全球化對中國西部幼兒教育的影響與啟示

王 婧 茹

（湛江幼兒師范?？茖W校 學前教育一系，廣東 湛江 524000）

全球化是20 世紀80 年代在世界范圍內出現的一種現象，也是新時代依然存在的發展趨勢。全球化促進了物質產品和精神文化產品的流動，出現了一系列跨越國家和地區的經濟實體與管理組織，并帶來了文化、教育和人們價值觀念及生活方式等的沖突與碰撞。全球化既有資本、技術、人才在全世界的進一步擴散，也有信息、文化、教育等的交流與融合，更有各個國家和地區根據本地實際對經濟社會各項事業發展的探索。筆者認為，教育事業的興旺與經濟社會發展有著密切聯系，作為學前教育的幼兒教育也必須引起重視。只有放眼世界、立足高遠，在全球化語境下審視當地幼兒教育的現狀，分析存在問題，各地才能尋找到一條幼兒教育事業發展的現實路徑。

一、全球化背景下西部幼兒教育的現狀

我國的西部地區包括青海、新疆、寧夏、甘肅、內蒙古、陜西、重慶、四川、貴州、廣西、云南、西藏12 個省、區、市。這些地區的土地總面積有538 萬平方公里，人口約2.87 億。本文主要集中在對青海省的學前教育狀況進行更深入的探討和研究。在全球化背景下，國內的幼兒教育觀念如雨后春筍般涌現，幼兒教育方面的蒙臺利梭教育法以及瑞吉歐教育理念及華德福教育理念已在世界各個國家和中國大陸地區被廣泛接受和傳播。本文以蒙臺梭利的教育思想為例，初步展開探討?，斃騺啞っ商厮罄且獯罄挠變航逃龑＜?，既有豐富的實踐經驗，也有很高的理論造詣。她把理論與實踐結合起來后，創立了以自己名字命名的蒙特梭利教育法。該教育法重點是重視兒童敏感期特征，根據兒童身心平衡發展的實際，通過激發兒童潛能，為幼兒的健康成長奠定良好基礎。蒙特梭利教育法在全球幼兒教育領域已日漸受到重視，并對我國幼兒教育改革也產生了積極影響［1］。近年來，蒙氏教育在許多民辦幼兒園、早教中心和托育園非常流行，吸引了眾多年輕家長和社會各界的目光。我國的幼兒教育要滿足新時代對兒童的全面素質教育，可以學習和借鑒蒙特梭利教育法，并根據各地實際進行消化和吸收。蒙特梭利教育法作為源自意大利的西方教育法，主張教學的自由和幼兒的個性發展，而我國的幼兒傳統教育形式卻比較含蓄。要使蒙特梭利教育法“中國化”和“本土化”，就必須設計出與我國各個地區生活習慣相適應的、能夠培養兒童獨立生活能力的幾大類活動材料：一是能夠反映中華優秀傳統文化的活動材料；二是能夠了解世界歷史地理的活動材料；三是能夠幫助提高幼兒語言水平、增強動手能力的活動材料。

根據心理學研究成果，人類認知發展從小就受周圍環境與日常生活的影響，且這種影響歷時久遠。從社會行為來看，幼兒教育對兒童的認知與社會交往能力有著長期的影響，有過幼教經歷的孩子以后在小學、中學、大學的成績會更好，行為問題相對較少，社會適應能力較強。在全球化的影響下，我國對幼兒教育也越來越重視，沿海發達地區與西部欠發達地區都一樣。以青海省幼兒教育的現狀為例，其受全球化影響的程度也在不斷加深。青海省位于我國西北部，自然地理條件較差，經濟不夠發達，人才資源缺乏，人口文化素養普遍較低，教師的水平也參差不齊。為了促進我國西部地區各項事業的快速發展，國家早在2006 年就頒布《西部大開發“十一五”規劃》，決定從經濟、文化、教育等多個方面對西部地區給予扶持。在國家對西部教育極為重視的背景下，青海省教育廳也接著發布《青海省教育事業“十一五”發展規劃》。經過幾年的努力，青海省在各級政府的支持下也紛紛注重與幼兒相關的教育。截至2010 年底，青海省幼兒的學前教育入園率就達到45%左右。然而，由于青海省內經濟社會發展的不平衡，有些偏遠鄉鎮和牧區在幼兒教育方面的發展仍相對滯后。為此，青海省教育廳又發布了《關于進一步明確學前發展目標》的文件，要求全省各地繼續提高幼兒入園率并普及貧困地區學前三年幼兒教育。而國家于2012 年頒布的《西部大開發“十二五”規劃》，則提出了要將幼兒教育發展重點放在充分利用中小學富余校舍和社會資源上，同時加快改擴建或新建幼兒園步伐?！肚嗪Ｊ　笆奈濉睂W前教育發展提升行動方案》明確提出主要目標是“到2025 年，學前教育的毛入園率應達到93%以上，而公立幼兒園占比應不低于70%?！睘榱松钊肓私馇嗪Ｊ〉挠變航逃闆r，筆者基于西寧市幼兒教育實際情況進行一系列采訪和調查，初步了解當地幼兒教師的數量、民辦幼教的規模、課程設置的特征等情況。

（一）幼兒教師的數量

在改革開放到中國加入WTO 這段時間，青海省幼兒教師的數量并不能滿足辦幼兒園的需要，整個地區的幼兒教育產業基本處于停滯狀態，同時也未能受到社會各界的廣泛重視；中國加入WTO 之后，由于受全球化的影響，青海省的幼兒教育事業得到了快速發展。到了2003 年底，青海省就擁有幼兒園220 個，幼兒在園數量達62740 人，教職人員數量3243 人，其中專任教師1825 人。尤其是國家出臺“十一五”計劃后，青海省幼兒園數量到2012 年已達1143 個，入園接受教育的幼兒數量有15.3 萬人，專任教師4361 人。隨著青海省幼兒入園率與教師數量的不斷上升，人們的觀念也開始發生變化，社會各界都紛紛支持幼兒教育事業的發展。然而，從數據分析和實際情況了解發現，青海省幼兒與教師的平均師生比例還不夠理想，只有35：1，與我國幼教水平較好地區，以香港特別行政區為例，幼兒園師生比15：1 還存在著相當大的差距。這主要是由于我國西部地區還十分缺乏幼兒教師。

（二）民辦幼教的規模

根據國家教育部《幼兒園工作規程》和2020 年《學前教育法草案（征求意見稿）》第二條規定：“學前教育是指由幼兒園等學前教育機構對3 周歲到入學前的兒童實施的保育與教育活動?！甭摵蠂鴥和瘷嗬瘑T會在內的國際機構都主張要通過改進幼兒教育來保障兒童權利的實現［2］。長期以來，我國西部地區由于經濟發展相對滯后、少數民族人口眾多、貧困家庭相對集中等原因，使學前教育成了整個中國教育體系中的最薄弱環節，教育發展不平衡不充分的矛盾也更加突出。雖然政府投資幼兒教育的力度在不斷增強，但還是無法惠及每一個兒童。從全球范圍看，為了解決入學困難問題，世界上各個國家和地區均出現了發展民辦幼兒教育的趨勢，私立幼兒園大幅度增多。受全球化影響，我國青海省的幼兒教育模式也在悄然改變，省內出現了創辦私立幼兒園的熱潮。對此，青海省出臺了《青海省發展學前教育實施意見》，鼓勵民辦幼兒教育，通過擴大民辦幼兒園規模增加幼兒園數量，以改變當地幼兒教育狀況，同時“積極鼓勵民辦園提供普惠性服務?！泵褶k幼兒園的興起，不僅可以解決當地幼兒入學難的問題，還能夠降低許多本來應該由政府來承擔的教育費用。然而，雖然民辦幼兒園也能為更多幼兒創造平等的教育條件，但民辦幼兒園收費較高，部分家長難以承受。因此，對于青海省內一些偏遠地區的兒童而言，民辦幼兒園的興起并不能從根本上改變幼兒教育的現狀，其發展道路依然是曲折的。所以在《青海省“十四五”學前教育發展提升行動實施方案》中提到“優化學前教育布局”，鼓勵優化人口集中地區配套建設普惠性民辦幼兒園，從而滿足農牧區適齡兒童的入園要求。

（三）課程設置的特征

任何教育都離不開科學合理的課程設置，課程設置在幼兒教育工作中的地位非常重要。當幼兒教育有了正確的目標后，接下去就是應該如何向幼兒提供充實的學習內容。筆者通過采訪個別園長了解到部分辦幼兒園比較注重幼兒園的課程設置，注重培養兒童的綜合素質和能力，甚至還在幼兒教育教學過程中加入了計算機應用方面的內容。對于課程設置，青海省沒有統一具體的細致規定，而是把權力下放到每一個幼兒園，讓它們根據當地的實際情況自行決定。然而，課程設置怎么樣，直接關系到教師職能的發揮和對幼兒培養的實際效果。如在青海省會城市西寧市的幾所公辦幼兒園，課程設置方面的工作就比省內偏遠地區的幼兒園特別是民辦幼兒園做得好，像位于西寧市的省級機關幼兒園，就辦有蒙氏班、千字童拼玩識字班、英語班等，并且課程設置是根據不同年齡段的幼兒量身定制的。而省內偏遠地區的幼兒園，由于缺乏受過專業訓練與良好教育的幼兒教師，課程設置根本無從談起，孩子們無法從幼兒教師的言傳身教中學到有用的知識或技能。

二、以青海省為例的西部幼兒教育存在的問題與不足

（一）幼兒師資嚴重缺乏

幼兒教師是幼兒教育活動的直接掌控者和實施者，在整個幼兒教育體系中具有不可替代的關鍵作用。青海省幼兒教育存在的主要問題就是幼兒師資的嚴重缺乏，幼兒教師與幼兒的平均比例不合理，導致城市幼兒園與偏遠鄉鎮幼兒園結構的嚴重不平衡。盡管由于各級教育部門的重視和社會各界的努力，這個比例在逐漸縮小，但總體情況是全省的幼兒師資嚴重缺乏。如青海省湟中區由于處在偏遠地區，不但幼兒教師數量少，而且幼兒教師的學歷層次、文化素養普遍較低。再加上當地的幼兒教師工資待遇和福利都不高，從而導致了幼兒教師隊伍的不穩定性和幼兒教師工作積極性難以發揮。還有，部分當地民眾非常不尊重幼兒教師，普遍把幼兒教師當成保姆，他們把孩子放進幼兒園，主要是為了孩子有人看管，同時還能夠解決孩子白天的日常生活問題。這也導致當地許多年輕女孩不愿意報考幼兒教育專業，不愿意從事幼兒教育方面的工作。此外，學前教師的編制嚴重短缺，教師的薪酬偏低。對于學前教師這一職業來說，擁有編制意味著可以獲得較高工資收入保障，這很有吸引力。涂蘭蘭［2］的調查顯示，青海省學前教師中，僅有15%的教師具備事業編制，普通學前教師薪酬通常在1000-3000 元之間。此外，私立民辦幼兒園為學前教師提供的保險福利并不完整，甚至有些教師沒有享受任何的保險福利。這些都是導致學前教師整體短缺的原因。

全球化既讓世人看到了各個國家和地區經濟社會發展的差距，也讓國人了解到了偏遠地區和發達地區教育發展的不平衡。由于地理位置偏遠、生態環境惡劣，青海省如今依然有很多貧困地區的幼兒教育事業發展滯后。要改變這種情況，就必須加大對貧困地區幼兒教育事業的扶持力度，讓貧困地區的幼兒也能享受與發達地區一樣的教育。

（二）公辦幼兒園入園難

在我國西部地區，城市里的公辦幼兒園往往是人員爆滿，超負荷運行；偏遠鄉鎮的民辦幼兒園卻門可羅雀。近年來，青海省大力鼓勵民辦幼兒教育事業的發展，但隨之而來的是幼兒園“公少民多”現象突出。像青海省的省會城市西寧，公辦幼兒園的數量就明顯少于民辦幼兒園。民辦幼兒園的增多，雖然在一定程度上緩解了幼兒入園難的問題，但由于民辦幼兒園通常不受家長信賴，家長都希望自己的孩子能進入公辦幼兒園。因此，公辦幼兒園入園難的問題就更加突出。對于公辦幼兒園來說，國家前期投入力度大，其在辦學條件、師資力量、教學質量等方面都明顯優于民辦幼兒園，許多家長寧愿放棄民辦幼兒園也要選擇公辦幼兒園。結果是公辦幼兒園的班額人數普遍超標，校舍明顯不足，師生比例嚴重失衡，幼兒教育質量也難以得到保證。要解決這個問題，就必須培養更多的幼兒教師，通過優化民辦幼兒園的師資結構，讓其分流生源，緩解公辦幼兒園的壓力。

（三）教學過程專業性弱

學前教育能有效開發幼兒的智力與各種潛能，培養他們良好的生活習慣和行為規范，鍛煉他們強健的體質和基本的心理承受能力。早在2010 年，國家就提出了政府主導學前教育的理念，到2020 年就達到了基本普及學前教育的發展戰略目標。農村地區的學前教育是我國學前教育的短板，而西部農村的學前教育則是短板中的短板。發展西部農村地區的學前教育，既需要聚合國家和民間的力量，也需要有效落實各級政府應該承擔的責任；既需要努力辦好公辦幼兒園，也需要鼓勵民辦幼兒園的發展［3］。學前教育對幼兒后期的行為習慣與智力開發會產生重大影響，幼兒園的課程設置如何是其關鍵?，F在有許多家長還把幼兒園看成托兒所，把孩子放在這里，主要目的是為了托管，而不是為了開發智力。為此，有的幼兒教師在幼兒家長的影響下也會把自己定位為特殊保姆，認為課程設置可有可無。這種嚴重違背幼兒教育規律的想法和做法，都不能再繼續下去了。在青海省，即使公辦幼兒園在各方面條件都比民辦幼兒園要好，但教學過程的專業性也不夠強。部分幼兒園有自己的課程設計，但大多數幼兒園尤其是民辦幼兒園根本就沒有幼兒教育的專業課程，許多幼兒老師平時的理念就是把孩子管住，至于怎么做好學前教育，讓孩子們全面發展，并沒有考慮得那么具體和細致。像前文所述的蒙氏班也只是徒有虛名，與我國沿海經濟發達地區相比，根本談不上鮮明的蒙特梭利教育特色。

三、發展我國西部幼兒教育事業的對策建議

（一）采用國際化的教育理念

在全球化、信息化、網絡化的時代背景下，我國西部地區的幼兒教育不能再局限于傳統式思維和封閉式運作，而是要經常性地分析問題、尋找差距、補齊短板。我國西部地區幅員遼闊、自然資源豐富、歷史文化深厚，發展幼兒教育事業完全可以因地制宜，充分發揮人無我有的獨家優勢，把幼兒教育事業辦出特色來。這不妨從三方面入手：一是通過引進來、走出去等各種渠道，努力提升幼兒教師的學歷水平，從實踐層面分析，幼兒教師的學歷高低是直接影響幼兒教育質量的主要因素；二是注重教育質量通過優化課程設置，來加強教師與幼兒之間的互動，讓教師利用各項活動與幼兒建立密切關系；三是積極與各類教育機構開展合作，由他們來協助辦好幼兒教育事業［4］。

教育理念國際化既是全球化在教育領域的具體體現，也是全球化影響教育事業改革與發展的成功做法，更是教育適應全球化趨勢的路徑選擇。全球化時代，教育理念的國際化應該是一個跨越國家和地區、突破行業界限、多主體共同推進的創新過程。全球化時代，我國的綜合國力在不斷增強，其中作為軟實力的教育、科技、文化等也越來越受到全國上下的廣泛重視。筆者認為，要積極利用政府力量、政策環境、社會組織和各類團體的支持，大力發展我國西部地區的幼兒教育。教育國際化主要體現在下列幾個方面：一是加強對外開放教育服務市場， 早在2013 年12 月， 世界貿易組織159 個成員中就有69 個承諾開放教育服務市場，覆蓋人口占全球的70%以上的人口［5］；二是實行項目、課程、教育投資等要素的跨境流動；三是通過網絡交流創新教育業務流程。雖然這主要體現在高等教育方面，但對幼兒教育同樣適用。

（二）借鑒其他地區先進做法

在全球化背景下，幼兒教育必須與國際接軌，幼兒教師在培育幼兒的過程中也要充分考慮到幼兒對各種新事物的認知、參與和情感。全球化對教育的影響主要體現在教育理念、教育功能、教育人才和教育范式等方面，尤其對教育范式的轉型影響更甚。附著我國對外開放力度的繼續加大，國外在幼兒教育方面的許多先進做法會被國內所借鑒，有些發達國家對幼兒通常實行的是因材施教。這方面的做法值得我們學習，要通過切實可行的課程設置，根據不同兒童的特征開展差異化教學。在幼兒教育的課程設置中，一是要多開展唱歌、跳舞、繪畫等活動，以此來激發幼兒的學習興趣，追求學習的實際效果；二是要制訂以游戲為內容的教學方案，利用游戲進行教學，把“寓教于樂”的理念貫穿幼兒教育的全過程，把教學內容與娛樂活動有機結合起來，讓孩子們在游戲中獲取知識和提升生活能力；三是要通過“拉拉手、交朋友”等活動，增強孩子與他人的語言與情感交流能力；四是針對兒童貪玩的本性，讓他們多從事搭積木、手工制作等能夠開發智力的活動。

放眼全球，世界上有許多非政府組織和團體都在助力幼兒教育事業的發展，如世界學前教育組織（OMEP）就是其中的典型代表。世界學前教育組織（OMEP）于1948 年成立以來，就一直關注世界各地兒童的學前教育。中國加入世界貿易組織后，改革開放的力度進一步加大，世界學前教育組織（OMEP）也關注到了中國。除國際組織外，我國香港特行政區的OMEP 組委會為了支持內地的幼兒教育事業，專門擬定了發展計劃，從2003 年起就邀請并組織西部地區的幼兒教師代表赴港進行考察，學習香港特別行政區發展幼兒教育的先進理念，觀摩香港特別行政區一些幼兒園的課程設置和教學活動。青海省參加考察學習的部分幼兒教師認為，香港特別行政區通過加強對幼兒教師的日常培訓，針對不同幼兒園實行差異化的課程設置，讓內地教師大開眼界，并決定把香港特別行政區的先進經驗帶回青海。

（三）重構幼兒教育體制機制

全球化對我國幼兒教育的影響主要體現在教育理念與教育實踐上，我國各項教育事業的發展要跟上時代步伐，就必須用全球化的視野來考察、探索、研究全球化對我國教育改革的影響，并出臺相應對策。我國的幼兒教育資源通常由實物資源與制度資源兩部分構成。前者主要反映在教育經費、硬件設施、師資力量、課程設置以及幼兒所在家庭的經濟情況等方面；后者則主要體現在政府重視程度、政策環境、管理制度、社會氛圍和文化背景等方面。要擴大幼兒園、托兒所、早教中心等機構的規模，讓學齡前的孩子都能接受學前教育，就必須根據本地的實際不斷改善幼兒教育的硬件設施和軟件設施。學前教育既是這些地區拉近與東部地區差距的一個重要領域，也是發展幼兒教育事業的一個潛在優勢。要把學前教育當作振興西部的突破口，看成一個促進經濟社會發展、維護社會公平的大事來抓緊落實。

要深入推進教育國際化，就必須學習借鑒國外的先進教育模式，用國際化理念發展我國西部地區的幼兒教育。這既需要對外開放的膽識，也需要把握好本土化幼兒教育的特征，還需要重構全新的幼兒教育體制和機制，完善和健全具有中國特色的現代化幼兒教育體系。近年來，我國政府對西部地區幼兒教育事業的投入還是比較大的。早在“十二五”期間，中央政府就安排7000 萬元資金用于扶持青海省困難地區的幼兒教育事業發展。與此同時，青海省也把提升幼兒教師的專業素養提上了議事日程。為此，青海省積極利用政府部門的支持，決定把培養并提升幼兒教師的綜合素質當作長遠發展幼兒教育事業的基礎。筆者認為，以幼兒為教育對象的學前教育，也是整個國民教育體系中的重要組成部分。根據我國中西部經濟社會均衡發展的要求，文化教育相對落后的西部地區更要補齊學前教育的短板，想方設法走出學前教育的困境。

要解決我國西部地區幼兒教育中的突出問題，一是要加大投資力度，對鄉鎮和村級的公辦幼兒園建設項目實行經費的計劃單列。由于自然環境等原因，我國西部地區的經濟發展通常不能與東部地區相比，雖然近年來在國家脫貧致富奔小康政策的扶持下，許多縣都摘掉了貧困帽子，但財政底子依然比較薄弱。為了使扶持資金發揮最大效益，就應該對資金的用途進行細化。二是要在增加幼兒教師編制的基礎上，加大對幼兒教師的培訓力度。對于新建的鄉鎮公辦幼兒園，要大量吸收幼師專業的畢業生來從事幼兒教育，在穩定幼兒教師隊伍的同時不斷提高他們的綜合素養。三是要統籌規劃、優先發展和規范民辦幼兒園。對于有些鄉鎮中小學搬遷后空出來的校舍，可以有選擇地改建為幼兒園，以解決新辦幼兒園場地不足的問題［6］。實際上，社會各界對西部幼兒教育事業的支持，重點是為了努力縮小公辦幼兒園與民辦幼兒園之間的差距，通過對幼兒園的精準布局和對幼兒老師的合理分配，讓偏遠地區的兒童能夠有更多的入園機會。

結 語

受全球化的影響，我國的幼兒教育事業也逐漸在與國際接軌。要實現中國式現代化，也就是中國共產黨領導下的社會主義現代化，我國西部地區的幼兒教育事業就必須加快發展步伐。像青海省，雖然幼兒教育環境已得到了一定程度的改善，但還有很長的路要走。只有一切從實際出發，不斷學習并消化吸收來自國外的先進經驗，密切聯系當地的經濟社會發展趨勢，我國的幼兒教育事業就能夠尋找到一條全面發展的路徑。中華人民共和國成立以來，我國的幼兒教育曾經有過兩次大規模地學習國外先進做法的過程。第一次是向前蘇聯學習，通過“直接教學法”向幼兒灌輸集體主義思想；第二次是向西方發達國家學習，通過“活動教學法”對孩子進行教育。進入中國特色社會主義新時代后，幼兒教育事業的理念也要與時俱進，只有在全球化的語境下加快我國西部地區的學前教育步伐，并努力在實踐中不斷探索，使我國東部和中西部地區的幼兒教育事業能全面協調發展，才能為世界上經濟欠發達地區如何發展幼兒教育事業貢獻中國智慧。