臨近畢業的學生為調查對象。在調查對象的選擇時考慮到學校類型、生源地、性別、專業等因素,以進一步量化分析高校畢業生返鄉創業意愿影響因素情況。本調查的問卷在參考多位學者的問卷基礎上設計而來。發放問卷前進行試驗并根據反饋進行修改最終確定。因此問卷調查表的信度較高。正式調研時通過微信掃碼的方式發放問卷調查表。共發放調查問卷800份,有效問卷740份。男生61.08 %,女生38.92 %,理工類學生67.89 %,縣級以下學生人數占87.47 %,符合調查目標,問卷結果具有一定的參考價值。同時為使調查結果更全面,對30名返鄉創業大學生進行訪談。

調查數據顯示,81.76 %的調查對象選擇到城市工作,返鄉創業意愿比較明確的占18.24 %。在對返鄉創業前景的看法中,5 %的學生認為困難,50 %的學生認為一般,說不清的占30 %,非常好的占15 %。這些數據說明大學生返鄉創業的意愿較低,對返鄉創業前景不樂觀。因此,進一步探究大學生返鄉創業意愿的影響因素對于調動提升他們的返鄉創業意愿,尤為重要。

(二)張家口大學生返鄉創業意愿的影響因素

1.環境因素:農村基礎設施建設不完善,創業過程中的服務力度不足

調查顯示,不愿意返鄉創業的學生中38.26 %的學生認為“農村創業條件差,設施設備服務等不能滿足創業需求”,32.16 %的學生表示“自己經驗不足、失敗風險較大,是其不選擇返鄉創業的主要原因”。23.08 %的學生認為“城市有更多就業創業機會”,選擇家庭不支持等原因的占6.5 %。農村的道路建設、電力設備、互聯網普及率和交通運輸等建設不完善,這些硬傷在很大程度上打擊大學生返鄉創業熱情。政府為鼓勵更多大學生創業給予了政策扶持,但對創業后期的服務不夠、力度不足。大學生創立的微小企業,由于其經驗不足,后期經營和風險防控難度較大,更需要政府制定相關的配套政策和幫扶措施來全程支持。另外在具體執行過程中,存在政策落實不到位、執行滯后的現象,不能有效及時給予幫助,甚至導致公司倒閉,這都極大地影響了大學生返鄉創業的積極性,需要政府協調有關部門,提高服務效率和服務質量,為大學生返鄉創業保駕護航。

2.教育因素:高校創業教育體系不完善,創業教育重視程度不足

調查結果中,選擇“你的創新創業課教師是兼職教師”的占87.16 %,“你的創新創業課教師是專職教師”的占12.84 %?？梢姶蠖鄶蹈咝摌I課教師由其他專業課或公共課教師兼任,沒有專門的教學研究團隊和專任教師。在問及課程中理論和實踐的各自比重時,選擇“理論教學較多,實踐較少”的占92.02 %,只有7.98 %的學生選擇“實踐較多,理論較少”。教師在教學過程中重理論輕實踐的主要原因是大多數教師沒有創業的經歷和經驗,加之學校的創業實踐基地較少,甚至有的學校沒有創業實踐基地,以致學生不夠了解創業實踐和政策,嚴重影響大學生創新創業知識的內化與外化。另外高校在創業教育的資金投入遠低于專業課程,并沒有將創新創業課程與專業課程放在同等位置,沒有給予足夠重視。

3.個人因素:大學生返鄉創業觀念陳舊,創業精神和能力不足

在訪談中發現部分大學生對返鄉創業存在錯誤認識。他們仍然認為學習是為了走出農村,到大城市生活工作,改變祖輩農民的命運,只有被城市所淘汰的人才會再回到農村,這些傳統陳舊的觀念已經不適應當前鄉村振興的時代要求。許多學生被社會不良風氣所影響,缺乏吃苦耐勞、堅持不懈的精神。調查顯示,在不愿意返鄉創業的學生中對自己缺乏自信,認為能力不足的占58.73 %。對于社會經驗較少,沒有創業經歷的大學生來說,創業精神和創業能力不足是其突出的問題。大學生返鄉創業需要大學生具備較強的創新意識,具備經營管理能力、人際溝通能力、組織協調能力等,這些能力的取得僅靠學校創業課程的學習遠遠不夠,需要大學生積極參加各種活動,在社會實踐中鍛煉提高。學生們的社會實踐較少是導致能力不能提升的關鍵原因。

三、張家口大學生返鄉創業意愿提升的建議

(一)政府層面:加強宣傳和基礎設施建設,提升全過程服務質量

一是加大創業宣傳力度。一方面各級政府職能部門要加強協同,多渠道加大力度宣傳最新的大學生自主創業政策,充分利用抖音、快手、公眾號等各種新媒體平臺,實現政策宣傳全覆蓋。另一方面要大力宣傳大學生返鄉創業的成功案例,樹立創業成功典型,獲得社會認可,營造良好的創業氛圍。

二是加強農村基礎設施建設。地方政府和農村基層自治組織要在農村道路、水利、通訊等基礎設施建設上繼續加大投入。不斷縮小教育、醫療、養老、基礎服務等方面與城市的差距,改善農村生活條件,建設環境優美、資源豐富、條件優良的創業環境。

三是加大創業過程中服務力度。創業初期政府提供多方面政策支持,創業過程中更需要政府多注重“過程服務”。不僅要簡化注冊、貸款、審批等流程,而且要為創業過程中大學生不能自己應對和解決的各類問題提供針對性較強的幫扶,比如政策咨詢、法律援助、過程風險分析、項目融資等服務,加強對大學生創業后期經營和風險防控的指導和幫扶,真正實現全程化服務。

(二)高校層面:完善創業教育體系,重視創新創業教育

一是加強創業教育師資力量。加強創業教育師資隊伍建設,建立以專職創業教師為主,兼職創業教師為輔的教師隊伍。加強“雙師型”教師培養和聘用,鼓勵在校教師到“三農”相關企業鍛煉,同時聘請企業高層管理者或創業成功人士作為兼職創業教師。集聚一批真正懂創業、有創業實踐經驗的教師為學生們“獻身教學”,確保學生不僅掌握創業理論知識,而且還能學到創業的實戰經驗。

二是建立創業實踐基地。高校要結合專業特色積極建立多種形式的大學生社會實踐基地,為大學生的各種農業創業項目提供模擬場所。[3]鼓勵大學生積極參與“三農”的社會服務調研活動,利用所學專業服務農業、農村、農民。高校利用自身人財物等各方優勢,鏈接社會資源,大力扶持大學生發展“三農”相關產業,建立校企合作的實踐創新創業項目,為大學生實訓、實習、就業提供源源不斷的實踐機會。

三是搭建創業平臺。高校要加大資金投入力度,組織開展各類省市校級創新創業大賽,為大學生搭建更多平臺。對于涉及“三農”的創業項目,給予更多幫扶和關注,提供更多創業培訓和指導。組建創業聯盟,互幫互助,分散、弱化經營風險。建立返鄉創業人員信息人才庫,發揮成功創業人士的榜樣作用,通過各種交流活動幫助初次創業的大學生指點迷津,提高企業抗風險能力。

(三)學生層面:提升境界做好規劃,增強創業內生動力

一是轉變觀念提升境界。大學生返鄉創業是適應鄉村振興戰略的發展之路,大學生要改變之前只有城市才能大作為的錯誤想法。當前國家為農村大學生返鄉創業提供了諸多便利與強大支撐,大學生更應堅定返鄉創業的信心,以積極的心態和必勝的信念加入返鄉創業的大潮中。

二是做好創業規劃。作為一個初創企業的經營者,一個合理而科學的創業規劃,對于企業今后的發展是至關重要的。因此,大學生在有返鄉創業意向時,就應該先著手制定一個創業規劃,請創業指導老師或創業經歷的前輩進行指導,通過創業規劃書的撰寫,深入分析創業項目的優劣勢及未來發展情況,增加創業項目的成功率。

三是注重創業精神培養。一方面大學生要積極參加各類創業競賽以及與創業相關的實踐活動,磨礪意志、提高能力、激發潛能、實現價值。另一方面大學生要緊抓鄉村振興的時代機遇,充分挖掘家鄉未開發資源,積極開展實踐,培養敢想敢做、堅持不懈、勇于創新的創業精神,不斷提升自身創新創業能力。

結語

在全面推進鄉村振興的過程中,如何有效提升大學生返鄉創業的意愿是一項系統性工程。只有政府各級部門、高校、大學生、社會多方聯動、協同推進,才會吸引越來越多的大學生投入到返鄉創業的大潮中,實現大學生自我價值和鄉村振興雙贏。