探討新時代如何做好鄉村振興幫扶工作

［摘 要］為全面貫徹落實鄉村振興戰略要求，推動鄉村經濟發展，改善農民生活條件，促進農村社會發展和保護農村生態環境，當地企事業單位及社會組織應協同政府部門，全力開展鄉村振興幫扶工作，注重整體謀劃、區域協調和多部門合作，以確保鄉村振興戰略的順利實施。新時代的鄉村振興幫扶工作需要政府、企事業單位、社會組織等多方共同參與與協作，形成合力。同時，還需要加大資金和資源投入，積極引導和培養農村地區的人才，增強其創新能力和發展意識，推動科技創新和宣傳推廣，并增強農村地區的“造血”功能，促進鄉村經濟多元化發展和產業結構升級。通過開展鄉村振興幫扶工作，促進農村全面發展，縮小城鄉差距，實現農業農村的可持續發展。

［關鍵詞］新時代；鄉村振興；幫扶

［中圖分類號］F32文獻標志碼：A

隨著我國經濟社會的發展進步，鄉村振興成為實現全面建設社會主義現代化國家的重要任務。鄉村振興幫扶工作作為鄉村振興的關鍵環節，具有重要的意義。然而，鄉村地區在經濟發展、基礎設施建設、公共服務等方面仍存在較大的發展差距和問題。因此，在新時代背景下，面對鄉村地區的發展差距和問題，做好鄉村振興幫扶工作成為當地黨組織共同探索和解決的重大課題，需立足于鄉村實際，采取切實有效的措施，推動鄉村振興事業在新時代煥發出勃勃生機。

1 鄉村振興相關政策解析

鄉村振興是我國政府提出的一項重要戰略，旨在推動農村經濟發展，實現農民增收，改善農村環境和提升農村居民生活品質。2018年，中共中央、國務院發布了《關于實施鄉村振興戰略的意見》等一系列文件，明確了鄉村振興的總體目標、基本原則和政策措施，提供了政策指導和操作框架，以推動鄉村振興戰略的實施［1］。其中，一是農業供給側結構性改革，通過提升農業供給質量和效益，加大農業科技研發投入，推進農業現代化、智能化和綠色化發展，增強農業競爭力，推動農村經濟轉型升級。二是農村土地制度改革，推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，保障耕地權益。同時，鼓勵土地流轉、承包股份合作制等新型農村經營模式運行，促進土地資源集約利用。三是加大對農村產業發展的支持力度，鼓勵農民發展農村特色產業、農產品加工業、農村旅游業等。政府提供金融支持和技術培訓，幫助農民提升產業發展能力和市場競爭力。四是加大對農村基礎設施建設的投入，包括道路、電力、通信、供水、污水處理等方面。改善農村基礎設施，提升農村生產、生活和社會服務水平。五是提出加強農村生態環境保護，推動農村生態建設。通過發展綠色農業、生態農業和有機農業，保護農村生態系統，提高農田質量和農產品質量［2］。

2 鄉村振興幫扶工作的必要性和挑戰

2.1 鄉村振興幫扶工作的必要性

農村地區存在發展不平衡的問題，一些地區經濟相對落后，基礎設施不完善，公共服務水平較低。幫扶工作可以幫助農民提高產業發展水平，推動農村產業升級和增值，提供更多的就業機會，有助于農民增加收入，提高生活質量。通過開展幫扶工作，可以有效縮小城鄉發展差距，實現農村經濟和社會協調發

展［3］。另外，鄉村振興需要人才參與和支持，而一些優秀的人才往往傾向于留在城市就業。幫扶工作可以提供相應的支持和政策吸引力，鼓勵人才回鄉創業創新，推動農村發展。當然，鄉村振興不僅僅是經濟發展，也涉及保護生態環境和傳承農村的文化遺產。幫扶工作可以通過推動農村生態農業、生態旅游等綠色和可持續發展模式的推廣，注重文化保護、旅游開發和農村教育等方面，保護和傳承獨特的農村文化，提升農村的整體形象和吸引力，實現農村的經濟增長與環境保護的雙贏。對于參與幫扶的企事業單位來說，依托農村片區發展壯大，同時也肩負著支持和推動當地產業發展的使命。實施鄉村振興幫扶工作，將充分發揮其資金、技術和管理優勢，為鄉村振興提供有效的支持和幫助。通過各方力量參與，促進農村經濟快速發展、農民收入增加、農村環境的改善和鄉村文化的傳承，推動鄉村振興戰略的有效實施［4］。

2.2 鄉村振興幫扶工作的挑戰

當前，鄉村振興幫扶工作中還普遍存在一定的挑戰。一是信息在城鄉之間不對稱，農村地區缺乏及時的政策和市場信息。各個鄉村之間也存在“信息孤島”現象，互相了解和學習的機會有限，限制了鄉村居民、企業和機構的全面參與和發展。二是鄉村地區的基礎設施相對不完善，包括交通、供水、電力等方面設施缺乏，也因此面臨著嚴重的人才流失和人才儲備不足的問題，缺乏專業技術人才和創新人才。三是鄉村干部的能力和素質對鄉村振興幫扶工作起著關鍵的作用，但目前仍存在一些鄉村干部能力不足、執政經驗缺乏和發展理念落后的問題，影響了鄉村振興幫扶工作的推進和實施。同時，農村地區的黨支部組織架構也存在不合理的情況。四是傳統鄉村文化的傳承和發展面臨許多困難和挑戰。一些鄉村文化傳統正在逐漸消失，鄉村文化活動和傳統產業發展受到限制，推動鄉村文化的創新和發展需要面對保護和傳承的問題。五是鄉村地區的社會治理體系相對薄弱，缺乏有效的鄉村治理機制和鄉村社區組織，使得鄉村振興幫扶工作的協調和推進面臨困難，需要進一步加強鄉村治理體系建設。

3 鄉村振興幫扶工作的途徑

3.1 加強合作和聯動

在鄉村振興幫扶工作中，需要發揮各方面力量，形成合力推進鄉村振興。政府作為鄉村振興的關鍵力量，需要加強政策引導、資源整合和項目支持，提供制度保障和政策支持，同時加強監督和評估，推動工作順利開展。各級地方政府需要加強合作與聯動，共享經驗、資源互補，擰成一股繩，齊心協力推進鄉村振興工作。其中，應進一步優化黨支部組織架構，充分發揮鄉村干部的組織和引導作用。企業是鄉村振興幫扶的重要力量，可以提供資金、技術和市場支持，通過創新農產品加工、農村電子商務和農村產業合作社等形式，發揮其創新和引領作用，促進農村產業發展和農民增收。學術界和研究機構可以開展對鄉村振興的研究和評估，提供科學支持和政策建議。通過研究和智庫的力量，推動鄉村振興理論和實踐的創新，指導鄉村振興工作的實施［5］。社會組織，包括農民合作社、社區組織和非營利組織等，可以在農業技術推廣、教育培訓、社區服務等方面發揮積極作用，推動鄉村振興工作縱向發展。媒體可以通過宣傳報道和信息傳播，提高公眾對鄉村振興的認識和關注，使公眾通過參與農村志愿服務、購買農產品等方式，積極支持鄉村振興工作。聯合各方面的力量形成合力，實現政府、企業、學術界、社會組織和公眾各方面的共同參與，可以為鄉村振興幫扶工作提供全方位的支持和保障。

3.2 加大資金和資源投入

政策和資金的保障是鄉村振興的重要基石，需要確保政策實施落地和資金有效使用，以滿足鄉村地區的發展需求。政府在資金和資源投入中扮演著重要角色，需要形成以政府為主導的投入機制，在加大對鄉村振興財政投入的同時統籌協調各方資源，積極引導社會資本進入鄉村振興領域，通過公私合作等模式吸引民間資本、社會組織等投入，提升鄉村產業發展、基礎設施建設和公共服務水平。政府可以鼓勵商業銀行增加對農村金融服務和貸款支持，提供低息貸款、擔保等金融產品，支持農村產業發展和農民創業創新?？梢苑e極引導國內外的社會組織、非政府組織和外商投資企業等，開展與鄉村振興相關的項目合作，引進先進技術、管理經驗和市場資源。還可以尋求國際合作與援助，吸引外國資金和專業團隊參與鄉村振興幫扶工作。與發達國家和國際組織合作，共同推動農村領域的技術轉移和經驗交流。這一過程中，需要建立科學、透明和高效的投入機制，加強對資金和資源投入的信息公開和社會監督，提高透明度和公正性，實時監測資金和資源的使用情況及項目成效，及時調整和改進投入策略和措施。同時，加強財務、物資和人力資源等方面的控制，防止浪費，保障資金和資源的合理配置和有效使用。

3.3 推進科技創新

科技創新是經濟發展的動力，在鄉村振興幫扶工作中，尤其要注重科技創新支持體系的建設。而對于基礎建設比較落后的農村地區來說，核心任務是完善信息化基礎設施，推動信息化的普及?？梢酝ㄟ^鼓勵科技企業、投資機構等外部資源參與鄉村振興，引入資金、專業技術人才和管理經驗，實現對公共服務設施的信息化改造，如建設學校數字教室、智能醫療設備、電子政務平臺等。同時，增強農村地區的互聯網接入能力，建設穩定且高速的寬帶網絡，加強農村地區的移動通信網絡覆蓋，提供穩定的移動信號，使農民和農村企業能夠暢通地訪問互聯網獲取信息、開展電子商務和接觸科技創新，使農民和農村企業能夠方便地進行移動支付、手機辦公等操作，推動信息化服務普及。

3.4 注重人才培養

人才培養是鄉村振興可持續發展的動力，在幫扶工作中，尤其要注重教育方面的投入，加大農村地區的教育培訓力度，確保農村居民和農村企業能夠接受基礎知識和職業技能的培訓。比如，企業為當地居民提供職業培訓班、專業知識培訓、管理技能培訓等，以提高農村人才的素質和就業競爭力?？梢杂僧數卣?、高校和企業合作辦學，在農村地區建設職業學院、技術學校等教育機構。通過與企業合作，提供實踐教學、實習機會和就業推薦，培養與鄉村振興需求相適應的專業人才。政府可以出臺政策和措施，提供吸引人才的條件，如住房補貼、稅收減免等，鼓勵優秀的人才到農村地區發展，為農村地區的教育事業注入新鮮的血液。同時，促進城鄉學校之間的合作與交流，為農村學校教育工作者提供與城市地區教育工作者學習和交流的機會，共同提高教育水平和教學

質量。

3.5 加強鄉村的“造血”功能，因地制宜落實產業

鄉村振興幫扶的最終目的是實現持續“造血”，促進鄉村地區的可持續發展。為此，幫扶工作要把目光放在產業的落實上面。根據鄉村地區的地理、自然和人文資源特點，制定科學合理的產業規劃和布局。結合當地優勢產業，優化產業結構，推動農業現代化、鄉村旅游、農產品加工等產業的發展，形成產業鏈條和產業集群。其中，根據鄉村地區的地理和文化資源，重點發展鄉村特色產業，如農副產品加工、鄉村旅游、文化創意產業等。通過挖掘鄉村特色和地域優勢，打造具有品牌和競爭力的鄉村特色產業，促進產業發展和增加農民收入［6］。為促進農村產業的發展，需要鼓勵和支持農民參與，推動農民從分散經營向集體經營和規?；l展轉變，提高農民的產業組織能力和市場競爭力。此外，還需鼓勵和支持鄉村青年創業，提供創業培訓、創業資金等支持措施，激發鄉村人才的創新創業活力。通過創業創新，培育新的鄉村產業和經濟增長點。

4 鄉村振興幫扶工作中應注意的問題

4.1 幫扶的主體和客體

在鄉村振興幫扶工作中，主體和客體即幫助與被幫助的雙方。主體包括政府部門、企事業單位、社會組織等，客體為幫扶的鄉村地區和群體。幫扶的過程涉及主體與客體之間的互動與合作，主體需要深入了解客體的實際需求和問題，制訂相應的幫扶方案，并通過合作與支持提供資源和服務，促進鄉村振興工作的開展。同時，客體也要積極參與幫扶工作，主動提出需求、參與合作，實現自身的發展和提升。

4.2 幫扶的內容和方式

幫扶工作的內容和方式需要根據具體的鄉村地區情況和發展需求來制定，幫扶方案需要具體且有針對性，關注鄉村地區的經濟、社會和環境等多個方面的發展，并不斷創新幫扶方式，結合鄉村地區的特點，采取靈活多樣的幫扶措施，促進鄉村經濟的多元化發展。

4.3 幫扶的后續保障和督察機制

鄉村振興幫扶不僅要注重幫扶過程，更要關注幫扶的后續保障，確保幫扶資金的持續投入，通過預算安排和政策支持，保證幫扶工作順利推進，并防止幫扶過程斷檔和不穩定。還應建立有效的數據收集、監測和評估機制，對幫扶工作進行定期評估，及時發現問題和調整策略，確保幫扶效果的實現和質量的提升。建立健全的幫扶工作考核和問責機制，對幫扶主體和承接單位進行績效考核，倒逼其履職盡責，同時對不履責的行為進行問責。

5 結語

鄉村振興是國家發展戰略的重要組成部分，也是實現全面建設社會主義現代化國家的重要任務。隨著時代不斷發展和變化，鄉村振興幫扶工作需要不斷精進和完善，加強幫扶主體的合作與協作，形成政府、企事業單位、社會組織等各方力量的深度融合，共同推進鄉村振興實施?？梢灶A見，未來的鄉村振興幫扶工作將更加注重合作共贏、創新發展和生態保護。幫扶隊伍更需要持續努力和合作，使鄉村振興成為實現中華民族偉大復興的重要支撐。

參考文獻

［1］丁建彪. 鄉村振興戰略出臺和實施的三重取向研究——基于160個重點幫扶縣為對象的探析［J］. 學習與探索，2023（5）：69-77.

［2］姚改改. 精度高有實效? ?助力鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接［N］.? 中國婦女報，2023-04-28（003）.

［3］劉建榮，黃嬋華，周明娜，盧海霄. 金融支持國家鄉村振興重點幫扶縣發展的實踐與思考［J］. 農銀學刊，2023（2）：43-47.

［4］劉佳. 消費幫扶助力鄉村振興的對策研究［J］. 老字號品牌營銷，2022（23）：53-55.

［5］吳武. 國有企業黨建幫扶在鄉村振興中的運用實踐［J］. 廣西電業，2022（11）：54-57.

［6］陳軍. 教育科技人才協同幫扶助力鄉村振興的實踐與思考［J］. 南方農業，2022，16（22）：159-161.

［作者簡介］麥煒健，男，廣東中山人，中山市小欖鎮工業總公司，中級會計師，本科，研究方向：財務管理分析、鄉村振興幫扶、電子商務物流服務創新。